El pleno de la Comisión Nacional Antimonopolio (CNA) aceptó las medidas procompetencia propuestas por la mayor productora nacional de harina de maíz, Gruma.“Estas medidas están enfocadas en disipar cualquier duda sobre la libertad de los industriales de la masa y la tortilla para cambiar libremente de proveedor de harina de maíz si así lo desean”, informó la compañía en un comunicado.Investigación hacia comercialización de harinaGruma calificó como “satisfactoria” la conclusión de la investigación iniciada desde 2022 por la entonces Comisión Federal de Competencia (ahora la CNA) realizada a los mercados de distribución y comercialización de harinas de maíz en el país."Gruma fue notificada el día de hoy (viernes 23 de enero) de la aceptación de las Medidas Alternativas por parte del pleno de la CNA, al considerarlas idóneas y económicamente viables para atender las inquietudes señaladas de forma preliminar por la Autoridad Investigadora en el Dictamen Preliminar, dando así por concluido en definitiva el procedimiento administrativo derivado de la investigación iniciada en noviembre de 2022 en relación con el Mercado Investigado", dijo la compañía.El documento explica que a partir de ahora, cuenta con un plazo de 90 a 180 días para fijar conjuntamente con la CNA los términos de la documentación que implemente las referidas medidas.En estas medidas se buscará que tengan efectos inmediatos a partir de dicha determinación, incluyendo la modificación de contratos, comunicaciones a clientes y mecanismos de verificación acordados con la autoridad.La propuestaGruma informó a sus inversionistas en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) dicha resolución, en donde afirmó que el procedimiento administrativo ha concluido "de forma definitiva y satisfactoria".Además, explicó que en el Dictamen Preliminar les fue notificado en octubre de 2024, la autoridad Investigadora determinó inicialmente la falta de condiciones de competencia efectiva en los mercados de producción, comercialización, así como la distribución de harina de maíz blanca y azul a granel.Esta distribución está dirigida a la elaboración comercial de tortillas de harina de maíz, con una dimensión geográfica regional (“Mercados Relevantes”), y propuso ciertas medidas correctivas.Gruma comentó que conforme al marco legal aplicable, presentó en tiempo y forma sus objeciones a dicho dictamen, incluyendo argumentos de defensa y pruebas para desvirtuar dichas conclusiones, así como la improcedencia de las medidas correctivas propuestas.Por su parte, agregó que adicionalmente presentó una serie de medidas alternativas para concluir el procedimiento de forma satisfactoria para la Compañía y la autoridad."Con esto se brinda certeza de que nunca ha buscado generar condiciones de fidelización indebida de los Industriales de la masa y la tortilla, reiterando su compromiso permanente con la competencia y el correcto funcionamiento del Mercado Investigado", indicó Gruma.¿En qué consisten las medidas alternativas?Según Gruma las medidas alternativas consisten principalmente en acciones concretas, realizables, efectivas y verificables, enfocadas en ajustar los contratos de apoyo que la compañía otorga para la adquisición de maquinaria (en modalidades de comodato o arrendamiento) y los apoyos financieros a sus clientes.Además, agregó que los ajustes, aplicables tanto a contratos vigentes como futuros durante la vigencia de las medidas, tienen principalmente como objetivo dar certeza que:No existen compromisos mínimos de compra de harina de maíz bajo los contratos de apoyo financieroNo hay obligaciones de exclusividad hacia Gruma en la compra de harina de maízPor último, aclararon que estas medidas no contemplan la desincorporación de activos que la autoridad había propuesto inicialmente, en particular no se requiere la venta de 5 de los 18 molinos de harina de maíz nixtamalizado de Gruma en México.Pasos a seguir La Comisión Antimonopolio explicó que tras una investigación, que inició en noviembre de 2022, resolvió aceptar las medidas presentadas por Gruma, con el objetivo de eliminar todas las restricciones contractuales que impedían que los propietarios de tortillerías eligieran a su proveedor de harina de maíz. Derivado de esta resolución, la empresa modificará todos sus contratos presentes y futuros, de la siguiente forma:Eliminará todas las obligaciones de exclusividad o consumo mínimo previamente impuestas a propietarios de tortillerías, así como sus penalizaciones.Cederá, sin costo alguno, todas las máquinas (tortilladoras y batidoras) asociadas a estos contratos.Además, explicó que estas acciones cuentan con mecanismos claros de verificación y supervisión institucional, a efecto de que garantizará su efectividad en beneficio de las y los mexicanos.Por otra parte, la CNA explicó que si bien el precio de la tortilla depende de múltiples factores (costos operativos, energía, insumos), estas medidas abren condiciones de competencia que, en el mediano y largo plazo, beneficiarán a la población mexicana. "A través de resultados tangibles como este, la Comisión Nacional Antimonopolio garantiza que los mercados funcionen por y para los mexicanos", detalló.KL
