Госдума приняла к рассмотрению поправки РАЭК в законопроект о штрафах за нарушение маркировки рекламы

Ассоциация предложила снизить размеры штрафов и расписала дифференциацию правонарушений по составу

Председатель комитета Государственной думы по защите конкуренции Валерий

Гартунг внес предложенные Ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК) поправки

к проекту федерального закона о штрафах за нарушение маркировки рекламы. Об

этом AdIndex рассказали в пресс-службе РАЭК. Письмо с поправками (есть в

распоряжении AdIndex) было отправлено на имя председателя комитета

Государственной думы по государственному строительству и законодательству Павла

Крашенинникова 31 мая.

Письма с предложениями по поправкам РАЭК отправляла Валерию Гартунгу, Павлу

Крашенинникову, Артему Кирьянову, Антону Горелкину 30 мая 2023 г. (документ

есть в распоряжении AdIndex). 

Как отмечают авторы поправок, «в целях создания сбалансированной системы

контроля и санкций необходима корректировка законопроекта в следующих

направлениях»:

Введение предупреждения в качестве меры административной ответственности

для составов правонарушений в ч. 15 и 16 ст. 14.3 КоАП РФ по тексту

законопроекта.

Установление срока вступления в силу положений об административной

ответственности не ранее 1 января 2024 г.

Разграничение ответственности за полное игнорирование требований об учете

рекламы в сети Интернет и исполнение требований с незначительными

нарушениями.

Создание четкого и прозрачного для рынка порядка привлечения к

административной ответственности за нарушение ст. 18.1 Закона «О рекламе».

Изменение размеров предлагаемых в законопроекте административных

штрафов.

Предлагаемые размеры штрафов:

для граждан — от 10 тыс. до 100 тыс. руб.; 

для должностных лиц — от 30 тыс. до 200 тыс. руб.; 

на юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб. (от 300 до 700

тыс. руб. для ОРД).

«Предлагаемые в текущем тексте законопроекта размеры штрафов являются

непропорциональными, несоразмерными относительно создаваемых описанными в

Законопроекте правонарушениями рисков», — говорится в письме

РАЭК. 

Также РАЭК предлагает дифференцировать правонарушения по

составу и прописать пропорциональный размер штрафов.

1) Игнорирование требований по подаче отчетности в ЕРИР: для

граждан — от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; для должностных лиц — от 30

тыс. до 50 тыс. руб.; для юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс.

руб.

2) Нарушение сроков подачи отчетности, подача некорректной

информации: для граждан — от 4 тыс. до 20 тыс. руб.; для должностных

лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; для юридических лиц — от 60 тыс. до

100 тыс. руб.

3) Распространение цифровой рекламы без присваивания идентификатора:

для граждан — от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; для должностных лиц — от 30 тыс.

до 50 тыс. руб.; для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

4) Распространение цифровой рекламы с некорректно размещенным

идентификатором: для граждан — от 4 тыс. до 20 тыс. руб.; для должностных

лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; для юридических лиц — от 30 тыс. до

50 тыс. руб.

5) Неисполнение оператором рекламных данных обязанностей по передаче

сведений в ЕРИР ОРД: для должностных лиц — от 50 тыс. до 100 тыс.

руб.; для юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

6) Оператор рекламных данных ненадлежащим образом исполняет обязанности

по передаче: для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для

юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Госдума в первом чтении

приняла

законопроект о штрафах за нарушение маркировки рекламы в середине мая 2023 г.

Перед этим отраслевые организации

разработали

предложения по доработке инициативы, среди которых было разграничение

ответственности за разную степень нарушения закона и введение предупреждений

для нарушителей. 

Также недавно законопроект

обсудили в

Общественной Палате РФ представители бизнеса и отраслевых организаций. Им

оппонировал один из авторов инициативы — депутат Госдумы Артем Кирьянов,

комментируя предложение снизить размер штрафов: он заявил, что санкции должны

быть существенными, чтобы их всерьез воспринимали все участники рынка. Что

касается введения предупреждения как меры наказания, то, по словам депутата,

формулировать смягчения «неправильно до начала работы».