Крутая награда в нашей копилке

Новосибирский проект возведения семи объектов здравоохранения на основе ГЧП признан лучшим в Российской Федерации

Новосибирская область сегодня находится в авангарде привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры при помощи государственно-частного партнерства — наш регион стал лауреатом в номинации «Лучший проект ГЧП в сфере здравоохранения» национальной премии «РОСИНФРА».

Стоит отметить, что таким инструментом, как государственно-частное партнерство, инвесторы, желающие вложить деньги в экономику региона, пользуются достаточно давно, причем в самых разных сферах.

Счет проектов идет на десятки

Ряд проектов на принципах ГЧП в регионе уже был успешно реализован. Мы традиционно шагаем в авангарде. Например, именно на принципах государственно-частного партнерства модернизированы объекты коммунальной инфраструктуры — системы теплоснабжения города Обь и рабочего поселка Маслянино. Еще один пример — спортивный комплекс с плавательным бассейном «Фламинго» в Кировском районе Новосибирска.

И, пожалуй, самый масштабный проект, который реализуется при использовании государственно-частного партнерства — это возведение четвертого моста через Обь в створе улицы Ипподромской, который, кстати, планируют ввести в эксплуатацию раньше запланированного срока — к концу 2022 года. Счет реализованных и находящихся в стадии реализации проектов в регионе уже идет на десятки.

Стоит отметить, что по итогам всероссийского рейтинга регионов по уровню развития государственно-частного партнерства, организатором которого выступает «Национальный Центр ГЧП» совместно с Минэкономразвития РФ, Новосибирская область является лучшим регионом Сибирского федерального округа, занимая девятую позицию среди всех субъектов Российской Федерации.

Наш регион не раз одерживал победы в различных всероссийских конкурсах, посвященных данной тематике. Так, например, Минздрав России ежегодно проводит Всероссийский конкурс «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении». Лауреаты конкурса 2018 года были объявлены 13 февраля 2019 года в рамках российского инвестиционного форума в Сочи. Его победителем в номинации «Лучший субъект Российской Федерации по уровню развития государственно-частного взаимодействия в здравоохранении» стала Новосибирская область.

Прорыв и инициатива

И вот очередная победа: наш регион стал лауреатом национальной премии «РОСИНФРА» в номинации «Лучший проект ГЧП в сфере здравоохранения» с проектом по строительству объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в городе Новосибирске. Высокая награда достается Новосибирской области уже не в первый раз: так, в 2017 году регион стал лучшим в номинации «Региональная инициатива» с проектом строительства четвертого моста через реку Обь в городе Новосибирске. В 2015–2016 годах Новосибирская область также становилась лауреатом премии в номинации «Региональный ГЧП-прорыв» в качестве субъекта РФ, наиболее активно развивающего механизмы ГЧП.

Фото с сайта nso.ru 

Напомним, что национальная премия «РОСИНФРА» — единственная в России премия в сфере развития инфраструктуры и государственно-частного партнерства. «РОСИНФРА» проводится с 2013 года, главная ее задача — определение ключевых тенденций развития инфраструктуры в Российской Федерации и тиражирование лучших практик государственно-частного партнерства. Премия позволяет оценивать компетенции и опыт участников ГЧП, охватывает все отрасли, в которых на сегодняшний день применяются механизмы государственно-частного партнерства.

В 2019 году на премию поступило 107 заявок, свои предложения направили около 30 субъектов РФ. Награды вручены в 16 номинациях, среди них — лучшие проекты в транспорте, ЖКХ, здравоохранении и других отраслях социальной сферы.

Вручение наград состоялось в Москве в рамках российской недели ГЧП, в которой приняла участие делегация нашего региона, возглавляемая министром экономического развития Новосибирской области Львом Решетниковым (на фото — в центре).

Дороги, школы и бассейны

Проекты, представленные на всероссийский конкурс, оценивало жюри, в состав которого входят представители Совета Федерации, Государственной думы, профильных федеральных министерств, крупнейших институтов развития и деловых объединений.

В номинации «Лучший проект в сфере образования» награду за концессионный проект по созданию общеобразовательной школы получил Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Награду за лучший проект в сфере спорта и туризма получила Удмуртия. Речь идет о строительстве плавательного бассейна в Ижевске. В подготовке обоих проектов принимал участие Сбербанк, который впоследствии их профинансировал. В сфере автомобильных дорог был отмечен проект по строительству обхода города Тольятти с мостовым переходом через Волгу в составе международного транспортного маршрута «Европа — Западный Китай».

В железнодорожной сфере победил проект по созданию соответствующей инфраструктуры к особой экономической зоне «Калуга». Трамвайная линия в Санкт-Петербурге от станции метро «Купчино» до микрорайона «Славянка» стала лучшим проектом ГЧП в сфере городского транспорта. В номинации «Лучший проект ГЧП в сфере ЖКХ и благоустройства» отметили концессию в отношении объектов теплоснабжения Кирова. В сфере культуры и досуга — реконструкция кинотеатра «Аврора» в Краснодаре. Создание детского центра «Полярная Звезда» в Якутии стало лучшим проектом ГЧП в сфере детского отдыха.

Впервые в этом году был отмечен проект, наиболее полно соответствующий принципам качественных инфраструктурных инвестиций, утвержденным странами «Большой двадцатки». Премия была вручена ООО «Магистраль двух столиц» за строительство 7-го и 8-го участка скоростной автодороги Москва — Санкт-Петербург. Награду в номинации «ГЧП-ориентированный регион» получила Московская область.

Пример для других регионов

Лучшей финансирующей организацией по итогам 2019 года признан Газпромбанк, частным инвестором года — группа «ВИС». Лучшим юридическим консультантом в сфере ГЧП стала компания Herbert Smith Freehills, финансовым — инвестиционное бюро «ФИНИСТ». «Сделкой года» стал первый в России федеральный проект ГЧП, предполагающий создание системы цифровой маркировки и прослеживания оборота товаров. Создание системы цифровой маркировки стало первым в России соглашением о ГЧП в сфере IT. Оно было подписано 7 июня 2019 года в рамках Петербургского международного экономического форума между Минпромторгом России и Центром развития перспективных технологий (ЦРПТ). Согласно информации ЦРПТ, общие инвестиции в проект составят около 220 миллиардов рублей за 15 лет.

— Государственно-частное партнерство — это возможность привлечь инвестиции и в развитие инфраструктуры, — подчеркнул Лев Решетников. — Новосибирская область в авангарде в сфере ГЧП, мы постоянно ищем новые инструменты и механизмы. Проект строительства семи поликлиник в Новосибирске — первый проект в рамках 224 ФЗ в сфере здравоохранения среди регионов РФ. Он стал примером для всех других регионов страны.

Еще одна победа

Система маркировки движения лекарств Новосибирской области, разработанная по заказу регионального министерства цифрового развития и связи, победила в международном конкурсе корпоративной автоматизации «1С: Проект года».

Всего на конкурс было представлено 158 проектов в 6 номинациях. В результате реализации нашего проекта, ставшего победителем международного конкурса, был разработан централизованный механизм сбора информации о движении лекарственных препаратов в медицинских организациях министерства здравоохранения региона и других учреждениях, подключенных к системе.

В процессе работы над задачей по консолидации данных был определен принцип работы регионального справочника: каждая медицинская организация ведет обособленный список лекарственных препаратов, при этом каждый элемент локального справочника лекарственных препаратов привязан к позиции регионального справочника. Такая схема позволяет избежать больших объемов хранящейся информации в отдельных областях, а также дублей номенклатуры при сборе данных в центральном мониторе.

— Хочу отметить, что аналитический модуль центрального монитора позволяет сотрудникам министерства здравоохранения оперативно получать информацию о текущих остатках лекарственных препаратов на складах медицинских организаций Новосибирской области. А также информацию об объемах и ценах поступления лекарственных препаратов на склады медицинских организаций, скорость расходования и так далее, — подчеркнул министр цифрового развития и связи Новосибирской области Анатолий Дюбанов. — Новый управленческий инструмент позволит анализировать и сравнивать показатели фармацевтической деятельности медицинских организаций, а также принимать верные управленческие решения для повышения эффективности лекарственного обеспечения региона.