Правительство ХМАО-Югры ушло в бизнес
Директор департамента экономического развития ХМАО, осуществляющего и формирующего госполитику в отношении поддержки и развития предпринимательства, заместитель губернатора Павел Сидоров сообщил о достижении показателя в 419 млрд рублей в сфере финансовых оборотов малого предпринимательства на территории автономии. Глава профильной структуры также привел данные об открытии в 2015 году 530 малых предприятий и создании более 2,65 тыс. постоянных рабочих мест.
Отметим, что ранее СМИ приводили статистику финансового департамента, где количество новых предприятий оценивалось в 200. Кроме того, по итогам прошлого года в Югре на тысячу возросло число индивидуальных предпринимателей. Объемы налоговых поступлений от малого бизнеса ведомство оценило в диапазоне от 4,4 до 4,8 млрд рублей.
Среди мер, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса на территории автономии, в правительственной структуре выделили снижение административных барьеров, снижение налогового бремени, повышение финансовой грамотности участников рынка, а также пересмотр тарифов на аренду земли и помещений. Тем не менее в депутатском сообществе предпочитают за позитивной статистикой усматривать наличие нерешенных проблем.
«Основная проблема, на которую жалуются предприниматели – отсутствие усилий со стороны местных администраций. 99% из них считает себя небожителями. К чиновникам зачастую просто не прорваться, они просто не идут навстречу. Бизнесмены объясняют, что главное, чтобы им не мешали, просят упростить барьеры, а в ответ слышат вопросы «а зачем», «а почему» и «как бы чего не вышло». Чиновники, из опыта общения с ними, вообще ни в чем не заинтересованы. Они получают зарплату вне зависимости от появления или исчезновения в районах малых предприятий. Во время визитов главы региона в муниципалитеты следуют обращения предпринимателей, решение проблем ставятся под контроль, но воз и ныне там, хотя власть должна создавать все условия для малого бизнеса. По моему мнению, 90% опубликованной статистики относится к сфере нефтесервиса, а не к тем, которые, что называется «ближе к людям», – высказал свою точку зрения депутат думы ХМАО Иван Левченко.
О существующих проблемах в сфере малого и среднего бизнеса говорят и в федеральном парламенте. Отрицательные тенденции характерны для большинства российских регионов, и Югра не является исключением из общего «тренда». Депутат Владимир Сысоев, в частности, указывает на негативное влияние, оказываемое снижением покупательной способности населения на развитие предпринимательства. В ряде секторов спад производства за последние годы достиг 40%, и процесс восстановления рынка может затянуться на годы.
«Одним из важнейших показателей любой экономики является объем проданных товаров и услуг. Он снижается. Исходя из статданных, возникает вопрос: правильно ли статистики считают и нет ли здесь манипулирования? Будучи в Югре, я встречался с большим числом представителей сферы малого бизнеса, и они говорят о снижении объемов, иногда до 40%. Особенно это видно, к примеру, в системе общепита, где снижение как раз в районе 35-40%. У людей падает покупательная способность, до половины зарплаты уходит на продукты питания, и население не может позволить себе дорогие товары. В 2013-2014 году у нас закрылось множество малых предприятий, и если сейчас открылось 200, то следует говорить не о достижениях, а о возврате на прежние позиции. И из-за кризиса этот процесс, с моей точки зрения, может затянуться не на один год», – говорит парламентарий.
По мнению депутата Госдумы, предприниматели будут готовы развивать бизнес при наличии платежеспособного спроса на товары и услуги. В настоящий момент основной спрос уходит в область продуктов питания, где «Югру сложно назвать в числе лидирующих производителей». Как иллюстрацию традиционный критик власти приводит «множество дел о банкротстве, рассматриваемых судами, и сохранение такой ситуации в текущем году».
Аргументы депутатов в правительстве ХМАО парируют, указывая на комплексную поддержку предпринимательских инициатив. В регионе разработан и осуществляется специальный «антикризисный» план мероприятий по обеспечению стабильного социально-экономического развития Югры в 2016 году и на период 2017-2018 годов. Положения документа охватывают широкий спектр вопросов, и, по признанию представителей профильных структур, «сложно придумать, что может быть еще не затронуто в этой сфере». На обращения предпринимательского сообщества «следует оперативная реакция», в том числе и в «ручном режиме» во время регулярных инспекционных визитов губернатора Натальи Комаровой в муниципалитеты.
«Нужно вспомнить, сколько за 2015 год государством и региональными властями было принято решений, направленных на поддержку малого предпринимательства. Это и налоговые каникулы для вновь зарегистрированных предпринимателей, и мораторий на проверки бизнеса, и снижение финансовой нагрузки на бизнесменов – регионы получили возможность минимизировать ставку налога по «упрощенке», и решения, направленные на снижение арендной платы за землю и объекты недвижимости, особенно для социальных предпринимателей. Упомяну также сохранение ставок микрофинансирования, несмотря на рост в 2014 году ключевой ставки, а также увеличение с 50 до 70% объемов поручительства Фонда поддержки предпринимательства. И это лишь малая часть таких мер. С нашей стороны мы делаем все возможное для развития сферы малого бизнеса», – указывает директор департамента экономического развития региона Павел Сидоров.
Особое внимание, как подчеркивает глава профильной структуры, в Югре уделяется социальному предпринимательству. Для его поддержки в автономии создан специальный институт – Центр инноваций социальной сферы. В его стенах прошли уже 3 школы соцпредпринимательства, а в настоящий момент идет четвертый курс для слушателей. После окончания школы выпускники реализуют большое количество проектов, что является результатом системной работы органов исполнительной власти. Базовым элементом на территории ХМАО выступает Фонд поддержки предпринимательства, отметивший в прошлом году 20-летний юбилей. В руководящих структурах округа предлагают обратить внимание на факты признания эффективности работы со стороны самого бизнес-сообщества, «которые, несомненно, важнее сухих цифр статистических отчетов».
«Мы в целом в тренде, а в области социального предпринимательства округ является пионером в РФ. И это оценка не наша, а федеральных органов власти и экспертов. В первом национальном инвестиционном рейтинге по блоку малого предпринимательства мы получили наивысшую оценку, войдя в топ-5 в стране. Подчеркну, ее давал бизнес, а не статистики. 80% показателей передавались опросом представителей предпринимательского сообщества, и лишь 20% дала статистика. Мы стремимся максимально оперативно реагировать на запросы малого бизнеса, одновременно корректируя и совершенствуя законодательство региона», – заметил замгубернатора ХМАО по экономике.
Глава профильного департамента не отрицает наличие проблем, однако призывает учитывать их прямую взаимосвязь с общей экономической ситуацией, а также высокими ставками по банковским кредитам, обусловленным, в свою очередь, ключевой ставкой регулятора. Однако речь в данном случае следует вести об объективных реалиях и частных вопросах, а не о системных кризисных явлениях.
«Проблемы, конечно, существуют, поскольку в жизни без них не обходится, но это не системные вопросы. Системных проблем, и это основной тезис, в предпринимательском сообществе округа нет. Перефразируя киногероя Владимира Высоцкого, состояние бизнеса в Югре определяется не наличием проблемных вопросов, а способностью властей их решать», – заключает Павел Сидоров.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.