В настоящее время деятельность Центра реабилитации слепых Всероссийского общества слепых, который находится в городе Волоколамск Московской области, и его двух филиалов, расположенных в городе Бийске Алтайского края и городе Железногорске Курской области находится под угрозой остановки. Сотрудники этих центров с 1 января этого года не получают заработную плату. Более того, прием инвалидов по зрению на реабилитацию в указанных центрах приостановлен. Проблемы начались после изменений правил предоставления субсидий на поддержку общественных организаций, утвержденных постановлением правительства от 15 января 2016 года. Несмотря на специфику предоставления услуг, Всероссийское общество слепых попало в общий список общественных организаций, а следовательно, и под общие правила. Если до 1999 года финансирование осуществлялось из федерального бюджета, то после нововведений в этих центрах установлен 50-процентный лимит от объема субсидии по расходам на оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам организаций и общехозяйственные расходы. Все расчеты с нового года должны осуществляться через лицевые счета центров, открытые в территориальных органах Федерального казначейства. Началось долгое переоформление документов, и 1 апреля необходимые соглашения были подписаны. Но самое главное – фонд оплаты труда в центрах никак не "влезает" в упомянутые 50%. А поэтому для соблюдения этой нормы требуется сократить штат сотрудников центров, а следовательно, и объемы предоставляемых незрячим людям услуг социальной и профессиональной реабилитации. Специфика деятельности центров заключается в том, что они, с одной стороны, учат людей заново жить в условиях слепоты, а с другой – выполняют образовательные функции, обучая инвалидов по 13 специальностям (для этого здесь трудятся тифлопедагоги, психологи, медицинские работники и другие специалисты узкого профиля). По сути своей в центе учат людей, которые лишились зрения, заново жить, и сокращение штата просто невозможно. В настоящее время Всероссийское общество слепых вынужденно приостановило работу центров, так как по состоянию на 1 апреля кредиторская задолженность Центра реабилитации слепых составила почти 24 млн рублей, в том числе по зарплате сотрудников – более 14 млн рублей. Проблемой уже занимаются региональные прокуратуры, однако с 1 апреля зарплата выплачивается только в объеме 2/3 от оклада. - Причиной сложившейся ситуации являются непродуманные и неподготовленные шаги по изменению правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общественных организаций, в которых не учтена специфика деятельности реабилитационных центров Всероссийского общества слепых. Между тем такой ситуации можно было избежать, если бы разработчики правил учли положения федерального закона о социальной защите инвалидов, в котором установлено, что органы исполнительной власти должны привлекать общественные объединения инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке, – комментирует член рабочей группы ОНФ "Социальная справедливость", эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко. – Все согласования со Всероссийским обществом слепых должны были пройти в декабре прошлого года, а не в марте-апреле этого. В результате системе реабилитации незрячих людей в нашей стране нанесен ущерб. Ситуацию необходимо исправить. Правительство должно скорректировать свое решение с учетом специфики деятельности Центра реабилитации слепых. Сокращать объемы социальной и профессиональной реабилитации слепых недопустимо. Что касается Курской области, то в железногорском филиале частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Центр реабилитации слепых" преподают 39 сотрудников. На сегодняшний день организация имеет задолженность по выплате зарплаты, оплате коммунальных услуг 3 млн 200 тыс. рублей, и 5 апреля курский Центр реабилитации слепых приостановил свою работу. - Работники филиала вынуждены были отправить домой 20 инвалидов, которые рассчитывали получить поддержку, – констатирует член регионального штаба ОНФ в Курской области Сергей Григорьев. – Без работы остались и его специалисты. Навыки большинства окажутся не востребованы в маленьком районе. Из-за пробелов в нормативной базе люди получили двойной удар. Его необходимо нейтрализовать. Этот проблемный вопрос контролируют активисты ОНФ.
