Дайджест газеты "Известия" от 30 марта 2015 года (часть II)
Дайджест газеты "Известия" от 30 марта 2015 года (часть II)
ПОДЗЕМНЫЕ ПЕРЕХОДЫ РАЗДОРА
Деятельность Максима Ликсутова идет вразрез с указаниями президента по деофшоризации экономики
В Москве разгорается очередной громкий скандал, в котором оказался замешан руководитель департамента транспорта Максим Ликсутов. По его предложению в столице началась масштабная реконструкция торговых площадей метрополитена. Однако в профсоюзе работников среднего и малого бизнеса Москвы утверждают, что под видом реконструкции в столице начался передел рынка аренды торговых площадей, который лишает работы тысячи индивидуальных предпринимателей. Городские власти фактически выживают из "подземного" бизнеса прежних арендаторов, нарушая рекомендации правительства о продлении договоров аренды с владельцами торговых павильонов на прежних или льготных условиях без проведения торгов.
Решение о поддержке малого бизнеса в условиях кризиса было принято на заседании правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего бизнеса под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова 11 февраля 2015 года. Тогда органам государственной власти регионов было рекомендовано продлить хозяйствующим субъектам право на размещение нестационарных и мобильных торговых объектов, срок действия которых истек в 2015 году, на прежних или льготных условиях без проведения торгов. Однако, как выяснили "Известия", в Москве рекомендации правительства грубо нарушаются. Из-за затеянного столичными властями реформирования системы аренды переходов сотни индивидуальных предпринимателей теряют свой бизнес и как следствие работы лишаются тысячи продавцов.
МУКИ БИЗНЕСМЕНА ВУКИ
Частный предприниматель Вук Варагич свой бизнес начинал с одного павильона в переходе станции метро "Полежаевская" в 1999 году. К 2014 году у него уже было 26 палаток с сувенирами и продуктами, в которых работало около 50 человек. Однако с началом реконструкции бизнес Варагича пошатнулся.
- С одной стороны, в кризис выросли закупочные цены и люди стали экономнее, - рассказывает он. - С другой - из-за реконструкции мне приходится сворачивать бизнес. Только за два последних месяца года мне пришлось закрыть киоски в переходах у станций метро "Новогиреево", "Каховская" и "Варшавская". Там метрополитен начал реконструкцию.
Варагич рассказывает, что руководство метрополитена обещает после реконструкции устроить торги по аренде готовых киосков, в которых сможет принять участие "любой желающий". Однако, по словам предпринимателя, он в аукционах уже участвовать не будет, потому что метрополитен изменил условия договоров и существенно поднял арендные ставки.
По данным метрополитена, коммерческая деятельность организована на 135 станциях. Общая торговая площадь составляет 15 тыс. кв. м. В среднем на предоставлении площадей для торговли в переходах метрополитен зарабатывает более 1 млрд рублей.
При этом цена аренды, по данным Ассоциации арендаторов подземных пешеходных переходов столицы, с 2013 года поднялась в три раза. Если в 2013 году аренда 1 кв. м в месяц стоила 5,2 тыс. рублей, то в 2014-м цена выросла до 10,5 тыс. рублей. Сейчас стоимость аренды 1 кв. м составляет 15 тыс. рублей в месяц. При этом на торгах стоимость может увеличиваться в разы.
- У меня нет денег, чтобы платить до 45 тыс. рублей в месяц за 1 кв. м, так как везде заявленная Ликсутовым цена 15 тыс., это заявочная стоимость перед торгами, а во время торгов стоимость метра, как правило, вырастает в три раза. Вот и получается, что за 35-метровый павильон надо в месяц платить 1,5 млн рублей. А мне нужен маленький магазинчик размером 4-7 кв. м за 315 тыс. в месяц, - возмущается бизнесмен. - А теперь столичные власти не сдают в аренду маленькие площади.
В профсоюзе работников среднего и малого бизнеса Москвы говорят, что счет таким предпринимателям, как Вук, пострадавшим от реконструкции, уже идет на сотни.
- А если столичные власти не остановятся, то счет оставшимся не у дел будет идти уже на тысячи, - заявляют в профсоюзе. - Мы уже обратились за поддержкой в ОНФ, а также к уполномоченному по защите прав предпринимателей города Москвы.
Кроме того, профсоюз уже подал заявку на проведение митинга 7 апреля 2015 года в центре Москвы, чтобы привлечь внимание к планомерному уничтожению малого бизнеса в столице.
МИЛЛИАРДЫ НА СНОС
Торговыми площадями в подземных переходах, прилегающих к станциям метрополитена, Максим Ликсутов озаботился осенью 2013 года. Тогда руководитель департамента направил мэру Москвы письмо (имеется в распоряжении "Известий") с просьбой согласовать реконструкцию и благоустройство 296 вестибюлей и 131 подземного перехода Московского метрополитена.
Как следует из документа, реконструкция торговых площадей понадобилась "в целях формирования качественной среды для пассажиров городского транспорта". По оценке Максима Ликсутова, бюджет разработки архитектурного зонирования и дизайна, концепции размещения мелкорозничной торговли и проведения проектно-изыскательских работ будет составлять 3,5 млн рублей за одну станцию. А стоимость строительно-монтажных работ на одной станции составит 55 млн рублей. Финансировать проект предполагается из прибыли ГУП "Московский метрополитен", он же выступает заказчиком работ.
В 2015 году запланирована реконструкция 90 станций. Таким образом, только в этом году на реконструкцию будет потрачено больше 5 млрд рублей.
По словам источников в правительстве Москвы, благоустройство вестибюлей и переходов в метрополитене курирует давний знакомый Максима Ликсутова - замруководителя ФГУП Юрий Дегтярев. До прихода в метро Дегтярев занимался бизнесом - был совладельцем и директором ООО "Региональный экспресс", которое занимается эксплуатацией пригородных электричек. Ликсутову тема электричек тоже не чужая. В 2009-2010 годах он возглавлял ООО "Аэроэкспресс" и владел 25% акций компании.
- Именно в те годы у них и завязалось знакомство, - поясняет собеседник в мэрии. - Однако на работу в метро он пришел только в 2014 году, когда метрополитен возглавил Дмитрий Пегов, которого считают креатурой Ликсутова.
Первый конкурс на выполнение работ по благоустройству вестибюлей 13 станций метрополитена ("Люблино", "Кожуховская", "Выставочная", "Аннино", "Чкаловская", "Каховская", "Деловой центр", "Лесопарковая", "Марьино", "Новогиреево", "Речной вокзал", "Варшавская", "Парк Победы") и подземных пешеходных переходов, прилегающих к ним, был объявлен в октябре 2014 года. Победителем тендера, по данным сайта госзакупок, стало ООО "Турбомаш". В феврале 2015 года с компанией был заключен контракт почти на 1 млрд рублей.
По данным "СПАРК-Интерфакс", ООО "Турбомаш" принадлежит компании ОАО "Славмашхолдинг", которой, в свою очередь, владеет кипрская компания Kromvel Holding Limited.
Президент Владимир Путин не раз говорил о необходимости деофшоризации экономики. Еще в 2013 году он отмечал, что российские компании, зарегистрированные в офшорах, должны платить налоги по российским правилам и в российский бюджет. Кроме того, не раз звучали рекомендации госкомпаниям и региональным властям пересмотреть практику заключения госконтрактов с фирмами, зарегистрированными в офшорных юрисдикциях. Очевидно, что ни одна из этих рекомендаций руководством дептранса не была принята во внимание.
На сайте ООО "Турбомаш" говорится, что основной специализацией компании является деятельность в области теплоэнергетического комплекса по проектированию, строительству, инжинирингу и поставке оборудования.
Однако с недавних пор ООО "Турбомаш" активно участвует и в крупномасштабных столичных проектах, связанных с деятельностью департамента транспорта Москвы.
Например, компания задействована в реконструкции Малого кольца Московской железной дороги. Куратором этого проекта от столичного правительства является Максим Ликсутов.
Кроме того, в 2014 году ООО "Турбомаш" выиграло три конкурса на общую сумму 481,8 млн рублей на оснащение плоскостных парковок и проектирование электроснабжения для них.
По данным отчета о прибылях и убытках, опубликованного на сайте "СПАРК-Итерфакс", в 2013 году выручка ООО "Турбомаш" составила более 2,1 млрд рублей, чистая прибыль - 20,8 млн рублей.
Комментировать свое сотрудничество с департаментом транспорта Москвы в ООО "Турбомаш" отказались. В департаменте транспорта считают, что более 80% торговых площадей метрополитена находится в субаренде и основная задача метрополитена и правительства города - обеспечение безопасности и комфорта пассажиров.
- В условиях, когда метрополитен благодаря выстроенной цепочке посредников не знает, кто по факту занимает торговые площади на его территории, остро встает вопрос безопасности. Малый бизнес - субарендаторы - также страдает от сложившейся ситуации. Сейчас 1 кв. м торговых площадей метрополитена пересдается конечным субарендаторам по ценам 35-90 тыс. рублей в месяц, в то время как Московский метрополитен получает в среднем 10 тыс. рублей.
Такая ситуация с торговлей в метро сложилась в 1990-е годы. Очевидно, что она требует упорядочения и изменения формата, отмечают представители дептранса. После окончания ремонтных работ торговые площади будут разыграны на открытых аукционах. По правилам аукциона предусматривается только прямая аренда, что позволит отслеживать деятельность арендаторов и сделать ее прозрачной, повысить качество предоставляемых услуг по торговле.
По мнению председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, отдавать тендеры компаниям, которые зарегистрированы в офшорах, когда идет деофшоризация, не только неэтично, но и преступно.
- Мэр Москвы не обязан знать конечных бенефициаров компаний, которых привлекает к работе департамент транспорта, и может быть не в курсе всех деталей, - считает Кабанов. - А вот Ликсутов наверняка должен знать, что за фирмы участвуют в курируемых им проектах.
И тут, по словам Кабанова, есть два варианта: либо вице-мэр ведет самостоятельную политику без оглядки на руководство и уверен в своей безнаказанности, либо является заложником чьих-то интересов и не в силах влиять на подбор подрядчиков.
ПОЖАРООПАСНЫЙ "ПИЛОТ"
"Парадной витриной" проекта реконструкции и благоустройства подземных переходов и станций, по задумке руководства департамента транспорта столицы, должна стать станция метро "Новокосино". Тендер на право заключения договоров аренды торговых объектов в восточном подуличном переходе станции "Новокосино" был разыгран весной 2014 года.
Победителем конкурса на услуги по аренде объектов с целью осуществления торговли на территории метрополитена стала компания "Ванечка", входящая в группу Ginza Project.
"Ванечке" достались права аренды семи магазинов в торговой галерее общей площадью 193 кв. м, включающей в себя точку общественного питания, магазины мобильных телефонов и цифровой техники, цветов, два магазина одежды и обуви, магазин бытовых услуг и киоск по продаже прессы и сувениров.
При этом торговля - это далеко не профильный бизнес компании Ginza Project.
Ginza Project - это российский ресторанный холдинг, основанный в 2003 году в Санкт-Петербурге бизнесменами Дмитрием Сергеевым и Вадимом Лапиным. Холдинг включает в себя десятки ресторанов, кафе и клубов в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону (бренды Ginza, "Пиво-Воды", "Япоша").
В Ассоциации арендаторов подземных пешеходных переходов столицы не исключают, что тендер делался специально под Ginza Project.
- Конкурс на павильоны, которые сейчас арендует Ginza, должен был быть объявлен в конце 2013 года, - рассказывает член ассоциации Ирина Руднева. - После чего он продлевался пять раз, а в конкурсную документацию постоянно вносились изменения по специализации: торговля аптечными товарами была заменена на цветы, турдеятельность - на металлоремонт, было снято требование пятилетнего опыта работы для фастфуда.
При этом, по словам Рудневой, к участию в конкурсе были допущены только две фирмы: ООО "Ванечка", образованное владельцами Ginza Project за месяц до конкурса, и ООО "Хаммер", зарегистрированное за два месяца до конкурса.
По данным базы "СПАРК-Интерфакс", ООО "Хаммер" было образовано в марте 2014 года Людмилой Корнюхиной. По юридическому адресу, где "прописан" "Хаммер", зарегистрировано еще 35 предприятий. Директором компании указан индивидуальный предприниматель из Кемеровской области Дмитрий Михальчук. Помимо "Хаммера" Михальчук значится директором и совладельцем еще девяти компаний, зарегистрированных в Кемерово, Москве и Санкт-Петербурге. Ряд из них были занесены налоговиками в черный список как имеющие задолженности.
Между тем, как выяснили "Известия", торговые павильоны, которые арендовала Ginza Project, оказались небезопасными. Прокуратура метрополитена, проведя проверку, выявила нарушения правил противопожарного режима. В распоряжении "Известий" оказались материалы проверки. Как следует из документов, конструкции киосков сделаны из горючих материалов и не обработаны защитным составом, а пожарная сигнализация не подключена к круглосуточному посту охраны.
ИМПОРТЕРОВ САНКЦИОННОЙ РЫБЫ ЛИШАТ ТАМОЖЕННЫХ ЛЬГОТ
Федеральная таможенная служба будет лишать рыбные компании права на режим "зеленого коридора" (упрощенный досмотр), если их уличат в провозе запрещенной продукции, обмане при выплате пошлин или связи с офшорами. Об этом "Известиям" рассказал руководитель рабочей группы по рыбному рынку при ФТС Виталий Корнев. Сегодня через "зеленый коридор" в Россию попадает 80% импортной рыбы и рыбной продукции, включая лосося, угря, икру, кильку и проч. Корнев говорит, что несколько компаний уже лишились права на льготное декларирование рыбы.
"Зеленый коридор" - режим упрощенного прохождения таможенного контроля без досмотра - работает в Северо-Западном таможенном управлении более 10 лет. Таким режимом могут воспользоваться крупные официальные поставщики рыбной продукции (в силу скоропортящегося характера товара), автомобилей и автозапчастей, электроники - при условии, что компании ведут бизнес без сокрытия доходов, с "белой" бухгалтерией.
По словам Корнева, в рамках повышения требований к пользователям "зеленого коридора" импортеру потребуется ежегодно - а не один раз при вступлении в программу - подтверждать свою благонадежность (от лица отраслевого объединения) и предоставлять рекомендации коллег по отрасли. Также понадобится предоставлять в ФТС ежегодно аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской отчетности. Для нарушителей таможня разработала систему исключения из пользователей "зеленого коридора". Корнев сообщил, что льготного права прохождения досмотра уже лишились две рыбные компании - ЗАО "Атлант-Пасифик" и ООО "Норд Вэст Фиш". Еще одна крупная рыбная компания получила внушение прекратить нарушения, но не была исключена.
Рыбная продукция - единственная продовольственная, которая проходит через "зеленый коридор", и, по словам Виталия Корнева, с введением продуктовых антисанкций в августе 2014 года участилось общее число нарушений. К занижению таможенной стоимости и махинациям с декларируемым весом добавился ввоз сырья рыбы и морепродуктов из запрещенных стран под видом готовой продукции из разрешенных стран.
- Провозят лосося, угря, икру, а также сельдь и кильку. Товар пытаются выдать за готовую продукцию, пересыпав его солью и специями, - говорит Корнев. - До ужесточения требований к компаниям "зеленый коридор" отличался тем, что в него сложно было попасть, но и сложно было потерять эти льготы.
Стоит отметить, что крупная компания, которую в рабочей группе не называют, пыталась провезти через "зеленый коридор" партию мороженой невыпотрошенной кильки из Эстонии. По документам этот товар проходил как рыба пряного посола. На деле же, о чем говорится в заключении Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (есть в распоряжении "Известий"), замороженную целиком сырую рыбу просто посолили сверху и присыпали специями - кориандром, перцем и гвоздикой.
С ЗАО "Атлант-Пасифик" связаться не удалось. В январе компания была признана банкротом из-за того, что задолжала кредиторам около 2 млрд рублей, но не приостановила операционную деятельность. Гендиректор "Норд Вэст Фиш" Рено Овсянников смог рассказать, за что из "зеленого коридора" исключили его компанию.
- Мы узнали о том, что не являемся пользователем льгот, когда проходили таможню. Нас исключили за переведение денег в офшор (поставщик, то есть получатель оплаты за товар, не должен вызывать подозрений у таможенников. - "Известия"). Это курьезная ситуация, так как никакого офшора нет - мы просто оплатили поставку продукции от фабрики из Гонконга, там действительно находится производство, - говорит Овсянников. - Однако разбираться, кому именно пошли денежные средства, таможенники не стали, исключили автоматически. Теперь мы пытаемся восстановить действие упрощенного таможенного контроля. У многих участников "зеленого коридора" более серьезные нарушения, однако их и не думают исключать. Новые требования службы избыточны, так как сегодня, чтобы получить льготы, требуется собрать немало документов. У нас ушел год на оформление. Существуют даже брокеры-посредники, которые оказывают участникам рынка услуги по проведению в "зеленый коридор".
В отраслевых организациях мнения разделились. В Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка (Рыбная ассоциация) поддерживают решение ФТС. Как пояснил исполнительный директор ассоциации Алексей Аронов, отраслевое объединение само предложило ФТС ужесточить контроль. В Союзе предприятий рыбного хозяйства и аквакультуры (Рыбный союз) считают, что особого ужесточения в требованиях таможни нет, однако то, что теперь таможенники будут исключать компании за неблагонадежность из "зеленого коридора", не приведет к развитию этой льготной системы.
- Число пользователей и так ограничено, а теперь их состав зачищают. Таким образом, хорошая система превращается в "болото", бесполезное для рынка, - считает исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков.
В мае 2014 года у ряда компаний, ввозивших продукцию через "зеленый коридор" в Северо-Западной оперативной таможне, задержали грузы, объяснив задержку "техническим" перевесом. Тогда эти компании - ООО "Ультрафиш", ООО "Плимут Рок", а также ЗАО "Балтийский берег" - пожаловались на петербургский терминал в центральный аппарат ФТС, сообщив, что через "коридор" другие участники рынка провозят товар по заниженной стоимости, чтобы не платить пошлины в полном объеме. Тогда центральный аппарат провел служебную проверку петербургских таможенников, результаты которой не раскрывались. Теперь же одна из компаний, жаловавшихся в ФТС на конкурентов и на сотрудников таможни, была уличена в провозе запрещенной продукции.
СПЕЦЛОТЕРЕИ ПОМОГУТ ВЕТЕРАНАМ
В поездах и в почтовых отделениях по всей стране начинаются продажи специальных серий моментальных гослотерей "Победа", посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Доход от реализации билетов лимитированных серий "70 лет Великой Победы" и "Оружие Победы", а также тиражной "ветеранской" лотереи будет направлен в благотворительные фонды, средства из которых пойдут на поддержку ветеранских организаций и персональную помощь ветеранам войны по всей стране.
Моментальная лотерея "70 лет Великой Победы" выпущена ограниченным тиражом в 200 тыс. билетов с максимальным выигрышем в 100 тыс. рублей. Билеты серии представлены в лотерейных магазинах и в большинстве отделений "Почты России". Вторая лотерея специальной серии носит название "Оружие Победы" и выпущена в партнерстве с РЖД. Билеты уже распространяются проводниками в поездах дальнего следования северного, северокавказского, восточносибирского, уральского и северо-западного направлений. В дальнейшем планируется старт продаж более чем в 40 регионах страны. Цена лотерейного билета - 50 рублей, выигрыш - от 50 рублей до 100 тыс.
- Часть средств от продаж лотерей, оператором которых выступает "Победа", пойдет на поддержку ветеранских организаций и персональную помощь ветеранам и инвалидам войны. Проведение подобных лотерей в предыдущие три года позволило направить на реализацию ветеранских проектов в регионы РФ более 60 млн рублей, кроме того, среди ветеранов были разыграны призовые фонды размером около 100 млн рублей. Также на средства, полученные от лотереи, было выпущено многотомное издание "Память", включающее статьи и рассказы о легендарных героях - ветеранах войны и труда, - говорит председатель совета Всероссийской организации ветеранов Дмитрий Карабанов.
Первый заместитель председателя Московского городского совета ветеранов Георгий Пашков отметил, что сейчас в столице около 10-15 тыс. нуждающихся участников войны.
- Всего в Москве ветеранов ВОВ осталось около 24 тыс., а тружеников тыла порядка 110 тыс., - говорит Пашков. - Сейчас средства из городского бюджета выделяют в основном на организацию и освещение мероприятий. В этом году в Москве мы наградили около 45 тыс. ветеранов памятными медалями, но на дополнительные подарки или цветы денег практически не осталось. Такая помощь была бы своевременной - мы бы составили списки нуждающихся и оплатили бы им расходы на лечение, на продукты и т.д.
Лотерея "Победа" - одна из трех всероссийских государственных лотерей, продолжающих работу на российском рынке после вступления в силу новой редакции закона "О лотереях". Продажа билетов лотереи "Победа" осуществляется как классическим способом через сложившуюся сеть распространителей бумажных лотерейных билетов, так и с использованием автоматизированных устройств: торговые терминалы, киоски по продаже билетов бумажных и электронных гослотерей на железнодорожных вокзалах и через сеть лотерейных магазинов "Победа".
Целевые отчисления от проведения всероссийских государственных лотерей "Победа" направляются в федеральный бюджет на обеспечение финансирования социально значимых объектов и мероприятий. В частности, доход от их реализации уже направлен на развитие накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, являющейся одной из приоритетных задач государства.
В рамках собственной инициативы ООО "Государственные лотереи "Победа" оказывает содействие развитию военно-патриотического воспитания молодежи совместно с ДОСААФ России, а также оказывает комплексную помощь ветеранским организациям в различных регионах страны. При поддержке гослотерей "Победа" с 18 апреля по 2 мая пройдет международный патриотический автопробег "Дорогами славы" от Москвы до немецкого Торгау. Маршрут автопробега общей протяженностью 3800 км будет пролегать через города России, Белоруссии, Польши и Германии. В Москве, д. Бородино, Смоленске, Минске, Хатыни, Бресте, Варшаве, Болеславце, Торгау и других городах пройдут праздничные мероприятия с участием широких кругов общественности, встречи с представителями местных администраций, ветеранами Второй мировой войны и тружениками тыла. Экспедиция входит в перечень мероприятий Российского организационного комитета "Победа" при президенте и посвящена 70-летию Великой Победы и встрече на Эльбе войск союзников по антигитлеровской коалиции.
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР НЕОТМЕНЯЕМ
Вопреки распространенному мифу больше всего самоубийств per capita вовсе не в Финляндии, а в Литве. Россия тоже в этом деле отжигает по полной - наверное, с этим связана бесконечная истерика Роскомнадзора, который вымарывает отовсюду все, связанное с суицидом. Скоро доберется до диссертаций на тему "подростковый суицид и как с ним бороться", и мы все сделаем вид, что Анна Каренина была убита боевиками ИГ.
Но если не исследовать проблему, если ее не изучать, не обсуждать и не лечить, то будет то, что мы имеем. При этом слово "мы" не означает непосредственно Россию.
Это мы - это гораздо шире - мы.
Вот, например, Германия по соотношению суицида в обществе на 36-м месте. То есть, в отличие от нашего третьего места - это весьма оптимистические показатели. Но. Если бы в обществе существовало свободное обсуждение проблем суицида, то вы бы уже знали, например, что суицид подвержен, например, моде.
То есть существуют модные тенденции в суициде. Это смешно, но это правда. Так вот, по поводу Германии. Несмотря на низкий уровень самоубийств в стране, тем не менее и там существуют некоторые модные тенденции. В какой-то момент, лет пять назад, вдруг среди немцев стал "модным" такой способ самоубийства: разогнаться на машине по трассе до максимума и выехать на встречку. Так делали мужчины, так делали пенсионерки, так делали менеджеры, так делали все подряд.
Самое подлое в этом способе самоубийства в том, что гибнут случайные люди, которые попадают под самоубийцу и его автомобиль. Это обсуждалось в обществе, это обсуждалось в газетах (и местный Роскомнадзор никого не одергивал, кстати).
То, что случилось на рейсе Барселона - Дюссельдорф компании Germanwings, очень похоже на тот когда-то модный сценарий самоубийства. Только вместо пары машин на встречке в заложниках у самоубийцы оказалось аж 150 человек. Но главное - это все вполне в рамках именно немецкой моды на суицид.
Что можно этому противопоставить?
Американцы уже предприняли некоторые шаги. Например, когда один из пилотов уходит из кабины, то на его место садится flight attendant - стюардесса. На тот случай, если с оставшимся пилотом случится, например, сердечный приступ. И чтобы обеспечить доступ в кабину другому пилоту. Если, конечно, пилот в кабине не решил преодолеть сопротивление девушки-стюардессы, которая скорей всего физически его слабее.
Сейчас встанет вопрос о том, что американцы выкрутили всем руки после 9/11 и создали ситуацию, при которой дверь в кабину пилотов невозможно открыть даже пилоту, не то что террористу. Более того, оба пилота знают код, по которому можно войти в закрытую дверь. Только при желании этот код блокируется тем, кто остается в кабине пилотов.
Тут возникла неразрешимая дилемма. С одной стороны, непробиваемость двери пилотов нормально работает при обычных угрозах. С другой стороны, мы имеем кошмарную ситуацию, по которой в кабину не может попасть никто. Например, вариант с декомпрессией пилотской кабины, где сидят стюардесса и пилот. Другой пилот, который только что вышел из туалета, уже не может попасть в кабину к людям, которые уже потеряли сознание от нехватки кислорода. И всё.
Можно, конечно, рассматривать варианты с override the system, то есть с преодолением ситуации с помощью секретных ключей, паролей и т. д. Но тогда возникает другая дилемма - как только система становится преодолимой волей человека, она оказывается беспомощной перед лицом злого умысла и, стало быть, смысла в ней никакого. И эта дилемма неразрешима.
Последний эпизод с German-wings, который можно рассматривать как акт массового убийства, как ни крути, ставит также вопрос: насколько безопасны полеты в принципе? Потому что вся авиапромышленность всю свою авиаэпоху старалась довести техническую сторону вопроса безопасности полетов до абсолютной величины. И каждый раз, с тех пор как большая часть технических проблем решена принципиально, мы сталкиваемся с проблемой человеческого фактора. Которая, в отличие от проблемы сближения самолетов, удара молнии, навигации, дублирования систем и т. д., не поддается прогнозированию и - что самое ужасное - ремонту.
Некоторые уже задают вопрос - значит ли что-нибудь тот факт, что пилот Любитц проходил обучение в тех же американских школах, что и террористы 9/11?
Ответ - нет, ничего это не значит, кроме того, что летные школы в США - лучшие в мире. Самые дешевые. И погодные условия в местах обучения - лучшие. Так что никакого отношения к терроризму.
Тогда возникает вопрос: а можно ли избежать в будущем таких ситуаций, как с обреченным рейсом Germanwings?
ВЕСЕННЕЕ ОБОСТРЕНИЕ
С наступлением тепла и окончанием на Украине отопительного сезона газовый конфликт между "Нафтогазом" и "Газпромом" вспыхнул с новой силой. Из Киева уже прозвучали гордые заявления о том, что Украина перестанет закупать российский газ с 1 апреля. В свою очередь, в Москве напомнили о долге перед "Газпромом" с учетом пеней в размере $2,471 млрд. За начавшейся перебранкой двух сторон снова в полной мере проявилась парадоксальность нынешней ситуации, когда Украина покупает российский газ из Европы, а Россия хочет продавать газ на Украину дороже, чем платит Германия.
На самом деле последние грозные заявления больше блеф, чем реальная переговорная позиция. Россия заинтересована если не в украинском рынке, который все равно в итоге покупает именно ее газ, то в стабильном транзите через Украину. И так будет до тех пор, пока не будут построены альтернативные газопроводы. Но еще больше заинтересована в российском газе Украина.
Реверс сомнителен не только с точки зрения здравого смысла - покупать российский газ из Европы только потому, что не получается договориться с Россией напрямую, - весьма странная затея, - но и чисто технически. Достаточные объемы газа в Европе есть в теплое время года, но с наступлением холодов поставки оттуда под большим вопросом. Если же следующая зима будет экстремально холодной, Европа вовсе будет неспособна помочь Киеву, так как там тоже возникнет дефицит. В результате покрыть его можно будет лишь из России.
Все альтернативные источники газа для Украины пока сугубо фантастичны. Многочисленные проекты по импорту сжиженного газа, как и ожидалось, остались лишь на бумаге. Для реализации любого из них понадобится не один миллиард долларов и несколько лет даже при благоприятной внешнеполитической и внутриполитической ситуации. Нет надежды и на увеличение собственной добычи. Стремясь пополнить пустой бюджет, Киев значительно увеличил налоговую нагрузку на газодобывающие компании, что не способствовало инвестициям в отрасль и росту добычи. В 2014 году добыча газа на Украине сократилась на 4,7% по сравнению с 2013 годом. Уже очевидно, что ситуация в этом году не улучшится. Это означает, что Украина будет продолжать зависеть от российского газа - меньше, чем в прошлые годы, поскольку запуск реверса из Словакии и сокращение потребления газа промышленностью из-за кризиса сократили дефицит, но зависимость останется. И самое важное - ее пик придется на период отопительного сезона, когда нехватка топлива может привести к серьезным последствиям и для экономики, и для населения. Всё это значит лишь то, что "Нафтогазу" придется договариваться. И как подтверждает опыт прошлого года, чем ближе к осени, тем более покладистой будет украинская сторона. Впрочем, это не значит, что "Газпрому" стоит воспользоваться ситуацией и "выкрутить руки". Действующий ныне крайне невыгодный для "Нафтогаза" контракт, подписанный в 2009 году Юлией Тимошенко, уже показал бесперспективность такой политики. Попытки "додавить" Украину приведут лишь к тому, что следующей весной у киевских чиновников снова случится истерика и ситуация повторится. Тем временем перманентный газовый конфликт двух некогда братских народов приводит лишь к тому, что теряют и Украина, и Россия. Без сомнения, наиболее логичным выходом из ситуации является максимально тесная кооперация между газовыми монополистами двух стран для обеспечения бесперебойного транзита в Европу и снабжения украинских потребителей. Достижение такого долгосрочного результата должно стать тем финалом переговоров, к которому Киеву и Москве нужно стремиться. И даже не потому, что речь идет о нормальных отношениях между двумя не чужими друг другу народами и многолетних связях между нашими странами. Дружить просто банально выгоднее, чем враждовать.
Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.