Семь лет спустя: пришло время честно взвесить итоги пенсионной реформы
Прошло семь лет с момента запуска непопулярной пенсионной реформы. За это время в России выросло целое поколение людей, столкнувшихся с ситуацией, когда право на заслуженный отдых отодвинулось на неопределенный срок. Дискуссия о том, была ли эта мера оправданной или стала фатальной ошибкой, не утихает до сих пор. На этой неделе в Госдуме официально зарегистрирован новый законопроект (№ 1139886-8), авторы которого настаивают на отмене прежних решений и возвращении к классической формуле: мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины — в 55.
Цифры продолжительности жизни: арифметика против обещаний
Главный аргумент реформаторов 2018 года строился на прогнозах роста продолжительности жизни. Однако реальность внесла жесткие коррективы. Средний срок жизни мужчин, который в 2019 году составлял 73,3 года, к 2024-му снизился до 72,8 лет. Получается, что среднестатистический мужчина просто не доживает до статуса пенсионера, либо имеет перед собой горизонт планирования всего в 7–8 лет. В отдельных регионах — например, в Туве или на Чукотке — ситуация и вовсе катастрофическая: порог жизни мужского населения колеблется на отметке 60–63 года.
Двойная нагрузка для женщин
Повышение планки для женщин выглядит особенно нелогичным. Им добавили сразу 8 лет, тогда как мужчинам — лишь 5. В то же время именно на плечи женщин в России традиционно ложится миссия хранительниц очага: работа, воспитание детей, уход за престарелыми родственниками, забота о внуках. Вместо того чтобы облегчить им жизнь, реформа возложила дополнительный груз, заставив трудиться до глубоких седины.
Цена вопроса и забытые альтернативы
Любопытно, что в 2018 году нам не представили убедительного научного обоснования неизбежности такого шага. Экономисты признают: одной из непубличных причин реформы стало давление со стороны международных структур, но главная проблема осталась внутри страны.
Альтернативы существовали. Например, детенизация экономики. По подсчетам экспертов, объем теневого рынка труда в России колоссален — это почти половина ВВП. Легализация этих средств могла бы приносить в казну дополнительные триллионы рублей ежегодно.
Второй путь — дифференциация налогообложения. В России сегодня максимальная ставка НДФЛ далека от европейских 50–60%. Введение прогрессивной шкалы для сверхдоходов позволило бы наполнить бюджет без повышения пенсионного возраста.
Наконец, «замороженные» с 2014 года накопления граждан. Вместо изъятия этих средств их можно было направить в инвестиционные инструменты, создав подушку безопасности для будущих пенсионеров.
Когда здоровье не позволяет работать
Реальность такова, что большинство людей к 55–60 годам уже имеют хронические заболевания. Исследования НИИ медицины труда фиксируют: около 60% работников к этому возрасту получают функциональные ограничения. Особенно тяжело приходится представителям тяжелых профессий — шахтерам, сталеварам, строителям. Их организм изнашивается гораздо быстрее офисных сотрудников.
Существует объективный показатель — продолжительность здоровой жизни (HALE). В России он фиксирует утрату трудоспособности в среднем к 63 годам. Возникает временная «ловушка»: человек еще не пенсионер, но работать полноценно уже не в силах, а работодатели не спешат брать его в штат.
Иллюзия занятости предпенсионеров
Реформа сопровождалась громкими заявлениями о защите возрастных работников и введением штрафов за дискриминацию. Однако реальность иная: порядка трети россиян в возрасте 55–65 лет балансируют на грани бедности. Рынок труда не готов интегрировать пожилых сотрудников — им отказывают, ссылаясь на недостаточную квалификацию или состояние здоровья. Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам лишь усугубила ситуацию, лишив их стимула продолжать трудовую деятельность.
Социальная справедливость и человеческий капитал
Возвращение к возрасту 60/55 лет — это не просто механическая отмена указа, а восстановление контракта между государством и обществом. Пенсионная система должна гарантировать, что человек, отдавший производству 35–40 лет жизни, имеет право на отдых, пока у него есть силы путешествовать, заниматься хобби или радоваться внукам.
Снятие возрастного ценза разгрузит поликлиники и больницы: работающий пенсионер с хроническими болезнями — частый пациент. Кроме того, это освободит рабочие места для молодежи, снизив напряжение на рынке труда.