«Газпром» идёт по домам

Монополисту отдали контроль над перепланировкой жилья. Заниматься согласованиями переустройства квартир хотят поручить газовикам. Соответствующий законопроект уже внесён на…

Монополисту отдали контроль над перепланировкой жилья.

Заниматься согласованиями переустройства квартир хотят поручить газовикам. Соответствующий законопроект уже внесён на рассмотрение в Госдуму. Толку от этого будет немного, перепланировочного хаоса меньше не станет, зато газовые монополисты замкнут на себе очередные миллионные денежные потоки.

Тот факт, что новая законодательная инициатива – это только про деньги, читается мною буквально между строк. В законопроекте говорится, что проекты переустройств квартир, оборудованных системой газоснабжения, должны согласовываться со специализированной организацией по обслуживанию газового оборудования.

Всё. Точка. Никаких подробностей о том, к кому и как обращаться за согласованием, что именно нужно согласовывать, а что – нет, в какой срок согласование должно быть подписано, какие есть основания для отказа.

Смысл данного документа станет намного понятнее, если вспомнить, что с 1 сентября текущего года вступают в силу уже принятые законодательные изменения, касающиеся обслуживания газа в жилых домах. Отныне все вопросы по техобслуживанию газового оборудования отданы на откуп газораспределительных организаций (ГРО). По подсчётам экспертов, газовщикам отдали рынок ёмкостью как минимум 10 млрд рублей в месяц.

Будущие согласования перепланировок, очевидно, должны будут стать вишенкой на этом пироге миллиардов.

Газ-контроль

Рынок переустройства и перепланировки квартир, по экспертным оценкам, сегодня практически полностью находится в «сером секторе». Так, по неофициальным данным, в Московском регионе до 70% всех переделок собственники не согласовывают. Конечно, провести согласование можно и самостоятельно, тем более что в большинстве регионов сегодня существуют цифровые сервисы для этого. Однако за узакониванием значительных переделок жители, как правило, обращаются в специализированные фирмы. Стоимость услуг – 12–25 тыс. рублей в зависимости от региона и объёма работ.

Даже оперируя официальными данными, получается, что потенциальный объём только столичного рынка в деньгах составит около 900 млн рублей в год. Рынок переустройства в Санкт-Петербурге аналитики оценивают в 400–500 млн рублей в год. И это не считая возможных злоупотреблений. Ведь вряд ли газовикам удастся изменить текущие схемы работы. «Стандартная» схема: к вам приходят проверить газовое оборудование, видят, что у вас установлен не один, а два газовых прибора, допустим, плита и котёл. И инженер говорит, что вам надо переделать всю систему газопровода. За ваш счёт, разумеется», – поделился с «Нашей Версией» на условиях анонимности один из представителей отрасли.

Понятно, что с расширением круга полномочий таких возможностей у газовщиков будет намного больше. Что интересно, по закону к переустройству квартиры относятся, например, и изменения, связанные с системами водоснабжения. Получается, что за согласованиями переделок в санузле тоже придётся обращаться к газовикам?

Зачистка рынка

Главный вопрос: о каких именно «газовиках» идёт речь. Как мы уже отмечали, с 1 сентября этого года обслуживать газовое оборудование в жилых домах разрешено только специализированным организациям, осуществляющим транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом. То есть по факту речь идёт о газораспределительных компаниях.

Тут следует сделать важное пояснение: сейчас на рынке работают около 4,7 тыс. независимых компаний, занятых обслуживанием газового оборудования. После 1 сентября должны будут остаться только ГРО. Однако законодатель не запрещает ГРО заключать договоры подряда. Фактически, как и в случае с перепланировками, речь лишь идёт о том, чтобы замкнуть на газовых монополистов денежные потоки.

«В большинстве регионов это «дочка» «Газпрома», в Московской области это АО «Мос­облгаз», – считает председатель думского комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. – То есть де-факто это возвращение к ранее действовавшей много лет системе: кто газ поставляет, тот и присматривает за оборудованием. Решение обусловлено тем, что у газораспределительной организации всегда есть штат квалифицированных сотрудников, все необходимые допуски и оборудование».

Кстати, похоже, что ГРО уже сегодня начали использовать не запрещённую законом схему перекидывания работ на подрядчиков. По крайней мере в упомянутой депутатом Московской области, где и правда должен был бы работать АО «Мособлгаз», действуют совершенно другие организации.

На официальном сайте региональной жилищной инспекции гордо сообщается, что регион досрочно начал соблюдать требования законодательства, вступающие в силу с сентября. «Сейчас все газифицированные дома обслуживаются согласно новым правилам на 10 территориях области. Это Бронницы, где на 215 газифицированных МКД работают 3 спецорганизации, Власиха, Дзержинский, Долгопрудный, Звёздный городок, Красно­знаменск, Лыткарино, Молодёжный, Пущино и Реутов», – отмечают в ведомстве.

Если судить по данным областной жилинспекции, то АО «Мособлгаз» досталось всего 170 домов в Дзержинском. А вот, например, у ООО «Виктория», которое обслуживает часть домов в Бронницах, похоже, газораспределительная деятельность вообще нигде не обозначена. Судя по данным из открытых источников, основной вид деятельности компании – обеспечение работоспособности тепловых сетей (код по ОКВЭД 35.30.5). Тогда как один из основных кодов по ОКВЭД для компаний ГРО – 35.22 (распределение газообразного топлива по газорас­пределительным сетям).

Можно предположить, что частные компании, занимавшиеся до нововведений техобслуживанием газа в домах, и дальше продолжат этим заниматься. Только вот решение о том, кому работать, а кому нет, отныне будут принимать ГРО.

Пир монополистов

В пользу версии о том, что ГРО лишь де-факто становятся регуляторами рынка и распределителями денежных потоков, говорит ещё один факт: у газовых монополистов никогда не было и нет ресурсов для обеспечения контроля над всеми домами. Как уже рассказывала «Наша Версия», дефицит газовых инженеров в отрасли (даже с учётом частников) составляет порядка 250 тыс. человек. Так что ГРО, даже если бы захотели, просто физически не смогли бы осуществлять контроль за 40–43 млн газовых абонентов, имеющихся в стране.

Другое дело – контроль за 10 млрд рублей в месяц. Это задача, очевидно, им по плечу. Главным выгодоприобретателем, как верно заметил депутат Госдумы Сергей Пахомов, получаются «дочки» «Газпрома». О том, как подразделения «Газпрома» справляются с обязанностями по обеспечению безопасности газового оборудования, можно судить по недавней трагедии, случившейся в Калужской области. Недавно «Наша Версия» подробно рассказывала о том, как целая семья чуть не погибла при пожаре из-за неправильно произведённой установки газового оборудования. Газификацией дома занималось АО «Газпром газораспределение Калуга».

Кстати, с 1 сентября в том числе и этой компании предстоит контролировать и осуществлять техобслуживание газового оборудования, которое она сама же и устанавливает. Что ей удаётся эффективно делать далеко не всегда.

Кстати

Помимо «Газпрома» деньги достанутся и другим монополистам. Например, АО «Газэкс», частично контролируемое Виктором Вексельбергом через ПАО «Т Плюс». Или Дальневосточной генерирующей компании, находящейся под контролем госкорпорации «РусГидро».

Есть и влиятельные региональные игроки. Например, ОАО «Даггаз» в Дагестане. В 2014 году компания оказалась в центре громкого коррупционного скандала. Вице-премьер республики Магомедгусен Насрутдинов был задержан за покупку республиканских газовых сетей по заниженной цене. Приобретение делалось в пользу «Даггаза», акционером которого тогда и являлся Насрутдинов. В итоге Насрутдинов был признан виновным в мошенничестве и осуждён на пять лет. Кстати, «Даггаз» существует и поныне, а г-н Насрутдинов является там генеральным директором.

Очевидно, что региональные «газовые царьки» в своём регионе будут конкурировать с крупными федеральными игроками. Что интересно, в некоторых субъектах ГРО отсутствуют вовсе. Речь идёт, например, о Забайкальском крае, Мурманской области, республиках Бурятия, Алтай и др. Кто в этом случае должен будет заняться обслуживанием газового оборудования, не очень понятно. Впрочем, ни законотворцев, ни газовых монополистов подобные «мелочи», похоже, никогда не волновали.

Фото: pixabay.com

Татьяна Нижегородская

“Версия”