Скоро исполнится семь месяцев с тех пор как «осиротело» свердловское здравоохранение. Экс-министр здравоохранения Свердловской области Аркадия Белявский 9 мая этого года в спешно покинул Свердловскую область, по слухам на автомобиле через российско-белорусскую, а затем и белорусско-польскую границу, и теперь пытается «руководить» здравоохранением региона из-за рубежа.
Аркадий Белявский. Зачем ему надо руководить свердловским здравоохранением?
Здравый смысл диктует, что эта необходимость обусловлена вопросами управления легальными или нелегальными активами бывшего министра.
Судя по предположениям экспертов, близких к следственным органам, которые сегодня занимаются исследованием деятельности Аркадия Белявского на посту министра здравоохранения Свердловской области, он, кроме следов, многие из которых до сих пор имеют черты «версий, предположений и вероятности того, что это было именно так», оставил еще и вполне конкретные следы.
Источник Устав. ком, близкий к следственным органам, пока на этот счет не откровенничает, но намекает на существование неких коммерческих структур в сфере страхового бизнеса, которые могли иметь отношение к легализации и уводу бюджетных средств, использованных для осуществления закупок дорогостоящего импортного оборудования в течение нескольких предыдущих лет.
Кроме того, источник указывает на схемы распределения финансов при обеспечении лечебно-профилактических учреждений, которые, по его мнению «искажали рекомендованные центром методики», нанося тем самым ущерб как бюджету ТФОМС, так и самим лечебным учреждениям, не говоря уже о пациентах.
Последний туманный намек имеет, впрочем, вполне конкретные последствия, ибо, как известно, директор ТФОМС Валерий Шелякин, буквально на днях отправлен в отставку, и еще не факт, что это для него будет последняя карательная мера.
По крайней мере, в этом уверен не только источник в правоохранительных органах, но и несколько руководителей коммерческих страховых компаний, работавших в системе ОМС (обязательное медицинское страхование).
Такое мнение, в частности, высказал корреспонденту Устав. ком один из владельцев некогда успешной страховой компании, имевшей весьма обширную практику в этой сфере, но сознательно обанкроченной ее хозяином после того, как контора собрала достаточно высокий уровень сборов по ОСАГО, но выплачивать страховки не пожелала.
Валерий Шелякин, впрочем, хоть и являлся распорядителем бюджета ОМС в сумме 50 миллиардов рублей в год, фигура далеко не первая в этой «денежной» цепочке.
Судя по намекам нашего собеседника, в Свердловской области остались влиятельные люди, которые способны контролировать систему сбора и распределения финансовых средств (прежде всего бюджетных), которую выстроил за время действия своего министерского статуса Аркадий Белявский.
И именно поэтому периодически возникают слухи о том, что он из-за рубежа (по слухам живет в Германии) пытается повлиять на кадровую и финансовую политику, которую осуществляют его бывшие подчиненные сегодня в Свердловской области.
В частности, говорят о том, что он горячо сопротивлялся увольнению Валерия Шелякина. Возможно, если бы на своем посту оставался бывший премьер областного правительства Денис Паслер, все было бы проще. Но Алексей Орлов, который пока исполняет его обязанности, несмотря на давнее знакомство, оказался не договороспособным. Впрочем, от него мало что зависело.
А для
Аркадия Белявского это существенная потеря. В его нынешнем положении, прежде всего, финансовая. Известно, что ТФОМС является самостоятельной структурой (юридическое лицо) со своим собственным бюджетом и правом распределять и контролировать средства, отпущенные на финансирование больниц.
Но с приходом в министерство Аркадия Белявского это положение осталось только на формальном уровне. По мнению источников, Валерий Шелякин, который считается его ставленником, был полностью подконтролен в своих действиях министру здравоохранения. А партнерские отношения госструктур с коммерческими страховыми компаниями, работавшими в системе ОМС, позволяли Шелякину и Белявскому манипулировать страховыми сборами, используя возможности негосударственных страховых организаций.
Аркадий Белявский. Министр со взглядом удава
Аркадий Белявский никогда не был в Свердловской области популярен. И это его личная заслуга, как, впрочем, и то, что удержаться на этом посту ему удалось почти семь лет. Он занял министерское кресло в 2009 году, почти через год с небольшим, угодил в крупный скандал, связанный со срывом графика закупки лекарств для лечебных учреждений, и муниципальных аптек в Свердловской области (а деньги были отпущены).
Его отставки тогда требовали и население области и даже депутаты Законодательного собрания. Но Белявскому удалось отделаться замечанием губернатора (Александр Мишарин), правда, «в письменной форме».
По мнению известного блогера, руководителя структур, осуществлявших услуги в сфере медицинских стразовых услуг, а нынче еще и защитника прав пациентов лечебных учреждений Максима Стародубцева, Аркадий Белявский был отличным администратором в сфере здравоохранения, знающим свое дело до тонкостей.
Кроме того, по его словам, он владеет возможностями психологического влияния на подчиненных, и способностями подавлять их волю. По словам Стародубцева, в медицинском сообществе его боялись, а на главных врачей «он действовал как удав Ка на бандерлогов».
Очевидно, что возможности влияния министра (даже, возможно, и такие) были связаны с необходимостью «держать в узде» распорядителей бюджетных средств, распределение которых зависело отчасти напрямую от него. Кроме Шелякина, который имел право принятия самостоятельных решений, но полностью согласовывал их с Белявским.
Судя по всему их деловые и профессиональные контакты, а также и использование служебного положения на стыке страховой медицины и бюджетного финансирования лечебных учреждений началось еще в конце 90-х. Когда оба работали в Ханты-Мансийском автономном округе.
Аркадий Белявский в 1999 году дослужился до должности главного врача Окружной больницы, а Валерий Шелякин в тот период работал исполнительным директором одной из ведущих коммерческих медицинских страховых компаний на севере Тюменской области.
Позже Шелякин перебрался в Екатеринбург, и через несколько месяцев после назначения Белявского министром здравоохранения Свердловской области, получил предложение занять должность руководителя ТФОМС.
Логика продвижения по службе железная, как и связка двух бывших партнеров на новом месте, если не считать внезапного краха «патрона», который теперь пытается влиять на ситуацию из далекой Германии. Валерий Шелякин, впрочем, не единственный, кого Валерий Белявский пытался «протащить» на Урал.
Могло случиться так, что кое-кого из наших строительных олигархов мог потеснить его ставленник Тейфур Гейбатов.
По данным Югорских правоохранителей этот персонаж с сомнительным прошлым оперативника БХСС советского еще периода, в конце-концов стал владельцем строительной компании ЗАО «Дива».
Которая, правдами и неправдами добивалась получения в Ханты-Мансийском Автономном округе государственных контрактов на строительные и ремонтные работы объектов регионального государственного подчинения.
По данным правоохранителей только за период с 2008 по 2014 г.г. она сумела освоить порядка одного миллиарда бюджетных средств. При этом, оперативникам удалось установить, что значительная их часть была получена через Аркадия Белявского, который за 30% отката весьма охотно отдавал эти контракты фирме Гейбатова.
Но и это еще не все. После переезда Белявского в Екатеринбург, Тейфур Гейбатов открыл в Свердловской области филиал своего ЗАО «Дива», и даже успел освоить 172 миллиона рублей на строительстве и ремонте объектов для медицинских учреждений Свердловской области в период с 2013 по 2014 годы.
Сейчас в Свердловской области об этой строительной организации никто не знает. Министру она стала не нужна – здесь и своих хватает, а пришлый кавказец с сомнительным прошлым, после более чем 20 судебных исков от коммунального монополиста «Облкоммунэнерго» за неплатежи и не исполнение обязательств поспешил из региона ретироваться.
И тем не менее, «дело Белявского живет», а это значит, что Устав. ком продолжит поиск и публикацию подробностей деятельности министра, в результате которой многие сотни, если не тысячи свердловчан получили травмы и физического, и морального свойства, которые уже не «залечить».
А бывший министр в это время благополучно проживает в поверженой некогда ветеранами ВОВ Германии, и пользуется, интересно на чьи деньги
всеми благами цивилизованной страны.
Впрочем, мир тесен. Устав. ком к его персоне еще вернется. Там, в Германии, буквально рядом с Белявскм, проживает один наш гражданин, который очень любопытен.
