Чечня и границы бюджетной вседозволенности

Минфин предложил сократить бюджет Чечни https://t.co/AxNz7kWoM0— КАВПОЛИТ (@kavpolit) 1 ноября 2016 г. Отражением этих заявлений выступают различные рейтинги, в которых Чечня и ее руководитель регулярно оказываются в топовых позициях.Например, Рейтинг эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества, в котором Кадыров постоянно находится рядом с такими фигурами, как мэр Москвы Сергей Собянин, президент Татарстана Рустам Минниханов или белгородский губернатор-долгожитель Евгений Савченко.Однако сложно представить картину, как на банальной планерке в региональном правительстве Собянин, Минниханов или Савченко сначала заявляют, что их категорически не устраивает бюджет, сверстанный Минфином, а потом еще и выкладывают свои высказывания в социальные сети.Нет, губернаторы-«отличники», безусловно позволяют себе публичные вольности в адрес вертикали власти.  твитнуть цитату отправить в vkontakte У Рамзана Кадырова всегда есть железный аргумент для финансовых властей $('.twit-quote.5820be0c1aeeb').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('https://twitter.com/intent/tweet?url=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname + '&text=У Рамзана Кадырова всегда есть железный аргумент для финансовых властей', "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); $('.fb-quote.5820be0c1aeeb').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('http://www.facebook.com/sharer.php?s=100&p[url]=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname, "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); $('.vk-quote.5820be0c1aeeb').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('http://vk.com/share.php?description=У Рамзана Кадырова всегда есть железный аргумент для финансовых властей&url=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname, "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); Например, можно вспомнить, как однажды на инвестиционном форуме в Сочи нынешний министр сельского хозяйства РФ, а тогда губернатор Краснодарского края Александр Ткачев во всеуслышанье заявил, что регионам давно пора дать больше свободы, а полпредства президента в федеральных округах, возможно, стоило бы упразднить.Но Ткачев в этом своем высказывании имел в виду регионы вообще, а не отдельно взятый Краснодарский край – тут есть принципиальная разница с кадыровским «нас не устраивает».Безусловно, у Рамзана Кадырова всегда есть железный аргумент для финансовых властей – Чечня была разрушена двумя войнами, и восстановление инфраструктуры требует все новых и новых вливаний. Кадыров о формировании бюджета Чечни: нужно учитывать военное прошлое республики https://t.co/aOphBJJ0vQ— КАВПОЛИТ (@kavpolit) 3 ноября 2016 г. Но, с другой стороны, не Кадыров ли еще в конце 2009 года заявлял, что основной этап послевоенного восстановления республики пройден, а затем не раз докладывал о том, что Чечня является самым безопасным регионом России, что в Чечне достигнуты решительные успехи по борьбе с безработицей и т.д.?Почему же в таком случае Чечня по-прежнему остается самым дотационным субъектом федерации?Здесь позволю себе небольшое отступление личного характера.Несколько лет назад, когда я работал в одном федеральном медиахолдинге, ежегодно публиковавшем собственные рейтинги инвестиционной привлекательности российских регионов, мне позвонили из правительства Чечни и поинтересовались, как можно связаться с составителями этих рейтингов.  твитнуть цитату отправить в vkontakte Республика изменилась – с этим вряд ли кто будет спорить. Особенно если сравнивать с разрухой в соседнем Дагестане $('.twit-quote.5820be0c1b75f').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('https://twitter.com/intent/tweet?url=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname + '&text=Республика изменилась – с этим вряд ли кто будет спорить. Особенно если сравнивать с разрухой в соседнем Дагестане', "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); $('.fb-quote.5820be0c1b75f').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('http://www.facebook.com/sharer.php?s=100&p[url]=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname, "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); $('.vk-quote.5820be0c1b75f').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('http://vk.com/share.php?description=Республика изменилась – с этим вряд ли кто будет спорить. Особенно если сравнивать с разрухой в соседнем Дагестане&url=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname, "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); В ответ на мой вопрос, с какой целью, с того конца трубки прозвучал такой ответ: вы регулярно пишете, что у нас экстремальные инвестиционные риски, но ведь мы уже не в 2000 и даже не в 2005 году живем – посмотрите, как изменилась наша республика.Действительно, республика изменилась – с этим вряд ли кто будет спорить. Особенно если сравнивать с разрухой в соседнем Дагестане.Насколько мне известно, какого-либо предметного продолжения с моими бывшими коллегами разговор товарищей из чеченского правительства не получил. В Кремле прокомментировали заявление Кадырова о бюджете Чечни https://t.co/VeLRs6m4IL— КАВПОЛИТ (@kavpolit) 2 ноября 2016 г. Зато Чечня в очередной раз удивила всех на Петербургском экономическом форуме 2014 года, где Агентство стратегических инициатив (АСИ) представляло собственный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России.  твитнуть цитату отправить в vkontakte Высокое место в национальном рейтинге – это не просто приз, ценный подарок или грамота в рамочке $('.twit-quote.5820be0c1bf11').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('https://twitter.com/intent/tweet?url=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname + '&text=Высокое место в национальном рейтинге – это не просто приз, ценный подарок или грамота в рамочке', "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); $('.fb-quote.5820be0c1bf11').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('http://www.facebook.com/sharer.php?s=100&p[url]=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname, "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); $('.vk-quote.5820be0c1bf11').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('http://vk.com/share.php?description=Высокое место в национальном рейтинге – это не просто приз, ценный подарок или грамота в рамочке&url=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname, "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); В этом исследовании Чечня заняла сразу 17 место, опередив все остальные регионы СКФО, а в версии этого рейтинга за текущий год поднялась еще на три строчки вверх.Высокое место в национальном рейтинге – это не просто приз, ценный подарок или грамота в рамочке, которую повесить на стену в кабинете и при случае демонстрировать посетителям.Это ранг, который требуется регулярно подтверждать делами, в данном случае привлеченными инвестициями, а, следовательно, и ростом налоговых поступлений в региональный бюджет.В противном же случае, если результатов нет, сторонние наблюдатели могут заподозрить авторов рейтинга либо в ангажированности, либо в неточности методик.Учитывая реальную картину с инвестициями и бюджетом, можно сказать, что АСИ выдало Чечне серьезный аванс, и теперь республика должна приложить все усилия, чтобы его оправдать.14-е место среди 85 регионов – это серьезная заявка на то, чтобы инвесторы если не стояли в очереди в приемную Рамзана Кадырова, то, по крайней мере, регулярно говорили о Чечне как о регионе, где для развития бизнеса созданы все подходящие условия.Соответствующие примеры хорошо известны – те же Татарстан и Белгородская область, Калужская и Ульяновская области, Краснодарский край.Если судить по высказываниям самих инвесторов, то Чечне до этого списка еще слишком далеко.С точки зрения реальных способностей зарабатывать самостоятельно, она по-прежнему находится в группе регионов с высокими и экстремальными рисками – по соседству с Ингушетией, Тывой, Калмыкией и рядом других субъектов, о которых иногда не слишком дипломатично высказываются, что в них «нет экономики».В самом деле, а что такого производят в Чечне, о чем известно обычному потребителю за пределами этой республики?Навскидку вспоминаются минеральная вода (предприятие по ее розливу, кстати, принадлежит одному небезызвестному фонду), автомобили «Лада» в количестве несколько тысяч штук в год, ну и такая специфическая продукция, как нефть, добыча которой падает из года в год.  твитнуть цитату отправить в vkontakte Чечня  уже вошла в число регионов, имевших наибольшую динамику безвозмездных перечислений из федерального бюджета $('.twit-quote.5820be0c1c471').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('https://twitter.com/intent/tweet?url=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname + '&text=Чечня  уже вошла в число регионов, имевших наибольшую динамику безвозмездных перечислений из федерального бюджета', "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); $('.fb-quote.5820be0c1c471').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('http://www.facebook.com/sharer.php?s=100&p[url]=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname, "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); $('.vk-quote.5820be0c1c471').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('http://vk.com/share.php?description=Чечня  уже вошла в число регионов, имевших наибольшую динамику безвозмездных перечислений из федерального бюджета&url=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname, "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); Вот, собственно, и все результаты работы над инвестиционным климатом.Имея подобные результаты, более адекватной линией поведения представляется согласиться с предложениями Минфина – тем более, что недостатка в федеральных дотациях в последние годы Чечня и так не испытывала.В этом году, например, она уже вошла в число регионов, имевших наибольшую динамику безвозмездных перечислений из федерального бюджета.Правда, не стоит забывать, что на фоне весьма скромных успехов в материальном производстве, в Чечне очень хорошо освоили производство идеологическое – недостатка в демонстрации массового патриотизма и инвективах в адрес разного рода врагов России от чеченского руководства нет.Но сейчас явно не тот случай, когда идеологический капитал можно продолжать успешно обменивать на финансовый.  твитнуть цитату отправить в vkontakte Лучшая форма патриотизма – это самообеспечение $('.twit-quote.5820be0c1c8f9').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('https://twitter.com/intent/tweet?url=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname + '&text=Лучшая форма патриотизма – это самообеспечение', "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); $('.fb-quote.5820be0c1c8f9').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('http://www.facebook.com/sharer.php?s=100&p[url]=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname, "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); $('.vk-quote.5820be0c1c8f9').click(function (e) { var width = 575, height = 400, left = ($(window).width() - width) / 2, top = ($(window).height() - height) / 2, url = this.href, opts = 'status=1' + ',width=' + width + ',height=' + height + ',top=' + top + ',left=' + left; window.open('http://vk.com/share.php?description=Лучшая форма патриотизма – это самообеспечение&url=' + location.protocol+'//'+location.host+location.pathname, "Поделиться", opts); e && e.preventDefault(); return false; }); Тем более, что у финансовых властей тоже есть своя идеология – оптимизации расходов, и здесь руководству Чечни, имеющему выраженную склонность к показному потреблению, тоже есть над чем крепко задуматься.Путин поручил Медведеву продумать увеличение объема финансирования Северного Кавказа https://t.co/6o8xuKIED4— КАВПОЛИТ (@kavpolit) 2 ноября 2016 г. Как сказал однажды философ Петр Щедровицкий, считающийся идейным вдохновителем нынешнего первого замглавы администрации президента РФ Сергея Кириенко, лучшая форма патриотизма – это самообеспечение.Эту фразу стоило бы повесить во многих начальственных кабинетах, причем не только в Чечне.