El cine documental: nuevas reglas y más productores
Este artículo fue publicado originalmente en El Día.
Santo Domingo.-La implementación de la Resolución CIPAC 2024-232 no frenó la producción de documentales en República Dominicana, pero sí cambió las reglas del juego.
Datos oficiales de la Dirección General de Cine (Dgcine) revelan que, tras su entrada en vigor, el sector opera con más productores activos, menor concentración de mercado y una participación más equilibrada, marcando un punto de inflexión en la estructura del cine documental nacional.
La Resolución CIPAC 2024-232 fue emitida por el Consejo Intersectorial para la Promoción de la Actividad Cinematográfica (CIPAC) como órgano rector de la política cinematográfica, en el marco de la Ley 108-10 sobre Fomento de la Actividad Cinematográfica.
La normativa establece un tope al incentivo fiscal aplicable a los largometrajes documentales, define criterios técnicos y metodológicos para su evaluación y busca ordenar el uso de los recursos públicos, promoviendo mayor transparencia, equidad y sostenibilidad en el acceso a los incentivos estatales.
El análisis
El análisis técnico elaborado por la Dgcine, que abarca el período comprendido entre enero de 2023 y octubre de 2025, evidencia que el cine documental dominicano mantuvo su ritmo de producción tras la entrada en vigencia de la resolución.
En ese lapso se registraron 146 proyectos documentales, con un promedio cercano a cinco producciones mensuales, en un comportamiento caracterizado por la volatilidad propia de las industrias culturales, pero sin señales de contracción estructural.
Aunque la producción mensual continúa mostrando picos y caídas, el período posterior a abril de 2024 refleja una mayor constancia en los niveles de actividad, con más meses concentrando cuatro o más proyectos activos. Este patrón sugiere una reorganización del calendario productivo y una adaptación del sector a las nuevas reglas presupuestarias.
Marianna Vargas Gurilieva, directora de Dgcine, el enfoque ha sido respaldar una política pública que fortalezca la institucionalidad del sector, garantice el uso eficiente de los incentivos fiscales y contribuya al desarrollo sostenible del cine dominicano, particularmente en el género documental.
Otro de los hallazgos más relevantes del estudio es el cambio en la participación de productores. Antes de la resolución, la investigación precisa que el mercado alternaba entre meses con alta atomización y otros dominados por un solo productor.
Tras la implementación de la normativa, se amplió la base de productores activos y desaparecieron los episodios de monopolio absoluto. Este comportamiento se confirma a través del Índice de Herfindahl-Hirschman, utilizado para medir la concentración de mercado.
Durante la vigencia de la resolución, los niveles de concentración se mantuvieron en rangos bajos y moderados, reflejando un ecosistema más competitivo y colaborativo, según las herramientas de investigación utilizadas para estos fines.
Cifras
— 146 proyectos
Documentales registrados entre 2023 y octubre 2025.
— Promedio
El promedio mensual de documentales ronda los 4.8 y el promedio de participación de productores activos es de siete.
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