Закон Волгоградской области от 16 июня 2016 г. N 56-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 31 марта 2000 г. N 388-ОД "Об уполномоченном по правам человека в Волгоградской области" (не вступил в силу)

Совершенствование работы Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области по рассмотрению обращений граждан.

Закон принят в целях совершенствования работы Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области по рассмотрению обращений граждан.

Действующая редакция Закона позволяет Уполномоченному принимать к рассмотрению жалобы только в том случае, если заявитель уже исчерпал имеющиеся способы защиты своих прав в административном и судебном порядке. Однако данная формулировка ограничивает возможность заявителя отстаивать свои права в досудебном порядке посредством обращения за содействием к Уполномоченному и сужает объем обращений, по которым им могут быть приняты меры к защите прав граждан. В связи с этим расширен круг обращений, рассматриваемых Уполномоченным, оставив для заявителя требование об использовании им до обращения к названному должностному лицу лишь одного из способов защиты прав: в судебном или административном порядке.

Наряду с этим базовый Закон не содержит ряда необходимых требований к соблюдению процедуры рассмотрения обращений граждан. В частности, им не установлен срок проведения проверки по обращению, не определено, в какой форме должен быть направлен ответ заявителю, не предусмотрена возможность оставления жалобы без ответа в случаях, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, текст обращения не поддается прочтению.

Неполнота правового регулирования рассматриваемого Закона области послужила основанием для обращений граждан в прокуратуру области в связи с их ненадлежащим уведомлением о результатах рассмотрения жалоб.

С учетом этого Закон дополнен отсылочной нормой, согласно которой при рассмотрении жалоб уполномоченный руководствуется требованиями федерального законодательства, в том числе о порядке рассмотрения обращений граждан ФЗ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.