В организации на своей территории северного завоза заинтересованы еще несколько субъектов РФ
Пилот и другие
«Все что необходимо привезти – и продукты питания, ГСМ, топливо, строительные материалы – 90% [грузов определенного типа] попадает в регионы назначения морским путем. Это несколько точек, куда можно подойти на кораблях с соответствующей осадкой, при этом это окно навигации довольно короткое – от 2 до 4 месяцев в году. Дальше, когда в оборудованный порт пришел корабль с соответствующим грузом, северный завоз еще надо доставить до поселков на других плавсредствах или по зимникам, – подчеркнул губернатор Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов.
Сейчас объем морских перевозок в рамках северного завоза оценивается в 1,5 млн тонн ежегодно. При этом на Чукотку приходится порядка 30% – 532 млн тонн.
Объем ввоза продуктов подтвержден на несколько лет и ориентирован на рост, заложенный в стратегии региона. Одновременно с этим на несколько лет зафиксировали стоимость фрахта для перевозчиков северного завоза. Им было предложено в рамках долгосрочных контрактов – на 3 года – зафиксировать стоимость фрахта с учетом индексации, несмотря на текущую волатильность рынка.
«С 2026 года мы должны перейти на работу по всем регионам, и должны помогать там, где в этом нуждаются. Мы провели опрос и видим большую заинтересованность со стороны тех, кто готов внедрять у себя модель. Но нас не хватит на всех, и мы осторожно подходим к процессу: сначала отработаем в одном регионе, чтобы [получить] оценку, а потом возьмем ответственность за доставку грузов на другие территории. Еще 9 регионов высказали заинтересованность, но есть вероятность, что мы просто не успеем выстроить такую же систему», – рассказал Владимир Панов, заместитель председателя государственной комиссии по вопросам развития Арктики, специальный представитель по вопросам развития Арктики госкорпорации по атомной энергии «Росатом».
По словам президента России Владимира Путина, речь идет о расширении географии работы северного завоза на Якутию, Камчатку, Архангельскую область и Красноярский край.
В помощь северному завозу
Находится место и помощи от банков.
«Тема остается актуальной, мы видим, как может расти цена на фрахт, продукты. Экономически выгоднее бывает профинансировать северный завоз сегодня. Какие потребности мы видим в разных регионах и у разных закупщиков: бывает, что доставку товара надо оплатить сегодня, а в бюджете соответствующая субсидия появится попозже. В этот разрыв хорошо ложится такой продукт, как факторинг (отсрочка платежа). Есть ситуации, как в Якутии, когда цикл завоза товара может быть больше 2 лет. Мы с Минфином республики нашли уникальное решение – финансирование под возобновляемую гарантию Минфина. Известно, что у заемщиков, занимающихся северным завозом, финансовое состояние не всегда очевидно для банка, источники погашения «когда-то потом», и, когда мы выдаем кредит, это может быть неизвестно, и требуется дополнительная поддержка. Поэтому мы выдаем кредит юридическому лицу, предположим, на 1 млрд рублей, а качестве обеспечения берем гарантию минфина Якутии на 200 млн. Это взаимовыгодная ситуация: долговая нагрузка на субъект составляет 200 млн против возможности финансирования северного завоза на 1 млрд. Есть и механизм действий на случай, если что-то пойдет не так, но за все годы такого не происходило», – рассказывает управляющий директор департамента по работе с государственным сектором «Сбербанка» Владимир Маринов.
«В каждом регионе система управления и обеспечения северного завоза своя, исторически и структурно сложившаяся по-разному, а не какая-то единая стандартная. То есть нет ни одного региона, в который можно прийти и сказать: «Давайте сделаем так, потому что в другом регионе это работает». Поэтому единый морской оператор должен быть помощником», – добавил В. Панов.
Как следствие проекта, развитие получит опорная транспортно-логистическая сеть северного завоза, включая автодороги, железнодорожные станции, морские и речные порты и аэропорты.