Красноярские власти не успевают строить детские сады

В Красноярске не успевают выполнить в срок муниципальную программу «Развитие образования в Красноярске на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов». Об этом стало известно активистам Общероссийского народного фронта. Напомним, что необходимость достижения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3-х до 7 лет была установлена указом президента РФ от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». На создание и введение в эксплуатацию дополнительных мест в региональных дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) государство выделило 2 млрд рублей. В 2014 году администрацией Красноярска было запланировано строительство 12 новых зданий детских садов на 1610 мест. К тому моменту очередь в дошкольные учреждения уже превысила отметку в 10 тысяч. На деле же сроки сдачи детсадов в эксплуатацию были сорваны. Так, аукцион на строительство ДОУ по проспекту Металлургов-15а проводится уже в четвертый раз. Первая закупка была размещена на сайте госзаказа в 2011 году. Последняя – в апреле текущего года со сроком исполнения контракта до июня 2016-го. Строительство детсада по улице Алеши Тимошенкова по факту началось в 2014 году и должно было завершиться к концу года. Позже срок сдачи перенесли на февраль 2015. Однако закупку на возведение здания ДОУ муниципальные власти опубликовали только в марте текущего года со сроком исполнения до декабря 2015. Также в марте 2015 года был объявлен аукцион на строительство сада по улице Глинки со сроком сдачи готового объекта к декабрю 2015. Всего на сегодняшней день, как выяснили активисты Фронта, подрядные работы ведутся только на 5 из 10 объектов. К слову, на двух из них – с нарушением графика. Вместо того чтобы поторопить подрядчиков, с 1 октября 2015 года Красноярский городской совет депутатов утвердил компенсации родителям за выход из очереди детского сада – 6 тыс. рублей в месяц. В бюджете города на 2015–2017 годы на выплаты компенсаций заложено 191,7 млн рублей (решение Красноярского городского совета депутатов от 09.06.2015 №8-112). В ОНФ считают, что затягивание сроков сдачи ДОУ в эксплуатацию нарушает право дошкольников на образование, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.57 КоАП. «Обращая внимание на затягивание сроков при строительстве детских садов, совместно с экспертами проектов ОНФ «За честные закупки» и «Народная экспертиза» был проведен анализ нормативно-правовых документов, в которых было видно, что администрация города Красноярска выплачивает компенсации родителям, чьи дети выходят из очереди в детские сады города. Иными словами, 6 тыс. рублей в месяц – это плата родителям за то, чтобы ребенок не ходил в детсад», – сообщил эксперт ОНФ Алексей Даутов. Вместо того чтобы ликвидировать очереди в детские сады до 2016 года, создавая новые места в ДОУ, муниципальные власти пытаются попросту откупиться от родителей. Ранее в ряде регионов, таких как Ямало-Ненецкий автономный округ, Самарская, Архангельская, Кемеровская, Кировская, Калужская области, Республика Башкортостан, Пермский край, были утверждены выплаты компенсаций за не предоставленное место в детский сад. Однако выплата компенсаций не являлась основанием для выхода из очереди в детский сад. В ОНФ считают, что за халатное отношение к выполнению указа президента чиновники должны нести ответственность. «Ситуация, при которой администрация города Красноярска срывает сроки строительства детских садов, недопустима. Задача президента состояла не в том, чтобы проплатить родителям выход из очередей на детсады, а чтобы действительно ликвидировать очереди в садики до 2016 года, создавая новые места для детишек. По сути, подобная реализация не только переворачивает с ног на голову смысл президентских указов, но и противоречит Конституции Российской Федерации, которая гарантирует общедоступность и бесплатность в том числе и дошкольного образования. Я бы рекомендовал родителям не отказываться от социальных выплат и при этом не исключать детей из очереди в детский садик. Мы обратимся в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой дать правовую оценку решения Красноярского городского совета депутатов от 09.06.2015 №8-112. Считаю, в данном случае речь может идти о серьезных нарушениях, связанных с реализацией программы по строительству дополнительных мест в детсадах», – отметил руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта. «Решение Красноярского городского совета депутатов может иметь своей целью сокрытие реального неисполнения указа президента №599 и муниципальной программы в корыстных целях, например для сохранения должностного положения. Следует отметить, что отсутствие условий для получения дошкольного образования, несмотря на наличие муниципальной программы и запланированных финансовых средств, может рассматриваться как нарушение права на образование, ответственность за которое предусмотрено ст. 5.57 КоАП. Кроме того, согласно ст. 72 Закона о местном самоуправлении, в случае нарушения органами местного самоуправления Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования возникает ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед государством», – прокомментировал руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Николай Николаев.