Утверждены правила предоставления субсидий регионам на программу модернизации первичного звена
Правительство РФ постановлением № 1549 от 28 сентября 2020 года утвердило правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на софинансирование реализации региональных программ модернизации первичного звена медпомощи и обеспечение достижения целей нацпроекта «Здравоохранение». По словам премьер-министра Михаила Мишустина, в 2021 году на это предусмотрено 90 млрд рублей.
Согласно документу, субсидии будут предоставляться на строительство или реконструкцию «объектов капитального строительства медицинских организаций»; на капитальный ремонт «объектов недвижимого имущества медицинских организаций», имеющих показатель износа в диапазоне от 40 до 80%; на оснащение и переоснащение клиник медоборудованием и специализированными автомобилями.
Михаил Мишустин пояснил, что «в документ включено приобретение автотранспорта для фельдшеров и амбулаторий, чтобы медработникам было проще добраться до пациентов, которые живут в удаленных районах, а люди могли получать не только скорую медицинскую помощь, но и в ходе плановых осмотров».
«Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной региональной программы модернизации», – говорится в постановлении.
Среди условий предоставления субсидий – наличие региональных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий для софинансирования; наличие в бюджете региона ассигнований на реализацию таких мероприятий; заключение между Минздравом РФ и правительством региона соглашения о предоставлении субсидии.
«В случае утверждения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с дефицитом финансового обеспечения на очередной финансовый год и плановый период за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации при заключении соглашений представляют ежегодный график ликвидации дефицита такой программы», – отмечается в постановлении.
Объем субсидии определяется по специальной формуле с учетом количества жителей, имеющих полис ОМС, степени износа медучреждений и демографических показателей. В случае, если регион не использовал все средства субсидии или отказался от нее, эти деньги перераспределяются между другими регионами, имеющими дополнительную потребность.
Проект правил предоставления субсидий регионам был разработан Минздравом РФ в марте 2020 года в соответствии с утвержденными в октябре 2019 года принципами модернизации первичного звена здравоохранения. Согласно плану по переносу старта реализации мероприятий, региональные программы должны быть утверждены до 15 декабря 2020 года (ранее – до 1 июля 2020 года).