В Узбекистане обязательную экспертизу оставят только для инвестпроектов стоимостью свыше $15 млн
Шавкат Мирзиёев 11 марта ознакомился с презентацией предложений по совершенствованию системы проведения экспертизы проектов, сообщает пресс-служба президента.
Отмечено, что в этом году планируется привлечь в регионы и отрасли экономики страны более $50 млрд инвестиций, направить 24 трлн сумов бюджетных средств на строительство социальных и инфраструктурных объектов, а также закупить товары, работы и услуги на более чем 300 трлн сумов в рамках государственных закупок. При реализации таких масштабных проектов важное значение обретает обеспечение оперативной и качественной работы системы экспертизы.
Вместе с тем действующий порядок не в полной мере отвечает современным требованиям и вызывает обоснованные нарекания со стороны предпринимателей и инвесторов. В частности, в прошлом году значительная часть из 7 750 документов, поступивших на экспертизу, рассматривалась с затягиванием сроков. В ряде случаев проекты по несколько раз возвращались на доработку из-за незначительных недостатков.
Поэтому указом президента Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов был передан в ведение вновь созданного Агентства по промышленной кооперации и государственным закупкам, определены задачи по трансформации его деятельности.
На презентации также были рассмотрены проблемы сферы и разработанные предложения по их устранению.
Из-за недостаточного уровня цифровизации деятельности центра и отсутствия методов риск-анализа операционная нагрузка на сотрудников превышает допустимые нормы. Несмотря на то что в центре работает 130 специалистов, из-за отсутствия дифференциации проектов по уровню риска и стратегической значимости на каждого сотрудника в среднем приходится рассматривать по одному проекту каждые два дня.
Большая часть документов, поступающих на экспертизу, относится к проектам с относительно небольшой стоимостью. Кроме того, несмотря на сходство многих документов с ранее рассмотренными проектами, они проходят полный цикл экспертизы, что приводит к дополнительным временным и ресурсным затратам.
На презентации предложено внедрить в работу центра следующие передовые практики и опыт.
— Внедрение дифференцированного порядка рассмотрения проектов в зависимости от уровня риска и их стоимости
При проведении экспертизы предпроектной документации технические задания рассматриваться не будут. При этом экспертизе будут подлежать только корпоративные и бюджетные проекты стоимостью свыше $15 млн.
— Параллельная экспертиза и ускоренный порядок
Предложено проведение параллельной экспертизы крупных и мегапроектов, рассмотрение в ускоренном порядке схожих проектов и в упрощённом порядке ¬– физически и морально устаревшего оборудования, а также использование метода бенчмаркинга. Это оптимизирует процесс экспертизы и позволит центру сосредоточиться на крупных инвестиционных проектах стратегического значения.
— Внедрение стимулирующих механизмов для участников процесса экспертизы
Предложено внедрить меры по поощрению заказчиков, предусматривающие ускоренное прохождение экспертизы и предоставление скидок в случаях получения положительного заключения уже на первом этапе либо устранения замечаний по проекту раньше установленного срока.
— Создание единой информационной платформы
Данная платформа будет интегрирована с базами данных налоговых и таможенных органов, национальной статистики, экологических и климатических данных, а также с электронными системами национального классификатора строительных ресурсов и государственных закупок.
Предусматривается, что платформа позволит формировать проектную документацию в онлайн-режиме, а также анализировать цены и технические параметры товаров и услуг с использованием технологий искусственного интеллекта.