Brusel chce financovať Ukrajinu z ruských zmrazených fondov

Európska únia hľadá spôsob, ako financovať obranu a rekonštrukciu Ukrajiny z aktív Ruskej centrálnej banky, ktorá bola po invázii na Ukrajine zmrazená na Západe.

Podľa medzinárodného práva štátne aktíva nemožno zabaviť, Európska komisia však krajinám EÚ predložila plán, ktorý podľa nej umožní využiť až 185 miliárd eur zo zmrazených aktív bez toho, aby boli skonfiškované.

Na vojenskú a finančnú podporu Ukrajiny bude v nasledujúcich dvoch rokoch pravdepodobne potrebná suma v ráde stoviek miliárd eur, uviedol nemenovaný vysoký úradník EÚ.

Európska komisia sa okolo plánu odvoláva okrem iného na rozhodnutie Európskej rady z októbra 2024, kde stojí, že "podľa legislatívy EÚ by ruské aktíva mali zostať zmrazené, kým Rusko neukončí svoju agresívnu vojnu proti Ukrajine a neuhradí jej škody spôsobené touto vojnou."

Návrh použiť mrazené ruské aktíva v Európe na poskytnutie úveru Ukrajine neznamená ich zhabanie, zopakovala aj minulý týždeň na neformálnom summite v Kodani predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová. Hoci nápad komisie má v zásade politickú podporu, niektoré krajiny požadujú väčšiu jasnosť ohľadom právnych a fiškálnych rizík.

Hlasno sa ozýva najmä Belgicko, ktoré je sídlom centrálneho depozitára cenných papierov Euroclear. Rovnako maďarský premiér Viktor Orbán sa nechal počuť, že nie sú zlodeji a nechcú siahať na cudzie peniaze.

Celý princíp je podľa nemenovaného komizno úradníka jednoduchý. Na začiatku ruskej vojny na Ukrajine držal Euroclear dlhopisy Ruskej centrálnej banky. Len čo tieto dlhopisy dosiahli splatnosť, výsledná hotovosť uviazla v Eurocleare kvôli sankciám EÚ proti Moskve.

Euroclear pritom teraz túto hotovosť investuje do Európskej centrálnej banky. Zámer EK spočíva v tom, že by Euroclear namiesto toho investoval do bezkupónových dlhopisov vydaných Európskou komisiou so zárukami od vlád EÚ či neskôr z rozpočtu ÚNIE.

EÚ by potom tieto prostriedky použila na poskytnutie takzvanej reparačnej pôžičky Ukrajine. Ukrajina by ju splatila až po prijatí vojnových reparácií od Ruska v rámci mierovej dohody. Ukrajine by to umožnilo prostriedky minúť už teraz bez toho, aby musela čakať, kým Moskva zaplatí.

Európska komisia si teraz stále vyjasňuje všetky záležitosti s členskými štátmi, žiadny formálny návrh teda nie je na stole. Intenzívna debata sa očakáva aj na summite EÚ na konci októbra v Bruseli. Podľa zdrojov ČTK by únijná exekutíva mohla prísť s určitým návrhom, ako záležitosť riešiť, ešte do konca roka.