Бюджет МУП «ПОВВ» Челябинска пустят на отходы. Миллионы предприятия похоронили на городской свалке
Актив мэрии ищет подрядчика для утилизации и доказывает потребительскую ценность иловПосле крупных претензий Росприроднадзора, связанных с размещением десятков тысяч тонн отходов на городской свалке Челябинска, МУП «ПОВВ» начало поиск подрядчика, который займется сбором, обработкой и утилизацией илов с очистных сооружений. На эти услуги актив мэрии готов потратить порядка 60 млн рублей, рассчитывая при этом избавиться от 60 тысяч тонн отходов. Пока прием заявок по запросу предложений продолжается, унитарное предприятие пытается отбиться от требований природоохранного ведомства. МУП «ПОВВ» настаивает на том, что илы ранее использовались в качестве продукции – изоляционного материала для свалки, а операции, вызвавшие претензии Росприроднадзора, были на самом деле «взаимовыгодным сотрудничеством» и следствием прямых указаний из мэрии. Впрочем, суды, на текущий момент в большей части поддерживают позицию управления федеральной службы, а наблюдатели указывают на многочисленные финансовые конфликты, которые несут существенные риски для МУПа. Многомиллионные претензии к активу мэрии есть не только у Росприроднадзора, но и налоговых органов, которые, как говорят, «относят ПОВВ к «красной зоне» – предприятиям, требующим постоянной проверки».
МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (ПОВВ) Челябинска рассчитывает найти подрядчика, который менее чем за 58 млн рублей займется сбором, обработкой и утилизацией отходов с очистных сооружений актива мэрии. Соответствующий запрос предложений опубликован на сайте госзакупок, и участники могут подать заявки до 22 апреля.
Фото: russianwatercup.ru
Согласно прилагаемой документации, заказчик в лице МУПа обязан организовать доставку осадка 5-го класса опасности на площадку исполнителя, после чего право собственности на ил переходит к последнему. При этом, исходя из материалов, обязанность по плате за негативное воздействие на окружающую среду также ложится на подрядчика. Предположительный объем отходов, который может быть ему передан, указан в размере 60 тыс. тонн.
«Исполнитель несет полную ответственность перед природоохранными и правоохранительными органами за соблюдение требований законодательства в области обращения с отходами с момента их передачи», – указывается в порядке оказания услуг и проведения работ.
Примечательно, что закупочная процедура проходит на фоне крупных финансовых разбирательств предприятия с Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора, касающихся платы за негативное воздействие на окружающую среду в результате сверхлимитного размещения отходов с очистных сооружений. Как рассказывала «Правда УрФО», ранее природоохранное ведомство добилось решения о взыскании с МУП «ПОВВ» свыше 153 млн, из которых 129,8 млн – долг по платежу, 23,8 млн – пени.
Основной спор между сторонами развернулся вокруг 37,1 тыс. тонн отходов, которые по договоренности с МУП «ГорЭкоЦентр» были размещены на городской свалке Челябинска. МУП «ПОВВ» в судах пыталось настаивать на том, что осадок с очистных сооружений канализации использовался в качестве продукции, а именно изоляционного материала, что исключает возможность начисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.
«Предприятие в жалобе обращает внимание, что между МУП «ПОВВ» и МУП «ГорЭкоЦентр», в силу указаний муниципальных органов, сложились отношения по взаимовыгодному сотрудничеству, а именно, заявителю этот осадок не нужен, а вывозить его на полигон в Урефты невозможно <…>, тогда как МУП «ГорЭкоЦентр» необходим изоляционный материал, так как свалка подлежала закрытию. Закупать же иной изоляционный материал не выгодно, поскольку это отразилось бы на тарифе, в том числе, и для населения. Следовательно, администрацией, в частности, Управлением экологии Челябинской области, дано прямое указание на вывоз этого осадка на городскую свалку», – следует из позиции МУПа, озвученной в Арбитражном суде Уральского округа.
Росприроднадзор же отмечал, что все указанные отходы были именно сверхлимитным размещением. В итоге суды трех инстанций подтвердили законность требования управления федеральной службы об уплате задолженности. Исходя из законодательства, как указывалось в ходе заседаний, использование осадков сточных вод в качестве изолирующего материала на полигонах твердых бытовых отходов допускается, но при соблюдении определенных требований, чего не смогло доказать МУП «ПОВВ».
Впоследствии Росприроднадзор подал иск о взыскании средств с МУПа, и разбирательства в первой инстанции выиграл. Сейчас спор рассматривается в апелляции, по делу назначена экспертиза, которая должна ответить на вопрос: «Соответствовали ли иловые осадки сточных вод, вывозимые на городскую свалку, нормативным требованиям, позволяющим использовать их в качестве перестилающего (изолирующего) слоя на свалке твердых коммунальных отходов?»
Фото: пресс-служба МУП «ПОВВ»
Отметим, что Росприроднадзор пытался несколько раз оспорить назначение экспертизы, указывая, что «наличие или отсутствие потребительской ценности отходов, вывозимых «ПОВВ» на городскую свалку не имеет правового значения для разрешения дела, и не входит в предмет доказывания», но суды оставили определение апелляции без изменения.
Утверждение крупных претензий к МУПу между тем может стать ощутимой проблемой для предприятия, чья прибыль, согласно данным «Контур.Фокус», последние годы балансирует в районе нескольких миллионов. При этом, как сообщала «Правда УрФО», есть к ПОВВ требования на 55,4 млн рублей, сопряженные, судя по всему, с вероятным вредом, причиненным реке Миасс, и конфликт с ФНС, также грозящий городскому активу очередными потерями.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: obzor174.ru