Ликвидацию больниц ХМАО отложили до указов Путина
Жители Югры оценят доступность системы здравоохраненияКонфликт в сфере здравоохранения ХМАО-Югры, получивший развитие еще в прошлом году, вышел на новый этап. Импульсом для переоценки планов по оптимизации и укрупнению медицинских учреждений стала критика главы государства профильных чиновников в регионах, которые «перестарались» в исполнении задачи, поставленной федеральным центром. В числе «перестаравшихся», по оценкам экспертов, находится и автономный округ, где планы по ликвидации клиник натолкнулись на жесткое сопротивление как населения, так и представителей профессионального сообщества. Реализация программы окружного Депздрава, по мнению участников конфликта, уже привела к ухудшению ситуации в регионе. В свою очередь в Департаменте здравоохранения Югры говорят об отсутствии планов по ликвидации медицинских учреждений, при этом отмечая активную работу ведомства по мониторингу качества и доступности медицинской помощи. Между тем активисты уверены, что новый срез общественного мнения внесет коррективы в политику ведомства.
В ХМАО-Югре скорректируют планы по оптимизации системы здравоохранения. В настоящее время в муниципалитеты региона направлены анкеты, в которых жители должны оценить доступность услуг медицинских учреждений. Поводом для масштабного мониторинга стало указание федерального центра на перегибы, в частности, в реализации программ по укрупнению медицинских учреждений. По оценкам экспертов, Югра находится в числе регионов, которые «переусердствовали в решении поставленной задачи».
«Данная работа проводится для того, чтобы не совершить новых ошибок и исправить уже переросшую в конфликт ситуацию, которая сегодня возникла в ряде муниципалитетов автономного округа. Уже дан старт по нижневартовскому и сургутскому кластерам. Поскольку они являются самыми крупными территориями, масштаб проблемы будет более чем очевиден. В дальнейшем данные анкеты появятся во всех населенных пунктах Югры. Стоит учесть, что в правдивости этого опроса заинтересован не только Народный фронт, выступивший инициатором, но, в первую очередь, Департамент здравоохранения Югры, который и будет корректировать свою программу. Учитывая, что об этой необходимости заговорили на федеральном уровне, то округ просто обязан будет это сделать. Не исключено, что данный вопрос станет одним из новых указов Путина», – озвучивают инициативу в региональном штабе ОНФ в Югре.
Отметим, в начале марта президент РФ Владимир Путин выступил с критикой оптимизации медицинских учреждений в селах. В частности, глава государства заявил, что региональные власти «перестарались» с их ликвидацией, «в результате забыли о главном – о людях», которым теперь приходится ездить в другие, более крупные населенные пункты. «Нужно обеспечить и восстановить пошаговую доступность в первичном звене здравоохранения, и как можно быстрее», – сказал Путин. Накануне президентских выборов министр здравоохранения России Вероника Скворцова в масс-медиа заявила, что задача оптимизации в краткосрочной перспективе станет первоочередной для ведомства.
Напомним, проблемы с закрытием больниц и переводом узких специалистов из поселковых медицинских учреждений в лечебные центры более крупных муниципалитетов возникали и в ХМАО. Так, в прошлом году произошла целая серия конфликтов между жителями автономии и Департаментом здравоохранения. Против оптимизации медицинских учреждений выступили инициативные группы городского поселения Пионерский в Советском районе и поселка Высокий (входит в горокруг Мегион). Жители направляли обращения в ОНФ, губернатору Югры Наталье Комаровой, а также в администрацию президента. По мнению авторов писем, только экстренное вмешательство властей в процесс объединения должно было остановить реализацию непродуманной стратегии укрупнения, инициированной окружным Депздравом. Кроме того, участники конфликта настаивали, что текущая реорганизация приведет не только к резкому снижению качества услуг и росту социального напряжения, но и к экономическому коллапсу территории.
«Советский район и Мегион – это лишь яркие примеры. Такая ситуация сложилась во всем округе, просто не все конфликты выходят в публичную плоскость», – делится мнением участник противостояния.
Больница в Советском районе
Фото: совбольница.рф
О том, что в регионе «перегнули палку» в процессе оптимизации, говорит и эксперт Народного фронта Елена Маслюкова. При этом активистка отмечает, что в выявленной проблеме есть несколько аспектов.
«Во-первых, централизация лечебных учреждений привела к ликвидации вертикали управления. Теперь остался один управленческий центр – Департамент здравоохранения, который просто не в состоянии оперативно решать вопросы на местах. Второй момент – лекарственное обеспечение населения. После продажи холдинга «Ханты-Мансийская аптека» система потеряла контроль над этим направлением. Аптечная служба не справляется со взятыми на себя обязательствами. В настоящее время логистика выстроена таким образом, что до отдаленных территорий лекарства просто не доходят. Третий аспект – укрупнение медицинских учреждений. И перестарались в этом вопросе по всей Югре. Присоединение больниц из небольших поселений к медучреждениям в крупных муниципалитетах привело к тому, что в проигрыше оказалось население региона. Теперь, чтобы попасть на прием к узкому специалисту, жителям приходится ехать в другой населенный пункт. Учитывая, что, как правило, наиболее часто пользуется услугами больниц возрастное поколение, то отдаленность лечебных учреждений порой создает не только неудобства в виде отсутствия транспортного обеспечения, но и риски для оказания оперативной медпомощи», – полагает эксперт.
Между тем в региональном Департаменте здравоохранения отмечают, что в Югре не стоит вопрос о ликвидации медицинских учреждений, тем более в сельских территориях. При этом в ведомстве указали, что в автономном округе очень подробно мониторится качество и доступность медицинской помощи.
«При необходимости в рабочем порядке принимаются взвешенные управленческие решения, направленные на улучшение данных показателей, в том числе осуществляется оптимизация системы оказания медицинской помощи, запускаются новые направления. Таким образом, с 2015 года лишь одно из 98 медицинских учреждений присоединено к более крупной больнице, что положительно сказалось на доступности и качестве оказываемой медицинской помощи. В течение последних трех лет количество медицинских учреждений неизменно. При этом 7 учреждений осуществляют деятельность в сельских населенных пунктах, работает 67 ФАПов. С 2016 года увеличено количество врачебных амбулаторий, теперь их 31, а было 27, улучшается материально-техническая база сельских учреждений здравоохранения», – добавили в ведомстве.
Фото: chr.aif.ru
Так или иначе, представители ОНФ и участники рынка говорят, что, несмотря на цифры, презентуемые Депздравом, население региона столкнулось с реальной проблемой, которую теперь придется решать профильному ведомству.
«Думаю, что появление новых установок подтолкнет ответственных чиновников пересмотреть свои планы по оптимизации. Например, до сих пор не ясна судьба районной больницы в Пионерском. В настоящее время проводится реконструкция медучреждения в Советском, предполагающая увеличение площадей более чем на 20 тысяч «квадратов», которые необходимо будет содержать. Это большие деньги. При этом бюджет не увеличится. И это можно будет реализовать только за счет того, чтобы закрыть районную больницу, сделать ее участковой, перевести узких специалистов, а 380 миллионов рублей, которые шли на содержание по страховой части, перенаправить на объект в Советском. К сожалению, пока другого развития ситуации не обозначено. Надеемся, что оно появится к моменту обсуждения результатов анкетирования», – резюмировал член регионального штаба ОНФ Александр Хильман.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: yk-news.kz