Дайджест газеты "Известия" от 6 июня 2016 года (часть I)

06.06.2016 09:43

AK&M

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРОВЕДЕТ РЕВИЗИЮ АНТИНАРКОТИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В Совете Федерации анализируют предложения по изменению антинаркотического законодательства. Спикер СФ Валентина Матвиенко провела заседание совета при верхней палате по проблемам профилактики наркомании. Эксперты предложили ряд изменений, касающихся тысяч наркозависимых граждан, которые сейчас сидят в колониях фактически за употребление.

Директор Института наркологического здоровья нации Олег Зыков предложил амнистировать всех, кто сидит за хранение без цели сбыта.

- Таких людей при всех амнистиях почему-то обходили, - рассказал он "Известиям". - Это связано с политизацией темы наркомании: "давайте всех поймаем, замочим". И в результате "поймали и замочили" собственную молодежь.

По его данным, в тюрьмах сейчас сидят 140 тыс. человек, приговоренных по делам, связанным с оборотом наркотиков, при этом девять из десяти - наркоманы. А в год рассматривается около 100 тыс. дел, фигурантами которых являются наркоманы.

- У нас все время предлагают ввести смертную казнь за торговлю наркотиками, - отметил Олег Зыков. - Но ведь почти никто не получает максимум, который положен по антинаркотической статье, всего 1-2 человека в год. Так где же эти наркобароны, с которыми, как утверждал директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), борется это ведомство? В основном сидят пацаны, которые получают от трех до 10 лет.

Нарколог подчеркнул, что после освобождения часть из них погибнет, причем чем больше они сидят, тем выше вероятность этого: практически все наркозависимые в колониях не излечиваются и снова начинают употреблять наркотики. Передозировка после такого перерыва, когда наркоман не знает возможностей своего организма, не редкость. Об этом свидетельствует опыт 2004 года, когда была увеличена так называемая криминальная доза (минимальный объем, за хранение которого наступает уголовная ответственность), в связи с чем из тюрем вышли 40 тыс. человек, получивших срок за хранение меньшего объема. Часть из них погибла.

А чтобы колонии не заполнялись новыми сидельцами, отправленными туда за употребление, эксперт предлагает внести ряд изменений в законодательство и правоприменительную практику. В частности, считает он, необходимо ввести понятие разовой дозы, а также убрать понятие "смеси".

Чистый наркотик зависимым никто не продает, они получают разбавленное вещество. Чтобы определить, о каком количестве наркотика идет речь, и соответственно этому определять меру уголовного наказания, нужно выделить само наркотическое вещество. Этим никто не занимается, а вся смесь считается наркотиком. Получается ситуация, при которой за растворенный в килограмме талька миллиграмм героина можно получить срок как за килограмм чистого наркотика.

Еще одним предложением по изменению законодательства стало изъятие из закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 года седьмой главы - "Наркологическая помощь больным наркоманией и их социальная реабилитация". Эту главу несколько раз дополняли и расширяли по инициативе ФСКН. По мнению Олега Зыкова, это было обусловлено желанием получить финансирование на эту деятельность. Главная проблема, считает он, кроется в самом ее названии, в то время как для успешной борьбы с наркоманией необходима комплексная реабилитация, при этом социальная является лишь ее частью.

- Они стали разрывать саму ткань наркологической помощи, - сказал эксперт. - Нельзя разрывать медицинскую часть и социальную. А они продвигали идею социальной реабилитации. И все это происходило в логике седьмой статьи. Это уничтожало саму идею комплексной помощи. Вообще было много порочных процессов, связанных с развитием этой главы. Стали заниматься реабилитацией почему-то только людей, страдающих зависимостью от определенной химической группы. А ведь помимо них есть и алкоголики.

Олег Зыков считает это искусственной конструкцией.

- Если бы у нас был закон об обороте сахара, никому не пришло бы в голову вставить в него главу о лечении сахарного диабета! Здесь то же самое. Есть оборот химических веществ. При чем здесь лечение людей? - задается вопросом он.

По итогам заседания совета по проблемам профилактики наркомании создается рабочая группа, которая совместно с юристами Совета Федерации проведет анализ этих и других законодательных инициатив, сообщила "Известиям" вице-спикер верхней палаты парламента Галина Карелова.

- К началу работы Государственной думы в новом составе мы должны внести наиболее конструктивные инициативы на ее рассмотрение, - сказала она.

- Совет Федерации будет рассматривать законодательную практику, что можно улучшить в этой ситуации, - пояснил "Известиям" главный нарколог Минздрава Евгений Брюн. - Представьте себе: можайская женская колония на 1015 коек. Там сидят 550 молодых девчонок. Ну, наверное, они приторговывали чем-то. Но при этом они наркоманки. На мой взгляд, их надо лечить, адаптировать к жизни. В общем, проблема есть, и Совет Федерации принял решение разобраться. Я думаю, что произойдет некая ревизия законодательства.

ЦЕНТРОБАНК НАШЕЛ ПРИМЕНЕНИЕ BLOCKCHAIN

Центробанк нашел применение технологии блочных цепей blockchain. Регулятор намерен использовать ее для решения проблемы забалансовых вкладчиков, когда люди после отзыва у кредитной организации лицензии не находят себя в реестре. Недобросовестные банки просто не вносят их средства на баланс, чтобы использовать в своих целях. В качестве одного из решений может быть использование технологии blockchain, полагают в Центробанке. Об этом "Известиям" рассказал источник, близкий к регулятору. В ближайшее время Банк России представит общественности результаты деятельности рабочей группы по изучению blockchain, самой популярной сейчас криптотехнологии. По словам источника "Известий", по крайней мере один вариант использования технологии уже найден - сейчас рабочей группой ЦБ обсуждается вопрос применения blockchain для формирования реестра вкладчиков. Данные из blockchain нельзя удалить, что делает систему максимально прозрачной. По словам источника, регулятор задумался о применении blockchain для хранения данных о вкладчиках, так как в последнее время обострилась проблема с забалансовыми вкладчиками.

- При отзыве лицензии у банка или ином страховом случае то и дело "возникают" граждане, которых нет в реестре вкладчиков, но которые обращаются в АСВ за возмещением, - пояснил "Известиям" представитель банка из топ-10 по активам. - Это реально пострадавшие вкладчики, которых банк вывел за баланс, чтобы сократить размер взносов в фонд страхования вкладов.

У Мико-Банка, Стелла-Банка и Кроссинвестбанка, которых регулятор лишил лицензии весной этого года, оказалось около 5 тыс. забалансовых вкладчиков. Общая сумма страховых выплат, положенных им, превышала 3 млрд рублей. По словам Ярославы Волковой, забалансовой вкладчицы Кроссинвестбанка, на днях 500 вкладчиков получили возмещение, но не в полном объеме - только сумму вклада без накопленных процентов и сумм пополнения.

По словам представителя банка из топ-10, хранение реестра вкладчиков в blockchain позволит также сократить и число мошеннических действий.

- Помимо реально пострадавших граждан за страховым возмещением обращаются псевдозабалансовые вкладчики по фальшивым документам, - пояснил банкир. - "Вкладчики" настаивают, что документы на них банк якобы потерял.

По словам собеседника, при проверке выясняется, что этих людей изначально не было в числе действующих клиентов банков, а специального состава преступления для псевдозабалансовых вкладчиков в Уголовном кодексе нет.

- В настоящий момент мы находимся в самом начале пути, изучаем различные возможности системного решения проблемы, связанной с вкладчиками, сведений о которых по той или иной причине нет в реестре, - прокомментировали "Известиям" в пресс-службе Центробанка.

Так, в конце мая председатель ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что в ЦБ задумались над механизмом, "как дать гражданам способ проверить, что у него зафиксировано на счете", учитывая проблему клиентов, чьи деньги банки взяли, но в реестр вкладчиков не занесли.

Эксперты, опрошенные "Известиями", позитивно оценивают новацию.

- ЦБ столкнулся с забалансовыми вкладчиками еще в начале 2014 года, однако к 2015-му стало ясно, что это далеко не единичное явление и многие небольшие региональные банки фактически вели два списка вкладчиков, - рассказал гендиректор компании "Источник", экс-маркетолог Mail.Ru Group Роберт Багратуни. - Технология блочных цепей blockchain поможет решить эту проблему, поскольку она позволяет сохранять данные без возможности их корректировки или удаления.

По словам Роберта Багратуни, технология blockchain специально создавалась для того, чтобы операции с криптовалютой bitcoin были максимально защищены от манипуляций со стороны мошенников.

- Технология blockchain действительно очень подходит для ведения реестров, подобных реестрам вкладчиков, - считает первый зампред банка "Югра" Юрий Мельников. - Если при поддержке государства эта технология будет внедрена в России, будет создан прецедент для применения ее и в других сферах регистрации прав - например, собственности на жилье, кредитных историй, собственности на имущество в целом.

Банкир отмечает, что пока мошенничество с забалансовым ведением вкладов трудно выявить именно потому, что на системном уровне невозможно его отследить ни вкладчику, ни регулятору.

- Главным риском применения blockchain, конечно, остается защита персональных данных, но у применения этой технологии - в теории - должен быть тестовый период в один-два года, когда все аспекты защиты личных данных будут проверены, - отметил первый зампред банка "Югра".

Гендиректор и владелец ООО "Цифровые технологии будущего" Андрей Бухтияров, ранее возглавлявший Ibank, считает, что "если данные можно закриптовать, то точно так же их можно раскриптовать". А значит, возникает вопрос, насколько все-таки защищены данные в блокчейне от атак хакеров.

Как отмечает источник "Известий", близкий к ЦБ, для реализации новации нужно будет определиться, как именно в blockchain хранить реестр вкладчиков. Например, должен ли реестр располагаться на сервере Банка России, указывает собеседник.

БИБЛИОТЕКИ МОГУТ ОСТАТЬСЯ БЕЗ БИБЛИОТЕКАРЕЙ

Библиотекарей обяжут проходить обязательную периодическую аттестацию. Министерство культуры, подготовившее проект приказа "Об утверждении Порядка проведения периодической аттестации работников библиотек в Российской Федерации", считает, что таким образом удастся усовершенствовать работу учреждений.

"Характер и содержание библиотечного труда и соответственно требования к профессии кардинально изменились. Возникшее резкое несоответствие уровня персонала библиотек уровню задач современной библиотеки создает напряжение в отрасли, погружая ее в состояние кризиса. Именно поэтому одной из наиболее важных задач является формирование системы, способной стандартизировать требования к библиотечной профессии в XXI веке и осуществить объективную оценку профессиональной подготовки персонала библиотек", - говорится в пояснительной записке к документу.

По мнению разработчиков проекта, "эффективной формой такой оценки является профессиональная аттестация, прохождение которой сотрудниками способно оперативно и при минимальных затратах получить объективную картину состояния кадров в отрасли в целом". Однако представители профессионального сообщества, опрошенные "Известиями", полагают, что аттестация должна стать не самостоятельной акцией, а частью комплексного обновления библиотечной сферы - иначе благие намерения обернутся увольнением работников и закрытием библиотек.

- Сегодня молодые специалисты не имеют широкого интеллектуального бэкграунда. Аттестация это зафиксирует, но дальше что? Можно сказать, что работают не те люди, но где взять других? В таком случае аттестация превращается в предлог для сокращения сотрудников, - отметил заведующий муниципальной Библиотекой им. Ф.М. Достоевского Андрей Лисицкий.

По его словам, "аттестация не имеет смысла, если не предпринимаются системные меры по созданию нового формата подготовки кадров".

- Если бы аттестация была встроена в комплекс мер по улучшению подготовки специалистов - в том числе с помощью краткосрочных дистанционных международных программ, тренингов, летних школ и так далее, - то принесла бы результат, - полагает Лисицкий.

Неясными, по мнению экспертов, остаются и критерии соответствия работника "уровню задач современной библиотеки".

- Аттестация профессиональной подготовки подразумевает оценку владения терминологией, понимания расстановки книг, ведения картотеки и т.д. Но когда в свое время библиотеки выпали из культурной и общественной жизни, в них работали только профессионалы. Значит, дело не в профильном образовании. Важнее готовность сотрудников бороться за сохранение библиотек, их умение заинтересовать и удержать читателей, желание эволюционировать,- считает заведующая детской библиотекой N 2 Светлана Рязанцева (город Реутов).

Отсутствие стандарта, "когда непонятно, что именно надо проверять", по мнению гендиректора Российской национальной библиотеки Александра Вислого, превращает аттестацию в набор вопросов об анкетных данных сотрудника.

- Никакого отношения к стандартам профессиональной деятельности это не имеет, - уверен Вислый. - Чтобы их разработать, надо приложить немало усилий. Мир меняется, и стандарты тоже, и они должны иметь исключительно рекомендательный характер.

Гендиректор РНБ выступает против навязывания библиотекам норм и правил.

- Решение об аттестации должно работать только на добровольной основе. Библиотека может ее пройти, если сама захочет понять уровень своих работников и свое место в мире, - сказал Александр Вислый.

Кроме того, проведение обязательной аттестации наверняка осложнит разветвленная система управления.

- Министерство культуры напрямую управляет только федеральными библиотеками, которых у нас около десяти. Но его приказ не распространяется на областные библиотеки. Чтобы ввести аттестацию там, нужен приказ губернатора области. Городские библиотеки подчиняются своему муниципалитету, и тут нужен приказ муниципалитета, - обосновал Вислый невозможность приказного распространения инициативы Минкультуры.

Наконец, в стране множество библиотек, чья оснащенность далека от современных требований. То есть в них отсутствует уровень, которому, по мнению ведомства, должны соответствовать библиотекари. В этом случае аттестация станет лишним аргументом к закрытию малопосещаемых библиотек.

- Что говорить о стандартах, когда во многих региональных маленьких библиотеках до сих пор нет не только интернета, но даже телефона. И надо думать о том, чтобы сохранить хотя бы то, что есть, - считает Андрей Лисицкий.

Минкультуры тем не менее намерено не столько сохранять, сколько осваивать новые горизонты. Возможно, ведомство уверено, что нехватки квалифицированных кадров удастся избежать.

На последней коллегии министерства Владимир Мединский особо отметил популярность, которой у современных абитуриентов пользуется специальность "Библиотечное дело" - конкурс в Московский государственный институт культуры вырос с 2,5 (данные 2011 года) до 6,6 человека на место.

МИНОБОРОНЫ ЗАКАЗАЛО СВЕРХЛЕГКИЙ ПУЛЕМЕТ

Министерство обороны планирует заказать для разведчиков, спецназовцев, бойцов Сил специальных операций и горных стрелков новый компактный пулемет, равный по размеру автомату Калашникова АК-74, но превосходящий по скорострельности и точности стрельбы стоящий сейчас на вооружении пулемет "Печенег". С новым малогабаритным оружием военнослужащие смогут не только прыгать с парашютом, штурмовать дома и вести бой на городских улицах, но и совершать высокогорные восхождения.

- В настоящее время мы завершаем формирование тактико-технических требований и скоро направим документ фирмам-разработчикам, которые и должны предложить новый пулемет, максимально отвечающий нашим требованиям. Новинка должна заменить стоящий в настоящее время на вооружении разведчиков, спецназовцев и горных стрелков пулемет "Печенег", - рассказал "Известиям" представитель военного ведомства, знакомый с ситуацией. - Точные сроки окончания работ по новому пулемету я назвать пока не могу, но с учетом имеющегося у разработчиков задела, думаю, справимся за год-полтора.

Как отметил собеседник, новый пулемет будет иметь несколько модификаций - под патрон 7,62 и 5,45 мм и с разной длиной ствола.

- 7,62-миллиметровый пулемет лучше подойдет для боевых действий в горной и лесной местности, а 5,45-миллиметровый - в населенных пунктах и на равнине. Пулемет с коротким стволом подойдет для штурмовых действий, а с длинным стволом - для поражения целей на больших дистанциях, - подытожил представитель Минобороны.

Примечательно, что российские оружейники в инициативном порядке за свои собственные средства уже несколько лет ведут разработку сверхлегкого пулемета.

- Рабочие изделия уже есть у входящего в холдинг "Высокоточные комплексы" ЦКИБ СОО, а также концерна "Калашников". Помимо военных такие же пулеметы уже заказывали МВД, ФСБ и внутренние войска, - пояснил "Известиям" представитель российского оборонно-промышленного комплекса, знакомый с ситуацией.

В частности, еще в 2011 году МВД в рамках опытно-конструкторской работы "Токарь" заказало Ковровскому заводу имени Василия Дегтярева так называемый штурмовой пулемет, а концерн "Калашников" уже предложил российским спецслужбам сверхлегкий пулемет на базе автомата АК-400.

Согласно требованиям военного ведомства, длина нового пулемета не должна превышать 1 м, масса - 7 кг, а скорострельность должна быть не менее 1 тыс. выстрелов в минуту. Для сравнения: длина АК-74 - 940 мм, а "Печенега" - 1150 мм. Масса автомата Калашникова равняется 3,8 кг, в то же время "Печенег" весит более 8 кг.

Новинка по требованию Минобороны должна быть оборудована тактической ручкой, устанавливающейся в передней части пулемета и позволяющей вести точный огонь даже на весу без упора на сошки. Также новинка получит телескопический откидной приклад, благодаря которому боец не только отрегулирует размеры пулемета под свои физиологические параметры, но и сможет сделать его короче, когда надо будет прыгать с парашютом, штурмовать дом или высокогорный пик.

- Наш штатный "Печенег" - надежный и скорострельный пулемет с большой дальностью стрельбы. Это отличное оружие для мотострелков. Но для наших задач он слишком громоздкий и тяжелый. С ним трудно ходить в горы и в лес, прыгать с парашютом. Из-за большой длины и веса с "Печенегом" очень сложно действовать на городских улицах и штурмовать дома. А высокогорные восхождения превращаются в настоящую муку, - пояснил "Известиям" офицер одного из российских спецподразделений.

ШТРАФ НЕДОБРОСОВЕСТНЫМ ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЯМ ХОТЯТ УВЕЛИЧИТЬ В 30 РАЗ

Общероссийский народный фронт (ОНФ) предлагает ужесточить ответственность арендаторов, которые нарушают правила лесовосстановления после вырубок. Предлагается увеличить штрафы компаниям-нарушителям в 30 раз и создать реестр недобросовестных лесопользователей.

Поправки в законодательство подготовлены центром общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса. Чтобы изменения вступили в силу в ближайшее время, в весеннюю сессию Госдумы поправки были внесены ко второму чтению правительственного законопроекта о внесении изменений в Лесной кодекс России. Рассмотрение законопроекта намечено на 10 июня. Одна из главных мер - увеличение штрафа за нарушение требований законодательства о воспроизводстве лесов и лесоразведении в 30 раз. Сейчас сумма штрафа составляет максимум 10 тыс. рублей, это не пугает бизнес, занимающийся лесозаготовками.

- В своем законопроекте мы предлагаем формы отчетов о деятельности арендаторов по лесопользованию дополнить материалами фотофиксации и данными дистанционного зондирования, которые позволят достоверно оценить фактический объем проведения указанных мероприятий. Вся эта информация должна регулярно размещаться в интернете. Требования же к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - рассказал один из авторов поправок депутат Госдумы Владимир Гутенев.

По данным Росстата, площади искусственного лесовосстановления в России сократились за период с 1992 по 2009 год в 2,5 раза. То есть вырубается и выгорает больше, чем восстанавливается.

Искусственное восстановление лесов предполагает посадки сеянцев, саженцев, черенков или посев семян лесных растений. Но часто бывает, что компания арендует лес, осуществляет вырубку и исчезает. Чтобы избежать таких ситуаций, законопроект предполагает создание реестра недобросовестных лесопользователей. Этот список будет носить рекомендательный характер, но лесничество, перед тем как выбрать арендатора, может обратиться к реестру, чтобы убедиться в надежности партнера. Декан факультета лесного хозяйства МГУ Владимир Липаткин уверен в необходимости принятия мер для пресечения возможности уклонения арендаторов от ответственности.

- Практика показала, что арендаторы в подавляющем числе случаев не ставят первыми задачами охрану и защиту леса. Они ориентируются на лесозаготовки и получение древесного сырья с максимальной выгодой и без дополнительных нагрузок, восстановление леса, - подчеркнул Владимир Липаткин.

Главный специалист экологической организации "Прозрачный мир" Михаил Карпачевский утверждает, что работ по восстановлению леса проводится много и формально деньги тратятся большие, а эффект от затрат низкий. Работа оценивается не по результату, а по факту проведения мероприятия.

- Арендатор должен иметь интерес в уходе за саженцами хотя бы первое время, для искусственных насаждений это важно. Нет механизма, который заинтересовал бы арендаторов на долгую перспективу вкладываться в лесное хозяйство, - подчеркнул Михаил Карпачевский.

ОТ ОЦЕНКИ ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ ЗАВИСИТ УСПЕШНОСТЬ УЧЕБЫ В ЛЮБОМ ВУЗЕ

Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" (НИУ ВШЭ) провел исследование: как результат ЕГЭ влияет на успеваемость в вузе и от чего зависит количество баллов на госэкзамене. Выяснилось, что репетиторы и подготовительные курсы - бессмысленная трата денег и помогут лишь ученикам, для которых имеют значение один или два дополнительных балла ЕГЭ. Главный залог успешной сдачи госэкзамена - хорошие оценки на протяжении всего школьного обучения. При этом акцент в школе надо делать на русский язык, хороший результат экзамена по этому предмету - стабильный показатель успешной учебы по всем специальностям. Заместитель заведующего Международной лаборатории анализа образовательной политики НИУ ВШЭ Андрей Захаров рассказал "Известиям", что в ходе исследования связи различных школьных факторов с результатами было опрошено около 3 тыс. учеников 11-х классов, родителей и педагогов. В итоге оказалось, что результаты ЕГЭ у отличников и хорошистов в среднем на 4-6 баллов выше, чем у троечников.

Андрей Захаров также отметил, что у детей, обучающихся в профильных классах, результат ЕГЭ в среднем на 3-4 балла выше, чем у тех, кто учится в обычных. Еще от 2 до 5 баллов добавляет упор на выполнение заданий ЕГЭ в школе и дома.

- Если учителя часто используют задания ЕГЭ на уроках с детьми или задают их на дом, это тоже может немного повысить тестовый балл. При этом для учеников из профильных классов эффект давало частое выполнение сложных заданий, требующих рассуждения и объяснения решения (раньше это были задания блока С) - по математике и точным наукам, или эссе - по русскому языку, - объясняет Захаров.

Среди способов повысить балл ЕГЭ услуги репетиторов и подготовительных курсов оказались на самом последнем месте. С их помощью можно заработать всего 1-2 балла.

- Это немного неожиданный результат. И здесь могут быть разные причины. Во-первых, если к репетитору обращаются в надежде за несколько недель или месяцев восполнить пробелы, накопленные в течение 10 лет, то сделать это проблематично. Во-вторых, отследить качество этих услуг и правильно выбрать репетитора или курс очень сложно, - говорит Андрей Захаров.

Наиболее сильную связь с образовательными результатами (включая ЕГЭ) показывает культурный капитал семьи: уровень образования родителей, размер семейной библиотеки.

- В семьях, где у родителей высокий уровень образования, в принципе выше ценится образование. И родители с раннего детства больше и несколько по-другому занимаются с детьми. И это имеет значение не только для образовательного, но и вообще жизненного успеха ребенка, - уверен заместитель заведующего Международной лаборатории анализа образовательной политики.

Исследователи также выяснили, что баллы ЕГЭ предсказывают успеваемость на 1-м курсе вуза, но напрямую не связаны с оценками в последующие году обучения. В ходе проведенной работы были проанализированы результаты вступительных экзаменов и первых двух лет учебы 19 тыс. студентов пяти вузов.

- Результат ЕГЭ вполне предсказывает успеваемость на первом курсе, но чем больше проходит времени, тем меньше он имеет значения. 100 баллов по ЕГЭ совершенно не являются залогом красного диплома. Слишком много других факторов влияет на успеваемость, - говорит научный сотрудник Международной лаборатории анализа образовательной политики НИУ ВШЭ Татьяна Хавенсон.

Она отмечает, что результаты ЕГЭ по математике лучше предсказывают успеваемость учебы в математических вузах, а, например, в инженерных - хуже. В гуманитарных же вузах все ЕГЭ "работают" слабее. Самая стабильная предсказательная сила - ЕГЭ по русскому языку, и это касается всех специальностей, начиная от филологии и заканчивая программированием.

КРИЗИС УДАРИЛ ПО КРЕДИТНЫМ МОШЕННИКАМ

Жуликам стало труднее затеряться среди добросовестных заемщиков, попавших в трудную ситуацию

Кризис отразился на деятельности кредитных мошенников, которые занимают у банков, не собираясь возвращать. И хотя они активизировались, потери банков от их действий снизились. Эксперты объясняют это тем, что мошенникам сложнее стало затеряться среди добросовестных заемщиков, которые в кризис стали хуже расплачиваться по своим обязательствам. И банкам пришлось адаптироваться к работе в условиях роста просроченной задолженности.

По сравнению с 2014 годом в прошлом году количество "плохих" кредитов сократилось на 7,5%, а объемы потерь снизились почти на треть (31%). Такими данными с "Известиями" поделилось Объединенное кредитное бюро (ОКБ, "дочка" Сбербанка). Как пояснили в компании, под "плохими" подразумеваются такие заимствования, по которым в течение четырех месяцев с даты выдачи не было совершено ни одного платежа. То есть люди изначально даже не собирались возвращать эти деньги. Что классифицируется как мошенничество, если будет доказана такая цель.

Всего таких кредитов в 2015 году было выдано более 219 тыс., или около 1% от общего количества. В деньгах потери превысили 12,5 млрд рублей, или около 0,5% от общего объема выданных кредитов. В 2014 году насчитывалось чуть более 237 тыс. "плохих" кредитов (около 0,8% от общего числа выданных) на более чем 18,3 млрд рублей (0,4% от общего объема выдач за год). При этом, отмечают в ОКБ, средний размер "плохого" кредита снизился с 77 тыс. рублей до 57 тыс.

- Тенденция снижения объемов кредитного мошенничества связана прежде всего со снижением объемов кредитования. В 2015 году объемы выданных кредитов снизились в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом. Также уменьшился и средний размер выдаваемого кредита. Соответственно снизились и объемы в абсолютных цифрах. Тем не менее доля "плохих" кредитов в общем количестве выдач увеличилась с 0,8% в 2014 году до 1% в 2015-м, а их доля в объемах выдач выросла за год с 0,4 до 0,5%, - рассказал директор по развитию продуктов ОКБ Александр Ахломов.

Как поясняет ведущий аналитик рейтингового агентства RAEX ("Эксперт РА") Анастасия Личагина, подавая заявку на кредит, который изначально не могут или не хотят себе позволить, мошенники рассчитывают смешаться с добросовестными заемщиками, чья платежеспособность неизбежно снижается в период кризиса.

- В 2014 году число проблемных кредитов резко выросло, у кредитных организаций не хватало ресурсов для работы со всеми заемщиками, допускающими просрочку платежей. Именно на это и рассчитывали мошенники. В 2015 году банки практически заморозили выдачу кредитов физическим лицам, а подразделения по взысканию приспособились к авральному режиму работы. Это и привело к снижению по сравнению с 2014-м количества кредитов, выданных мошенникам, - комментирует аналитик.

Александр Ахломов из ОКБ также уверен, что дело не в том, что мошенники затаились, просто банки начали более внимательно отслеживать их действия. Напротив, утверждает он, в прошлом году отмечалась активизация мошенников на кредитном рынке.

- Это очень характерно для периодов экономической нестабильности. Так, количество заявок с подозрением на мошенничество выросло на 50%. В этой ситуации многие банки стали уделять повышенное внимание оценке рискового профиля заемщика с использованием различных источников данных, что позволило снизить потери от действий предполагаемых кредитных мошенников, - указывает Александр Ахломов.

Однако в различных регионах происходили разные процессы, если говорить о действиях мошенников. Например, в трех федеральных округах - Уральском, Дальневосточном и Приволжском - в прошлом году отмечалось увеличение количества "плохих" кредитов на 19%, 14% и 3% соответственно.

- Увеличение попыток кредитного мошенничества в некоторых регионах может быть связано с макроэкономической ситуацией, снижением уровня жизни населения и общим отношением заемщиков к своим обязательствам, которые считают, что возвращать взятые кредиты не обязательно, - предполагает Александр Ахломов.

Кроме того, он отмечает, что факт снижения средней суммы мошеннического кредита дает основание полагать, что в некоторых регионах предполагаемые мошенники стали совершать большее количество попыток занять у банка, чтобы в конечном итоге получить необходимую сумму.

По прогнозам Анастасии Личагиной, по итогам этого года тенденция на снижение "плохих" кредитов получит свое развитие. Хотя, как она подчеркивает, в 2016 году отдельные ведущие розничные банки заявляют о планах вновь увеличить выдачу потребкредитов, акцент, как правило, предполагается сделать на POS-кредиты (кредиты в торговых точках), к которым мошенники не проявляют большого интереса из-за целевого использования средств.

- Вместе с тем ожидать, что в 2016 году количество поступающих в банки кредитных заявок с подозрением на мошенничество приблизится к докризисному уровню, пока не стоит. Это возможно только после стабилизации финансового положения основной массы банковских клиентов, - считает аналитик.

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".

За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.