Dôveryhodní obchodníci čelia pri colných postupoch Európskej únie nerovnakým podmienkam, tvrdia audítori
Program schválených hospodárskych subjektov, ktorý má v Európskej únii zjednodušiť colné postupy pre dôveryhodných obchodníkov, je "solídny", ale má určité nedostatky a medzery. Uviedol v piatok Európsky dvor audítorov v správe pre médiá.
Audítori upozornili, že krajiny Európskej únie pristupujú k dôveryhodným obchodníkom nerovnakým spôsobom. V dôsledku toho aj napriek jednotnému trhu neexistujú rovnaké podmienky pre dôveryhodných obchodníkov zaregistrovaných v rôznych krajinách Únie. Tým sa zvyšujú operačné a finančné riziká pre colné operácie a rozpočet Európskej únie, čo je v rozpore s hlavným cieľom tohto programu.
Zjednodušené colné postupy
Program AEO zjednodušuje colné postupy pre obchodníkov, ktorí dodržiavajú colné a daňové pravidlá. Výmenou za to sa im v colnom postupe poskytuje prednostné vybavenie, napríklad rýchlejšie kontroly, ktoré možno vopred oznámiť a vykonať na mieste podľa ich vlastného výberu. Program zmierňuje byrokraciu, odstraňuje zbytočné kontroly a chráni rozpočet Únie.
"Každú sekundu tovar s hodnotou približne 241-tisíc eur prekračuje vonkajšiu colnú hranicu Európskej únie. Program AEO je pečiatkou dôvery colných orgánov Európskej únie pre spoľahlivých obchodníkov, ale musí sa riadiť lepšie," uviedla Ildikó Gállová-Pelczová, členka EDA zodpovedná za túto správu.
Audítori očakávajú, že Európska komisia zohľadní ich odporúčania v pripravovanom návrhu reformy Colného kódexu Únie.
Na konci roka 2022 bolo v Európskej únii 18 210 schválených hospodárskych subjektov v porovnaní s 512 v roku 2008, keď sa program začal. Audítori zdôrazňujú, že čím viac dôveryhodných obchodníkov sa zúčastňuje, tým je celý dodávateľský reťazec Európskej únie bezpečnejší a istejší.
Audítori však zistili, že výkonnosť programu nie je primerane meraná, keďže súčasný systém vykazovania je dobrovoľný, neoveriteľný a neúplný.
Rozdiely v členských krajinách
Výhody, ktoré majú k dispozícii dôveryhodní obchodníci, sa v jednotlivých členských štátoch značne líšia. Niektoré krajiny poskytujú výhody len dôveryhodným obchodníkom s určitými úlohami v dodávateľskom reťazci. A k dôveryhodným obchodníkom, ktorí vykonávajú colné operácie v iných členských štátoch, sa pristupuje nepriaznivo v porovnaní s miestnymi obchodníkmi. Colné orgány nemonitorujú náležite status dôveryhodných obchodníkov v iných krajinách Európskej únie.
Ani eurokomisia nemonitoruje náležite, či členské štáty poskytujú dôveryhodným obchodníkom výhody, na ktoré majú nárok a nezabezpečuje v plnej miere, aby colné predpisy dodržiavali všetky členské štáty. Komisia okrem toho systematicky nekontroluje, ako členské štáty zavádzajú do praxe dohody o vzájomnom uznávaní, ktoré Európska únia uzavrela s krajinami mimo Európskej únie, ako sú USA, Čína a Spojené kráľovstvo.
Program AEO je zavedený od roku 2008 a je otvorený pre každého obchodníka so sídlom na colnom území Európskej únie. Koncom roka 2022 bol najvyšší počet schválených subjektov v Nemecku (7127), vo Francúzsku (1879) a Taliansku (1715). V roku 2020 sa AEO podieľal na 74 percent celkového dovozu Európskej únie a 83 percent celkového vývozu Európskej únie.