День 20 февраля – официальная дата начала российской агрессии в Крыму в 2014 году. Незадолго до этой даты на Херсонщине в течение двух дней работал Комитет Верховной Рады по вопросам прав человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий Донецкой, Луганской областей, АРК и города Севастополя. Его проведение на админгранице с АР Крым положительно оценили и представители властей – как центральной, так и местной, и председатель Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров, и Архиепископ Симферопольский и Крымский Климент. Сначала в Херсоне парламентарии встретились с представителями общественного сектора, правозащитниками, которые рассказали о проблемах крымчан, требующих решения на законодательном уровне, затем нардепы посетили КПВВ «Каланчак», ознакомились с работой ЦПАУ в пгт Чаплинка. А уже на следующий день они провели выездное заседание на реконструируемом в 2019 году КПВВ «Чонгар» на админгранице с оккупированной АР Крым. Именно здесь летом президент Зеленский представил председателя ОГА Юрия Гусева и поставил его пребывание на посту в зависимость от того, справится ли он со строительством на КПВВ «Чонгар» и «Каланчак». Вместе с нардепами на КПВВ «Чонгар» работали министр по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Оксана Коляда, Уполномоченный ВР по правам человека Людмила Денисова, представители Меджлиса крымскотатарского народа, правозащитники, адвокаты, крымчане. Дмитрий Лубинец «Мы хотим в очередной раз привлечь внимание международного сообщества, международных партнеров к тому, что произошло в 2014 году. И всем хотим показать: Крым не исчезнет с повестки дня, как бы этого ни хотелось Российской Федерации», – отметил Дмитрий Лубинец. ВОДА ОККУПАНТАМ? СКАНДАЛЫ И СЛУХИ Северо-Крымский канал, который до оккупации Крыма Россией обеспечивал до 85% потребностей Крыма в пресной воде, в 2014 году был перекрыт временной плотиной. Еще накануне визита парламентского комитета на Херсонщину анонсировали обзор нардепами другой, капитальной, так и не достроенной до сих пор дамбы. «Едут, чтобы осмотреть перед запуском воды», – писали в соцсетях. В результате Комитет решил визит на дамбу отменить. «Предварительно в плане стояло посещение этой дамбы... мы действительно хотели поехать и посмотреть – в каком она состоянии», – отметил, общаясь с журналистами, Дмитрий Лубинец. Он объяснил, что теперь необходимую информацию предоставит руководство Херсонской ОГА, а Комитет готов содействовать выделению средств на этот долгострой. Выездное заседание проходило как раз на фоне громкого заявления председателя парламентской фракции «Слуги народа» Давида Арахамии о готовности к компромиссу относительно водоснабжения оккупированного Крыма. «Мы отметили в своем решении, что вопрос водообеспечения АР Крым должен быть решен после того, как Украина фактически вернет контроль над АР Крым», Юрий Гусев Стоит отметить, что вопрос водоснабжения в Крым «всплывает» периодически. Сразу после своего назначения, в июле 2019 года, постоянный представитель президента Украины в АР Крым Антон Кориневич заявлял, что хозяйственные вопросы на территории АР Крым государство-оккупант – Россия должна решать сама. А «сезонные» вопросы, в частности и о воде для Крыма, перестанут возникать, когда разработают стратегию деоккупации полуострова. Сейчас, как рассказал Антон Кориневич в разговоре с корреспондентом Укринформа, в представительстве разрабатывают «определенные блоки» стратегии, а позиция относительно водоснабжения на оккупированный полуостров не изменилась: никакой воды до деоккупации. Но пока власти пишут стратегию, пиар политиков и «вбросы» о том, что надо дать воду Крыму (мол, там же наши граждане, наша земля, россияне пойдут на уступки, это вредит экологии, на этом можно заработать и т.д.), будут создавать напряженность, в частности, на Херсонщине. КОГДА ОТМЕНЯТ СВОБОДНУЮ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ЗОНУ «КРЫМ»? Вопрос о том, что необходимо отменить «Свободную экономическую зону «Крым», на встрече комитета с правозащитниками и общественными активистами в Херсоне подняла представительница Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник. «Одна из нерешенных фундаментальных проблем – это существование закона о СЭЗ «Крым». Шесть лет мы страдаем от него. Он был принят еще в 2014 году и до сих пор не отменен. Каковы его последствия. Первое – это, по сути, на КПВВ государственная граница, потому что там есть таможня. Стандартная таможня, которую вы видите обычно на государственной границе. Сейчас таможенники ссылаются на Таможенный кодекс в вопросах перевозки личных вещей. Это касается людей, например, которые переезжают из Крыма обычно вследствие того, что их политически преследуют. Есть перечень вещей, которые они не могут перевезти... Вторая проблема – это статус нерезидентов. Это создало очень большую дискриминационную практику», – отметила правозащитница. Эксперты уже не один год критикуют этот закон. Еще с момента его принятия летом 2014-го года правозащитники говорили, что он ущемляет права крымчан, в частности делает их нерезидентами на материковой части Украины. «Наши крымчане, в том числе и я, я тоже нерезидент, я ВПЛ из Крыма, мы отличаемся от граждан Украины, даже от тех, кто живет на оккупированной части Донецкой и Луганской областей. Если все за наследство платят 5%, мы платим 18% (налогообложение наследства – авт.), – отметила во время своего выступления Людмила Денисова. О дискриминационных нормах закона о СЭЗ «Крым» говорил на заседании Комитета и его председатель Дмитрий Лубинец, который поинтересовался у министра Оксаны Коляды судьбой законопроекта, который должен изменить ситуацию и который было поручено подготовить до 17 декабря. Оксана Коляда сообщила, что законопроект уже готов и сейчас находится на согласовании. Воспользовался случаем при обсуждении этого вопроса и председатель Херсонской ОГА Юрий Гусев, который подчеркнул: в то время, когда вопрос о СЭЗ «Крым» требует пересмотра, обсуждается возможность введения свободной экономической зоны на Херсонщине. «Для нас, как для «фасадной» области, это возможности для увеличения инвестиций, создания рабочих мест, в том числе и для ВПЛ», – отметил председатель ОГА. Среди одобренных Комитетом рекомендаций – отменить свободную экономическую зону «Крым» и одновременно принять закон об осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории, который не будет распространяться на физических лиц. ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ КРЫМЧАН: КАК ПОДДЕРЖАТЬ МОЛОДЕЖЬ Среди последних позитивных изменений – упрощение процедуры пересечения админграницы с АР Крым для детей. В частности, подростков от 14 до 16 лет, которые учатся на материковой Украине. Несправедливо, что поступающих (по упрощенной процедуре) из Крыма ограничивают определенными вузами на материке – говорили присутствующие на встрече с нардепами. Средства должны «ходить» за абитуриентом – прозвучало на заседании Комитета. Кроме этого, прошло уже шесть лет, как в оккупированном Крыму не преподают украинский язык, историю, а значит – молодежь из Крыма нуждается в поддержке, ведь дети – вне изучения этих предметов. «Что касается учебы молодежи в украинских вузах. Есть много вопросов, о них давайте в рабочем порядке детально говорить. Многие из них требуют не денег, а понимания. Вопрос украинского языка, когда идет тестирование. Там (во временно оккупированном Крыму – авт.) украинский язык не преподается уже шесть лет. А мы от детей требуем того, что и от всех с других территорий. Это не унижение украинского языка, это понимание ситуации... Спортивные, молодежные фестивали, есть много способов, как поддержать наших детей» Рефат Чубаров. Думать есть о чем, ведь, как отметила Оксана Коляда, в прошлом году только 265 детей из Крыма изъявили желание учиться на материке. Важно не только предоставить возможность поступать по упрощенному варианту в определенные вузы, но и обеспечить качественным дистанционным образованием. До 1 марта чиновники должны разработать государственную целевую программу, которая будет предусматривать различные составляющие, касающиеся образования. Это и стипендии для молодежи, которая изъявила желание учиться не в определенном вузе, и вопрос обеспечения жильем на определенный период после окончания обучения, и стажировки за рубежом, и трудоустройство. «Мы в Херсоне открываем центр дистанционного образования для детей из ВОТ АР Крым, он будет на базе одного из лицеев, наша задача – отработать этот пилотный проект успешно, чтобы масштабировать по всей Украине. Там есть возможность приезжать с оккупированной территории на каникулы и выходные, проживать в общежитии», – сказала министр. Она также отметила, что есть вузы в Украине, в которых есть собственные «внутренние» программы для детей с оккупированных территорий, такие инициативы нужно поддержать. ДВА МИНИСТЕРСТВА — ЛУЧШЕ, ЧЕМ ОДНО? Кроме непосредственно «крымских» вопросов, на заседании комитета вспомнили и о заявлении премьер-министра Украины Алексея Гончарука о том, что Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины будет разделено. Оксана Коляда объяснила, что никакой зрады нет, и что именно они были инициаторами изменения формата. «Мы, собственно, сами были инициаторами разделения двух министерств: министерство ветеранов и отдельно – вице-премьер-министр с министерством по вопросам реинтеграции. Здесь ключевая роль... ни в коем случае нельзя возвращаться к министерству временно оккупированных территорий», – отметила министр. По ее словам, новый формат позволит успешно выполнять стратегические цели, потому что на уровне министра, учитывая, что решение вопросов преимущественно лежит в плоскости всего правительства и многих других ведомств, это делать невозможно. Оксана Коляда также отметила, что вопрос реинтеграции касается не только жителей оккупированной территории, прифронтовой зоны или Херсонщины. Он касается всего населения Украины, включая и тех украинцев, которые выехали за рубеж и с которыми государство потеряло связь вследствие оккупации Крыма и войны на востоке. Она также заверила, что министерство готовилось к безболезненному разъединению. Пакет документов готов, процесс кадровых назначений не прерывается, продолжают набирать людей по конкурсу. Затем будет принято решение – и планируется определенный транзитный период, когда министерства будут работать вместе. Среди других вопросов, которые поднимались на заседании Комитета: в частности, вопросы защиты политзаключенных, находящихся в российских тюрьмах и лишенных свободы в оккупированном Крыму, поддержка их семей; упрощение процедуры госрегистрации фактов рождения и смерти на временно оккупированных территориях; возврат денег с депозитов, которые были открыты в отделениях украинских банков до оккупации в Крыму; работа адвокатов в Крыму (Украина не заключает договоры с адвокатами из Крыма, а в Крыму нельзя работать адвокатом, не имея российской лицензии); возобновление работы совета адвокатов АР Крым на подконтрольной территории на время оккупации; организация работы нотариусов на КПВВ; доукомплектование местных судов на материке; информационная безопасность; незаконные поборы с перевозчиков на автовокзале возле пункта пропуска через админграницу; программы по приобретению жилья (временного и постоянного) для ВПЛ; защита украинской церкви в Крыму. Ирина Староселец , Укринформ
