В Алтайском крае приступили к масштабному обсуждению муниципальной реформы
15 августа в Первомайском районе состоялось заседание совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований. С главами советов и собраний депутатов из всех городов, округов и районов края обсудили обновление системы местного самоуправления, сообщили в Алтайском Заксобрании.
Как уточнили в парламентском центре, муниципальная реформа ставит перед органами власти много вопросов. Предстоит заново решить, как распределять бюджетные средства между регионом и районами, за что должны отвечать краевые ведомства, а за что – на местах, как формировать руководящие органы в органах местного самоуправления. Новый федеральный закон определяет рамки этой работы, но конкретную конфигурацию каждый регион, в том числе и Алтайский край, должен настроить под себя. Порядок выбора глав муниципалитетов остается одним из ключевых.
Председатель Совета депутатов Шелаболихинского района Константин Антропов в ходе заседания выступил с предложением о новом способе избрания глав. «Большая часть бюджета района – это краевые средства. Глава муниципалитета отвечает за распределение и эффективное использование этих средств, поэтому несет персональную ответственность перед губернатором. Было бы логично, если бы потенциальных кандидатов согласовывал глава региона. Такая форма предусмотрена в федеральном законе. Я и многие мои коллеги считаем, что она одна из самых оптимальных. Кандидатов смогут выдвигать ведущие общественные силы – это Общественная палата края, совет муниципальных образований, а также политические партии. И правильно, что самых достойных кандидатов определит губернатор», – заявил представитель Шелаболихинского района.
Данное предложение на совете поддержали и передали для рассмотрения рабочей группе по подготовке изменений в законодательство региона. Кроме того, на заседании обсудили и другие нюансы нового федерального закона. Одно из них – распределение полномочий между краем и муниципалитетами. Среди таких полномочий – тепло- и водоснабжение населения, обеспечение малоимущих жильем, дорожная деятельность, транспортное обслуживание лесоустройство, безопасность людей на воде и так далее.
Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Александр Романенко подчеркнул, что в связи с принятием федерального закона предстоит серьезно изменить правила работы органов местного самоуправления.
Александр Романенко, спикер АКЗС:
Вертикаль власти будет простроена до местного уровня, чтобы вся управленческая команда края работала в едином ключе. Поэтому необходимо заново разграничить полномочия между субъектом РФ, муниципальными образованиями, сельскими поселениями. Иными словами – четко определить, какие задачи в интересах населения решает краевая власть, какие – муниципалитеты. В соответствии с этим распределяются финансы, верстается бюджет. И для того, чтобы принять правильное решение, мы этот вопрос рассматриваем на совете, обсуждаем его с главами представительных органов.
Решения совета стали рекомендацией для дальнейшей работы в области муниципальной реформы. Их будет воплощать в жизнь созданная в Заксобрании рабочая группа под руководством заместителя председателя АКЗС Дениса Голобородько. Краевым депутатам предстоит принять более полутора десятков законов, которые влияют на организацию жизни граждан. По словам вице-спикера, постепенное внесение изменений в законодательство, связанное с МСУ, будет идти до ноября 2026 года. С 1 января 2027 года муниципальная реформа в стране должна завершиться.
В парламентском центре отметили, что совет по взаимодействию АКЗС с представительными органами муниципальных образований за 20 лет рассмотрел более 150 значимых для региона тем, принял участие в принятии более 500 законов, связанных с деятельностью органов местного самоуправления.
«Совет выявляет позиции местных властей по всех ключевым законопроектам. Зачастую у нас происходит жаркая дискуссия. И на протяжении всех 20 лет все значимые для муниципалитетов вопросы: бюджеты, вопросы выборов органов власти, наделения полномочиями – все сначала обсуждалось в рамках Совета. И могу заверить – краевые депутаты нас слышат, наши замечания, мнения городов и районов отражаются в краевых законах», – сообщил председатель Красногорского районного Совета депутатов Евгений Дайбов.