Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Кемеровской области на уровне A-(RU)
Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Кемеровской области на уровне A-(RU)
13 августа 2019 года Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Кемеровской области на уровне A-(RU), прогноз «Стабильный», и облигаций области — на уровне A-(RU). Кредитный рейтинг обусловлен минимальным уровнем долговой нагрузки и накопленной ликвидностью бюджета, которая позволит области финансировать расходы бюджета в условиях снижения цен на уголь, добыча которого является основой ее экономики. Рейтинг ограничен низкой гибкостью бюджетных расходов и низкой диверсификацией экономики и налоговых поступлений, а также невысокими показателями развития экономики области.
АКРА оценивает зависимость налоговых поступлений от угледобывающей отрасли в 2017–2018 годах на уровне около 40%. По оценке агентства, ежегодные налоговые поступления от сектора добычи угля за указанный период более чем вдвое превышали аналогичный показатель 2015–2016 годов. Стоимость энергетического угля в 2017–2018 годах в среднем была на 60% выше, чем в 2015–2016 годах, что позволило области почти вдвое снизить долг до соотношений, соответствующих минимальному уровню риска, а также сформировать значительный объем депозитов, который на текущий момент превышает объем долга. АКРА полагает, что в 2019–2020 годах стоимость угля снизится приблизительно на 40% относительно среднего уровня 2017–2018 годов, что будет негативно сказываться на налоговых доходах бюджета в этот период, однако этот эффект будет отложенным. Так, текущее снижение цен еще не отразилось на динамике доходной части бюджета, поступления по налогу на прибыль за первые полгода 2019 года равны поступлениям за аналогичный период предыдущего года. Однако в мае и июне текущего года поступления по налогу на прибыль уменьшились более чем наполовину по сравнению с маем и июнем прошлого года.
По указанным причинам АКРА ожидает постепенного снижения операционного баланса Области с 31% регулярных доходов по итогам 2018 году в среднем до 17% в 2019–2020 годах. Гибкость бюджетных расходов ограничена их структурой: доля обязательных (по методологии АКРА) расходов находится на высоком уровне и в среднем составит 84% в 2016–2019 годах.
В 2019 году область планирует нарастить капитальные расходы в два раза, пропорциональный рост расходов, финансируемых за счет собственных средств и трансфертов. Текущие расходы также вырастут при снижении доходной части. В этих условиях возможно формирование дефицита, однако АКРА полагает, что накопленной ликвидности хватит для финансирования возможного дефицита в 2019–2020 годах без привлечения дополнительного долга даже при условии опережающего роста бюджетных расходов.
Комфортный график погашения и низкая стоимость обслуживания долга. По состоянию на 01.01.2019 и 01.07.2019 государственный долг области был представлен: 1) облигациями (27%, или 9 млрд руб.) со сроком погашения в 2021–2024 годах, 2) реструктуризированными бюджетными кредитами (50,9%, или 17 млрд руб.), 3) иными долговыми обязательствами (22,1%, или 7,3 млрд руб.) с погашением до 2035 года. Благодаря такой структуре долга его погашение в 2019–2020 годах составит 3–6% общей суммы долга ежегодно. Поэтому операционный баланс после уплаты процентных расходов многократно превышает объем погашения долга в указанные годы. Соотношение долга и операционного баланса прогнозируется на уровне 1,2 на конец 2019 года, а процентные расходы составят не более 3–4% операционного баланса.
По данным Базы данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru на территории субъекта Федерации реализуются 3 концессионных проекта средней и крупной категории проектов с суммарным объемом инвестиционных обязательств более 8,8 млрд рублей. В частности, 20 декабря 2016 года заключено концессионное соглашение между СКЭК и Администрацией Березовского городского округа. Предельный размер расходов на реконструкцию объектов соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия соглашения равен 526,8 млн руб. Срок действия концессионного соглашения — 10 лет. Реконструкции подлежат 23 объекта теплоснабжения. Основными задачами являются повышение надежности (бесперебойности) услуг теплоснабжения и повышение энергетической эффективности теплоснабжения.
В 2018 году между Администрацией г. Кемерова и ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания» было заключено концессионное соглашение в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения г. Кемерова. Объем инвестиционных обязательств — 7,7 млрд руб. Срок концессионного соглашения — 20 лет. Объектом соглашения являются объекты централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения г. Кемерова.
Кроме того, в 2016 году Администрация Таштагольского района Кемеровской области заключила концессионное соглашение с ООО «Южно-Кузбасская энергетическая компания» в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования «Таштагольский муниципальный район». Предельный размер расходов на мероприятия по созданию и реконструкции (модернизации) объекта соглашения, составляет 667,18 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения — 15 лет.
С использованием www.acra-ratings.ru и db.investinfra.ru