Счетная палата рекомендует Минздраву вести федеральный лист ожидания ЭКО
Счетная палата (СП) РФ обновила базу рекомендаций, адресованных министерствам и другим объектам аудита по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Всего в первом квартале 2021 года в базе СП содержится более тысячи рекомендаций, из которых 49 выданы Департаментом аудита здравоохранения и спорта Минздраву, Федеральному фонду ОМС и Росздравнадзору. Ведомства выполнили только 10 предписаний. Больше всего рекомендаций связано с нацпроектом «Здравоохранение» и особенностями финансирования медицинской процедуры экстракорпорального оплодотворения (ЭКО).
В СП обратили внимание на то, что не были учтены многие требования, относящиеся к реализации нацпроекта. Например, Минздрав, Росздравнадзор, ФФОМС и Росстат не учли рекомендацию СП по подготовке предложений по «взаимоувязке сроков подготовки и рассмотрения годовых отчетов о реализации проектов со сроками публикации соответствующих показателей статистической отчетности». Поэтому ведомства и не обеспечили «нормативное регулирование корректировок годовых отчетов в целях обеспечения качества отчетов о реализации национальных и федеральных проектов и выстраивания модели управления здравоохранением».
Частично выполнено требование СП о расcмотрении возможности дополнить нацпроект «Здравоохранение» новым федеральным проектом «Повышение готовности системы здравоохранения к оказанию медицинской помощи в условиях эпидемий» – Минздрав разработал проект программы по модернизации инфекционной службы. СП предполагала включение в федпроект мероприятия по разработке мобилизационных планов действий в условиях эпидемии, создания на случаи эпидемии резервов медперсонала, коечного фонда, материальных запасов и медоборудования.
Проанализировав эффективность расходования средств ОМС при проведении процедуры ЭКО в 2019-2020 годах, СП предписала Минздраву вести единый лист ожидания процедур ЭКО (сейчас такие листы ведут региональные минздравы) и совместно с ФФОМС рассмотреть вопросы об утверждении методики расчета среднего норматива финансовых затрат на один случай ЭКО. Также оба ведомства должны рассмотреть возможность отнесения услуг по хранению криоконсервированных эмбрионов по медицинским показаниям к медуслугам и их оплаты по программе госгарантий. Более того, СП требует организовать сквозной мониторинг случаев ЭКО, последующего течения беременности и развития родившихся в результате детей. Данные рекомендации выполнены не были.
В марте 2021 года СП представила отчет о достижении показателей по нацпроектам за 2020 год. Причиной, по которой не были достигнуты некоторые показатели нацпроекта «Здравоохранение», стала, по данным ведомства, пандемия коронавирусной инфекции.
В апреле 2020 года зампредседателя СП РФ Галина Изотова заявила, что ведомство работает над рекомендациями по модернизации системы здравоохранения. Среди ключевых предложений – нарастить финансирование здравоохранения до мировых показателей, увеличить зарплаты медикам и улучшить условия их труда, в том числе с помощью ремонта зданий первичного звена. В мае 2019 года в СП среди основных направлений своей деятельности назвали разработку рекомендаций по улучшению системы лекарственного обеспечения.