Развитием информсистемы для ОМС за 405 млн рублей займется структура ГК Merlion
Входящая в холдинг Merlion ИТ-компания «Организационно-технологические решения 2000» (ОТР) выиграла подряд Федерального фонда ОМС на 405 млн рублей - создание новых подсистем в государственной информационной системе (ГИС) ОМС для внедрения электронного документооборота между Минздравом РФ, территориальными фондами, страховыми медорганизациями (СМО) и клиниками. Также ОТР разработает единую платформу для доступа в ГИС и усовершенствует «процессы и процедуры формирования и исполнения бюджета» федерального фонда.
Согласно техническому заданию, ОТР до октября 2021 года создаст новые подсистемы ГИС «Документы ОМС», «Единая точка доступа» и «Фонд алгоритмов и программ», а также займется разворачиванием уже разработанных систем централизованного анализа данных ТФОМС и электронного документооборота.
«Документы ОМС» позволят участникам системы ОМС, в том числе СМО, формировать и заключать соглашения о предоставлении средств из бюджетов ФФОМС, ТФОМС, а также появится возможность выгружать данные о госзадании, которое распределяет между медорганизациями федеральный фонд. Доступ к данным будет предоставляться пользователям, зарегистрированным на новой платформе, которая, к тому же, будет иметь чат и раздел с методическими материалами.
ООО «Организационно-технологические решения 2000», по данным Karoteka, является традиционным исполнителем госконтрактов Департамента информационных технологий Москвы, Федерального казначейства и других госструктур. Выручка компании в 2019 году составила 4,3 млрд рублей, чистая прибыль – 121 млн рублей. Владельцем 60% компании выступает ООО «Капитал Трейд», которому также принадлежит ООО «Про Ай‑ти Ресурс».
Это головная компания IT-интегратора PRO IT, которая также занимается развитием сервиса «Здоров Я», что предоставляет услуги маршрутизации пациентов в медучреждения Москвы и Санкт-Петербурга. Лечение иногородних пациентов, которых направляет сервис, осуществляется преимущественно за счет ОМС и финансируется по схеме межтерриториальных расчетов (МТР).
И ОТР, и PRO IT входят в ГК Merlion Олега Карчева, Алексея Абрамова и Владислава Мангутова, которая специализируется на дистрибуции компьютерной и бытовой техники, ПО, сетевого оборудования, канцтоваров, офисной мебели. Группа также включает розничную сеть «Позитроника» и интернет‑магазин «Ситилинк». Совокупная выручка Merlion в 2019 году составила 331,5 млрд рублей.
В тендере на развитие ГИС ОМС также участвовала, но не победила, компания «Национальный центр информатизации» (НЦИ), входящая в ГК «Ростех». При этом НЦИ предложил за свои услуги 350 млн рублей. До конца года НЦИ продолжит обслуживать ГИС в части техподдержки и сопровождения инфраструктуры системы. Кроме того, НЦИ является единственным исполнителем контрактов на развертывание единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) до 2020 года, также она займется подключением к ЕГИСЗ ФМБА. В 2018 году структура центра за 68,3 млн рублей разработала подсистему МТР.
ГИС ОМС появилась в соответствии с приказом ФФОМС №234 от 25 ноября 2013 года. В нее вошли единый регистр застрахованных лиц, система межтерриториальных расчетов, система обработки информации в фондах ОМС, единая интегрированная система сбора и обработки информации в системе ОМС, а также система ведения реестров.
В июне 2020 года председатель ФФОМС Елена Чернякова объявила о будущем создании единого цифрового контура в ГИС ОМС. «Мы сейчас все силы направим на то, чтобы в течение ближайших двух-трех лет создать и внедрить единую систему ГИС ОМС, в которой будут работать все участники и субъекты ОМС. А не так, как это сейчас происходит, когда у федерального фонда свой информационный ресурс, у терфондов – свой, у СМО – свой», – сказала она.
По ежегодно обновляемому плану информатизации ФФОМС на развитие ГИС ОМС в 2020 году было предусмотрено 212,5 млн рублей из бюджета фонда.