В ответе за неприрученных. В Алтайском крае могут появиться новые пункты содержания безнадзорных животных

Депутаты Алтайского законодательного собрания (АКЗС) направили в Правительство РФ законодательную инициативу, которая позволит муниципалитетам проще предоставлять участки для строительства некапитальных приютов и пунктов временного содержания безнадзорных животных. Это решение призвано помочь регионам выполнить поручение президента и создать современную инфраструктуру для гуманного регулирования численности бездомных собак. Напомним, инициатива появилась на фоне сложной ситуации в Бийске, где лишь с третьей попытки нашли подрядчика на отлов, а новый пункт содержания стал поводом для скандала.

Все подробности - здесь

В чем суть инициативы

Краевые парламентарии предлагают внести изменения в федеральное законодательство, а именно — расширить перечень оснований для предоставления земельных участков без торгов. Сегодня постановление Правительства РФ №1300 позволяет передавать земли некоммерческим организациям (НКО) без аукциона, например, для выгула и дрессировки собак. Депутаты хотят дополнить этот список целью строительства, размещения пунктов временного или постоянного содержания, приютов для бездомных собак.

Как сообщил председатель комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов, инициатива направлена на исполнение поручения президента РФ после международного форума волонтеров. Цель — привлечь НКО к созданию приютов, что должно помочь сократить численность бездомных животных в регионе. Сейчас в крае работает всего 14 приютов разного типа.

К решению пришли, потому что существующие реалии буквально открывают тупиковые возможности. Как объяснил Серов, сегодня юридически возможны три пути, но каждый из них на практике упирается в непреодолимые барьеры.

Первый и основной путь — это участие в открытых аукционах. По закону, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны выставляться на торги. Победителем становится тот, кто предложит наивысшую цену. Для некоммерческих организаций, существующих на пожертвования и гранты, такая конкурентная борьба с коммерческими структурами заведомо проигрышна.

Второй путь предполагает аренду не самого участка, а уже имеющихся на нем муниципальных строений — например, пустующих складов или ангаров. Это позволяет обойти аукцион. Именно так был решен вопрос расширения для известного барнаульского приюта «Ласка». Однако этот вариант полностью зависит от наличия подходящего и свободного муниципального имущества в нужном месте, что является большой удачей, а не системным решением.

Третий вариант выглядит самым сложным и масштабным — это реализация инвестиционного проекта по региональному закону, который предусматривает различные льготы для инвесторов. Но здесь законодатели столкнулись с жестким финансовым порогом.

«Но у нас минимальный проект должен быть не менее 50 млн. Безусловно, никакая некоммерческая организация финансовых возможностей таких не имеет. Это очень дорого», — добавил Сергей Серов.

Реальная история

Наглядная демонстрация — непростая ситуация в Бийске. Здесь проблема с безнадзорными собаками долгое время усугублялась отсутствием подрядчиков. После двух провальных попыток объявить тендер администрации города, наконец, удалось найти единственного претендента, согласившегося отлавливать и содержать животных.

Ранее, 12 января 2026 года, администрация Бийска сообщала, что вынуждена повторно объявлять конкурс, так как первый тендер на сумму 2,39 млн рублей не вызвал интереса у подрядчиков.

Согласно техническому заданию, подрядчик должен не просто отловить собаку, но и обеспечить ее ветеринарный осмотр, вакцинацию, маркирование, стерилизацию (или кастрацию), а также ежедневное кормление. Расчетная себестоимость этих услуг, по данным заказчика, составляет: отлов — 1832 рублей, стерилизация — 3369 рублей, кастрация — 2000 рублей, кормление — 156 рублей в день.

Эти трудности с поиском исполнителя возникли на фоне общественного резонанса вокруг нового пункта содержания, где, по жалобам жителей, животные содержались в недопустимых условиях на сильном морозе.

По мнению Сергея Серова, предлагаемое изменение в федеральном постановлении — самый логичный и реализуемый путь борьбы с подобными кризисами, связанный, к тому же, с исполнением поручения президента. Если инициативу поддержат в Правительстве РФ, у муниципалитетов появится четкий и простой инструмент для передачи земли зоозащитникам.