La Airef pide una unidad de seguimiento del absentismo para perseguir los abusos y la cronificación
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ha propuesto una mayor intervención del INSS, las mutuas y las propias empresas en el proceso de fiscalización y de inspección de los procesos de Incapacidad Temporal (IT) para evitar que estos procesos en los que hay trabajadores con episodios reiterados se "cronifiquen". En su segunda evaluación del "Spending Review 2022-2026", el organismo propone crear una unidad específica para la IT.
Todo ello para tratar de frenar el aumento galopante del absentismo cuya incidencia se ha disparado un 60% por lo que respecta a las bajas por incidencias comunes entre 2017 y 2024 y un incremento en la duración media del 15%, especialmente en las patologías de mayor gasto, como los trastornos mentales y las enfermedades musculoesqueléticas).
A partir del día 16, cuando implica gasto público lo que más aumenta más es la duración (un 40,7%) mientras que la incidencia aumenta un 28,9%. Por el contrario, cuando no implica gasto público lo que más aumenta es la incidencia (78%) mientras que se reduce la duración un 16,5%.
La Airef recuerda en su evaluación que la prestación se ha disparado de los 4,7 millones de episodios en 2017 a 8,6 millones en 2024, con un 25% de las personas en baja por IT concentrando el 55% de los episodios y un 31,8% de personas con más de un proceso de IT en 2024, según han detallado Cristina Herrero, presidenta del organismo supervisor, y José María Casado, director de la división de evaluación.
Esta situación, acrecentada desde la pandemia y por la reforma laboral, ha aumentado la presión sobre el sistema nacional de salud con mayores listas de espera, sobre todo en atención primaria.
En el caso de la reforma laboral, la Airef ha explicado que han aumentado un 30% los procesos por IT en el caso de los trabajadores que han pasado de un contrato temporal a uno indefinido.
Además de solicitar un sistema de información integrado e interoperable que conecte a todos los agentes implicados en la gestión del IT, se apuesta por "fortalecer" las capacidades del INSS para el control y seguimiento temprano de la IT que contempla la creación de una unidad de seguimiento especializada en IT en el INSS con un sistema de alertas automáticas cuando la duración de un episodio supere el tiempo optimo establecido.
El objetivo es un mayor seguimiento de los trabajadores con un segundo episodio de IT o algunos posterior en el mismo año natural, focalizar intervenciones en trabajadores con episodios reiterados o procesos largos. En resumen: la Airef propone poner el foco en los trabajadores con episodios reiterados y de los procesos con desviaciones sistemáticas respecto a los tiempos de recuperación.
La institución también propone recurrir al teletrabajo en caso de que sea posible.
Herrero, ha recordado -en la que puede ser su última comparecencia para presentar informes del organismo- que la IT es una de las principales prestaciones del sistema de bienestar que ha generado 16.500 millones de euros de gasto en 2024, solo superada en el presupuesto de la Seguridad Social por el gasto en pensiones.