“Люди не могут ждать“: эксперты о планах использовать деньги Нацфонда
В Казахстане обсуждается дальнейшее использование трансфертов из Национального фонда для финансирования строительства социальной инфраструктуры. Эксперты считают, что такой подход может ускорить решение инфраструктурных проблем и поддержать экономику, однако подчеркивают необходимость прозрачного контроля за расходованием средств, передаёт Tengrinews.kz.
"Не сидеть на этих деньгах как собака на сене"
23 августа, отвечая на вопросы СМИ в день выборов в Курултай, Президент Касым-Жомарт Токаев заявил о готовности использовать средства Нацфонда для строительства социальных объектов.
"Мы должны выполнить очень много задач, стоящих перед нашей страной, и фактически превратить весь Казахстан в большую стройку, прежде всего социальных объектов для граждан. Я готов использовать в этих целях Национальный фонд. Зачем мы держим деньги в ценных бумагах за рубежом, когда можно их использовать на благо народа? Я против того, чтобы сидеть на этих деньгах как собака на сене. То есть они должны служить людям, нашим гражданам. Естественно, обстановка в мире требует анализа, внимания. Вы эту обстановку очень хорошо знаете, она непростая. Мы идем, как говорится, буквально по краю обрыва, и тем не менее смогли обеспечить мирные внутренние условия, что позволило нам развиваться", — сказал Глава государства.
На что могут направить средства
Политолог, руководитель Института евразийской политики Максим Крамаренко связывает инициативу Президента Касым-Жомарта Токаева с переходом от накопления средств Нацфонда к их использованию для долгосрочного развития страны.
"Раньше Нацфонд воспринимался исключительно как финансовая кубышка или сейф на чёрный день. Инициатива Токаева — это переход от логики "замороженных консервов" к "строительным лесам" будущего. Держать все ресурсы в зарубежных бумагах, когда собственной инфраструктуре нужен кислород, — стратегия прошлого", - считает Крамаренко.
По его словам, речь не должна идти о простом расходовании накоплений. Средства предлагается направлять на создание инфраструктуры, которая будет работать десятилетиями.
"Здесь принципиально важно понимать позицию Президента: речь идёт не о том, чтобы просто "проесть" накопления, а о том, чтобы направить часть ресурсов на создание инфраструктуры, которая будет работать десятилетиями: школы, больницы, социальные и другие объекты, непосредственно влияющие на качество жизни граждан", - поделился мнением политолог.
Крамаренко считает, что необходимость таких вложений особенно актуальна на фоне демографического роста и территориального развития страны.
"Люди не могут ждать"
Политический обозреватель Газиз Абишев также считает, что использование части средств Нацфонда на социальную инфраструктуру может быть оправданным.
По его мнению, строительство только за счёт бюджетных средств может занять больше времени.
"Во-первых, чисто бюджетом строиться будет долго, а люди не могут ждать. Школы, больницы, дороги и мосты. Всё нужно сейчас. Особенно в перенаселённых южных регионах. Во-вторых, стимулирование экономики в период кризиса. В-третьих, на фоне мировой инфляции может быть лучше строить сейчас, чем потом. Деньги тоже обесцениваются", - написал Абишев своем Telegram-канале.
Как контролировать расходы
Крамаренко при этом подчеркнул, что использование средств Нацфонда должно сопровождаться максимальной прозрачностью. По его словам, обществу необходимо видеть не только объем выделенных средств, но и конкретный объект, его стоимость, сроки строительства, подрядчика и конечный результат.
"Именно поэтому я бы рассматривал инициативу Токаева не как отказ от самой идеи Нацфонда, а как попытку связать национальные накопления с конкретным развитием человеческого капитала. Деньги должны не просто находиться на счетах или работать в зарубежных инструментах, они должны приносить выгоду народу", - говорит он.
Отдельное внимание политолог предлагает уделить цифровому контролю за строительными проектами. По его мнению, цифровые инструменты позволят отслеживать реализацию объектов на разных этапах — от принятия решения и проектирования до строительства и ввода в эксплуатацию.
"Таким образом, в стране меняется философия управления: правительство уходит от работы в режиме "пожарной команды", которая приезжает тушить проблемы и долгострои, к системе "сейсмодатчиков". Искусственный интеллект и единый цифровой контур способны зафиксировать сбой на объекте задолго до того, как там "пропадут" деньги. Чем больше процессов автоматизировано и чем меньше решений зависит от ручного вмешательства, тем ниже пространство для непрозрачных договоренностей", - считает эксперт.
По его словам, сочетание финансового ресурса, цифрового контроля и ответственности чиновников может сделать инвестиции в социальную инфраструктуру инструментом модернизации страны.
"Для темы Нацфонда это особенно важно. Если государство одновременно вкладывает средства в социальную инфраструктуру и создает цифровую систему контроля за этими вложениями, появляется возможность сформировать новый стандарт публичной ответственности: гражданин должен иметь возможность видеть, куда направлены государственные деньги, что именно строится и насколько эффективно расходуются средства", - заключил Крамаренко.
Добавим, что 25 августа на заседании правительства Министерство финансов представило проект республиканского бюджета на 2027 год. Согласно проекту, из Нацфонда планируют направить 4,4 триллиона тенге: 2,4 триллиона – в виде гарантированного трансферта и ещё 2 триллиона – целевого.