Комарова поручила детей прокурорам
Прокуратура ХМАО выявила более 200 нарушений в сфере организации питания в детсадах и школах. Претензии ведомства коснулись ценообразования на продукты, предназначенные для приготовления блюд для воспитанников и учащихся, несоблюдения законодательства о закупках при заключении контрактов с поставщиками, а также качества и безопасности питания в детских учреждениях, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, замгубернатора Югры Геннадий Бухтин провел проверку обстоятельств, приведших к срыву строительства детсада в населенном пункте Саранпауль Березовского района. Недобросовестный подрядчик увеличил число недостроенных дошкольных учреждений на территории региона. В Нефтеюганске в состоянии «заморозки» до 2017 года находится 2 детсада на 320 мест из-за банкротства исполнителя и долгих судебных разбирательств.
«Проверки были плановые и охватили период 2015 и первых месяцев 2016 годов. Нарушения фиксировались на территории всего округа. Прокуроры выявили массу недочетов по различным направлениям, связанным с организацией питания в образовательных учреждениях», – лаконично сообщил изданию собеседник в окружной прокуратуре.
Серьезное внимание «детским вопросам» уделяют в думе ХМАО-Югры. Парламентарии неоднократно обсуждали проблемы ввода в строй новых образовательных учреждений в ходе заседаний, и даже наносили «личные визиты» в детские сады. Увиденные реалии произвели удручающее впечатление на депутата Ивана Левченко. Выход из ситуации законодатель видит в тщательной проработке заключаемых контрактов и ужесточении ответственности для недобросовестных исполнителей.
«Мы плотно занимаемся этой темой, в том числе в ходе визитов в детсады. Считаю, что нарушения продолжатся до тех пор, пока в контрактах с поставщиками не будут четко прописываться техзадания, не оставляющие маневров для махинаций. В одном из садиков мы были просто шокированы качеством сосисок и масла, попадающих на стол детям. Техническое задание было прописано совершенно безграмотно, чем и воспользовался недобросовестный поставщик. Это недоработки самих руководителей детских учреждений. В контракте должно быть предельно четко указано – что, как и когда поставлять. И если подходить ответственно, то легко перекрыть доступ безответственным снабженцам. Что касается строительства, то надо понимать, кто строит сад. Инвестор, как правило, сам заинтересован во вводе объекта в срок. А если вложены бюджетные деньги, то вопросы следует адресовать к подрядчику. Уместно вспомнить фразу «вор должен сидеть в тюрьме», ведь в смету заложено все до копейки, и привлекать следственный комитет и других правоохранителей. То есть рецепт – должный контроль, добросовестные исполнители и неотвратимость наказания», – убежден Иван Левченко.
С коллегой по работе в окружном парламенте во многом согласен Александр Колодич. В качестве одной из главных проблем, способствующих нарушениям в сфере строительства детских учреждений и снабжения детсадов и школ необходимыми товарами, депутат видит неквалифицированное управление в муниципальных образованиях. Кроме того, конфликтные ситуации создают и неоднозначные трактовки Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Основная ответственность, по мнению депутата, лежит на должностных лицах, осуществляющих контрольные и управленческие функции на местах.
«Я убежден, что большая часть проблем связана с управлением. Всеми этими процессами управляют конкретные люди. И я полностью поддерживаю позицию губернатора Натальи Комаровой, которая действительно многое делает для детей в ХМАО. Но на местах мы регулярно наблюдаем ответственных должностных лиц, пользующихся нюансами Федерального закона о контрактной системе. По моему мнению, в закон стоило бы внести коррективы, которые не позволят неоднозначно трактовать его требования. Тогда строители, снабженцы, поставщики не будут стремиться его обойти, а к процессу управления придут профессиональные, компетентные и порядочные люди. Нужно жестче контролировать и смотреть, кто за какой участок отвечает в муниципалитетах, кто какое направление курирует на местном уровне. Если ответственный за поставки продуктов в детсады нарушает закон, то следует знать, кто его назначил, и спрашивать с него», – высказал изданию свое видение ситуации парламентарий.
Депутат думы ХМАО-Югры Александр Колодич
В правительстве региона наряду с признанием существующих проблем говорят о серьезном отношении ко всему спектру проблем, касающихся образовательных учреждений. Губернатор Наталья Комарова объявила текущий 2016-й Годом детства. Инициативу главы округа поддержали в думе. В частности, Иван Левченко еще в конце прошлого года отметил, что это позволит обратить пристальное внимание на нужды детей с ограниченными возможностями и ввод в строй реабилитационных центров для детей-инвалидов, проблема которых остро стоит в Югре. Парламентарий заявил, что «теперь есть возможность с полным правом спросить с чиновников, где разработанные карты поддержки таких детей, когда, что и где будет сделано». Стоит отметить, в ХМАО в рамках Года детства при поддержке руководства региона намечено провести более сотни различных мероприятий.
«У нас существует видеоконтроль строительства приоритетных социальных объектов: перинатального центра в Сургуте, детсадов и школ. Губернатор лично следит за ходом их возведения, а в ее отсутствие – Геннадий Бухтин. Объекты должны быть сданы в текущем году, и у строителей не должно возникать расслабленности. Проекты реализуются на основе государственно-частного партнерства. Одно из главных требований Натальи Комаровой: приемка осуществляется только после того, как заказчик документально подтвердит свою удовлетворенность работой. Всего по итогам поездок главы округа в муниципалитеты на контроле находится более 500 поручений. И это стоит понимать ответственным за их выполнение чиновникам. Не думаю, что адекватные должностные лица в городах и районах позволят себе этот факт игнорировать. И мы принимаем оперативные меры в случае выявления недостатков, нарушений и жалоб», – говорит источник издания в управленческом аппарате автономии.
В рамках Года детства особое внимание, по словам регионального чиновника, уделяется детям-инвалидам, с диагнозами ДЦП и аутизм, которых «ранее предпочитали не замечать». Работу кураторов профильных мероприятий обещают предметно оценить в конце текущего года.
«Объявленный в Югре Год детства диктует максимальную эффективность при проведении мероприятий, относящихся к этой сфере. На исходе года мы подведем итоги по всем направлениям и сделаем соответствующие выводы. Гарантирую: спрашивать будем жестко», – заключил собеседник.
Узнать отношение к существующим проблемам уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Татьяны Моховиковой изданию не удалось. Сотрудник профильной структуры сообщил, что «руководитель находится в служебной командировке в Тюмени».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.