В Госдуму внесён законопроект о криптовалюте, токенах, смарт-контрактах и майнинге

Во вторник, 20 марта 2018 года, в Госдуму РФ внесён законопроект «О цифровых финансовых активах», который призван регламентировать оборот криптовалют и прочих токенов, смарт-котрактах, а также майнинге и других элементах криптоэкономики. Он размещён в базе данных нижней палаты.

Основные положения законопроекта перекликается с проектом, опубликованным ранее Минфином РФ.

Проект внесли депутаты Госдумы Анатолий Аксаков (Справедливая Россия, Председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы), Игорь Дивинский (Единая Россия, Первый заместитель председателя комитета ГД по финансовому рынку), Олег Николаев (Справедливая Россия), а также член Совета Федерации Николай Журавлёв (Костромская область, Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам).

Законопроект призван регулировать «отношения, возникающие при создании, выпуске, хранении и обращении цифровых финансовых активов, а также осуществлении прав и исполнении обязанностей по смарт-контрактам».

В законопроекте впервые в российское правовое поле вводится термин криптовалюты, которые, наряду с другими токенами, законодатели предлагают относить к «цифровым финансовым активам — имуществу в электронной форме, созданному с использованием криптографических средств».

Законопроект вносит прямой запрет на оборот криптовалют и токенов в качестве «законного средства платежа на территории Российской Федерации».

При этом законопроект разрешает российским юридическим лицам заниматься «обменом токенов на рубли или иностранную валюту», однако они должны отвечать требованиям, которые предъявляются к профессиональным участникам рынка ценных бумаг — брокерам, дилерам и управляющим на рынке ценных бумаг (пп. 3, 4, 5 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ) или организаторам торгов (ФЗ «Об организованных торгах» от 21.11.2011 N 325-ФЗ).

Законопроект даёт следующие определения:

Ключевое различие между криптовалютой и токеном, по версии законопроекта, является наличие эмитента.

Выпуск и оборот токенов законодатели пытаются приблизить к ценным бумагам. В частности «владельцы цифровых финансовых активов вправе совершать сделки по обмену токенов на рубли, иностранную валюту только через оператора обмена цифровых финансовых активов».

В законопроекте есть ключевое отличие относительно проекта Минфина — верификация всех участников:

• Какие-то депутаты внесли. Грош цена такому проекту в глазах Думы. Вот если бы внесло правительство, а еще лучше Президент, то гарантия принятия. Иван Абатуров (обсуждение) 19:01, 21 марта 2018 (UTC)