Возобновляемая энергетика России: технологии энергоперехода
Энергетический переход, который меняет структуру энергетической системы и увеличивает долю возобновляемых источников энергии (ВИЭ) — солнечного света, водных потоков, ветра и других, — стал в последние годы мировым трендом. То, что ждет российский рынок возобновляемой энергетики, обсудили ведущие эксперты отрасли на деловой конференции «Возобновляемая энергетика России: технологии энергоперехода». Событие организовала Ассоциация развития возобновляемой энергетики (АРВЭ) при поддержке Министерства энергетики РФ и Российского энергетического агентства Минэнерго России.
Новый сегмент энергорынка
Достаточно новый для российского энергорынка сегмент ВИЭ-генерации уверенно «встроился» в него и стал неотъемлемой частью энергосистемы, считает директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ) А. Б. Жихарев. Выступая в качестве модератора сессии «Технологии декарбонизации энергобаланса: взаимное дополнение и эффективный симбиоз или ограничения для развития?», он подчеркнул, что созданная с нуля отрасль показала свою устойчивость к внешним вызовам и достойно справилась с самыми острыми кризисными явлениями. «В течение 2024 года период адаптации к новым условиям работы завершится и будут запущены важные для отрасли промышленные объекты по производству оборудования. А уже в 2025 году объемы строительства генерации вернутся к докризисным значениям», — считает эксперт.
По словам директора АРВЭ А. Б. Жихарева, вопреки негативным прогнозам мировой сектор возобновляемой энергетики стремится к новым рекордам — доля ВИЭ в глобальном объеме строительства новой генерации стремительно приближается к 90%
Напомним, что в 2023 году российский рынок возобновляемой энергетики и технологий энергоперехода прошел период адаптации к новым условиям работы. Несмотря на пессимистичные прогнозы, российская отрасль ВИЭ продолжает набирать обороты. Согласно оценкам экспертов, уже в 2024 году ожидается восстановление докризисных темпов и достижение рубежа в 1000 МВт/год. Выстояли и инвестиционные проекты строительства объектов ВИЭ, и проекты промышленного кластера, реализованные российскими инвесторами в рамках программы поддержки возобновляемых источников энергии. Строительство генерирующих объектов продолжается благодаря антикризисным мерам российского правительства и слаженной работе участников сектора.
Справка
Оптовый рынок электроэнергии и мощности функционирует на территории регионов, объединенных в ценовые зоны. В первую ценовую зону входят территории европейской части России, Урала, а также Республика Крым, во вторую — Сибирь. В неценовых зонах (Архангельская и Калининградская области, Республика Коми, регионы Дальнего Востока), где по технологическим причинам организация рыночных отношений в электроэнергетике пока невозможна, реализация электроэнергии и мощности осуществляется по особым правилам.
Как отметил Жихарев, важным свидетельством, демонстрирующим устойчивость российского сектора возобновляемой энергетики, стали результаты конкурсного отбора инвестиционных проектов, который завершился в апреле 2023 года. Уровень конкуренции был высоким, количество заявок превысило квоту почти в четыре раза. Согласно итогам отбора в период до 2029 года запланировано к реализации 1825 МВт солнечных и ветровых электростанций.
Однако, по словам директора по энергетическим рынкам и внешним связям АО «Системный оператор Единой энергетической системы» А. М. Катаева, появление в энергосистеме новых видов объектов потребует развития рыночных механизмов, которые позволят привести принимаемые на рынке обязательства в соответствие с физическими свойствами новых объектов. Также в процессе энергоперехода потребуется решение ряда технологических задач. В частности, необходимо будет поддерживать резервы для обеспечения надежного энергоснабжения в периоды продолжительного снижения выработки солнечных и ветроэлектростанций из-за неблагоприятных погодных условий. Поэтому уже сейчас нужно развивать систему прогнозирования выработки солнечной и ветрогенерации, к практическому применению которых приступил системный оператор. «Наличие точного прогноза выработки солнечных и ветроэлектростанций позволит энергосистеме работать с минимально достаточным объемом оперативных резервов», — пояснил Катаев.
ВИЭ на территории Дальнего Востока
Первый технологически нейтральный конкурентный отбор новой генерации с участием ВИЭ может состояться с запуском ценовой зоны оптового рынка электроэнергии и мощности на Дальнем Востоке. Об этом заявил Катаев, выступая на конференции.
Расширение второй ценовой зоны оптового энергорынка запланировано с 1 января 2024 года. Это позволит привлечь дополнительные инвестиции за счет создания рыночных условий и повысит надежность энергоснабжения. Катализатором развития отрасли станет и распространение программы ДПМ ВИЭ на территорию Дальнего Востока, которая предполагает гарантии по заключенному с электростанцией договору о предоставлении мощности на оптовый рынок. Она также предусматривает конкурсный конкурентный отбор инвестиционных проектов по строительству объектов, которые функционируют за счет использования возобновляемых источников энергии.
Перспективы отрасли ВИЭ в 2024 году
В 2024 году планируется ряд преобразований в системе регулирования отрасли. Будет существенно преобразован механизм поддержки ВИЭ на розничных рынках. Об этом на конференции говорили в рамках сессии «Развитие проектов ВИЭ-генерации на розничных рынках, в сегменте собственной генерации промышленности и микрогенерации».
По словам А. Г. Максимова, директора департамента развития электроэнергетики Минэнерго России, розничный рынок возобновляемой энергетики в России действительно активно развивается. И главное достижение, которое удалось внедрить отрасли в последние годы, — это принцип технологической нейтральности на рынке: побеждает тот, кто предлагает наилучшие условия потребителю, вне зависимости от технологии производства ВИЭ. Он также рассказал об антикризисных мерах правительства, которые позволили поддержать отрасль.
«Мы столкнулись с несколькими вызовами, в связи с чем были приняты решения об отсрочке реализации проектов. Конкурсные отборы также были сдвинуты. Это дало производителям возможность перенастроить логистические цепочки. Второй момент, который активно прорабатывается, — это вопросы индексации уже отобранных проектов, по которым санкционные ограничения ударили сильнее всего. Главное, что нужно знать: поддержка не предполагает дополнительную нагрузку на потребителя. Мы договорились, что программа ВИЭ останется в тех же ценовых параметрах, которые были согласованы, но будет перераспределение по годам. Поэтому совокупная нагрузка на отрасль не поменяется», — сообщил Максимов.
Таким образом, планируется, что инвесторы на рознице получат двухлетнюю отсрочку ввода их объектов, а также индексацию ценовых параметров для проектов строительства солнечной генерации, отобранных в 2021 году, без увеличения ценовой нагрузки на потребителей. Как прокомментировал Жихарев, поддержанные федеральными органами власти дополнительные стимулирующие меры, которые предполагают учет повышения цен на компоненты и оборудование, стали важным позитивным сигналом для развития отрасли.
Представитель Минэнерго также рассказал о системе финансовых гарантий, которую планируется внедрить в процедуру отбора инвестиционных проектов. Это позволит повысить уровень эффективности проведения региональных конкурсных отборов и дисциплину последующей реализации проектов строительства, исключить из процесса недобросовестных участников. Предполагается, что будет преобразована и система тарифообразования. Она будет гармонизирована с подходом, используемым для проектов оптового рынка.
Кроме этого, предполагается внедрить порядок согласования будущих объектов ВИЭ с системным оператором для того, чтобы обеспечить их оптимальное месторасположение. Объекты ВИЭ будут строить именно там, где они наиболее востребованы.
М. С. Михайлова