Неотложные дела в условиях пандемии
Судебные ведомства рассматривают подавляющее большинство дел благодаря широкому внедрению информационных технологий.
В условиях угрозы распространения коронавируса на основании постановления Президиума Верховного суда РФ и Президиума Совета судей РФ ограничения в режиме работы судов продлены до 30 апреля.
По-прежнему не ведётся личный приём граждан, а документы принимаются лишь в электронном виде. Однако работа судебных ведомств не остановлена. Названы категории безотлагательных дел, которые подлежат рассмотрению. К ним относят дела об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, защите интересов несовершеннолетних или лица, признанного недееспособным, в случае отказа его законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни. Суды продолжают рассматривать дела об административных правонарушениях, грубых дисциплинарных проступках. Кроме того, суд продолжает рассматривать дела, касающиеся обеспечения исков.
Председатель Совета судей Виктор Момотов на страницах "Российской газеты" объяснил, какие судебные споры, кроме перечисленных, могут быть признаны неотложными: семейные, дела о признании гражданина недееспособным, трудовые конфликты. Судьи на местах решают, какие из дел следует рассмотреть безотлагательно, а какие, схожие по правовой природе, но отличные по фактам, могут быть рассмотрены после карантина. Верховный суд и Совет судей России, предоставили судам возможность самостоятельно определять категорию неотложности, учитывая главный ориентир: не приведёт ли перенос дела к необратимым последствиям? Важно оценить обстоятельства дела, мнение участников процесса, а также условия режима повышенной готовности, введённого в конкретном регионе.
Есть очевидные ситуации, когда рассматриваются дела, допустим, об избрании меры пресечения. Недавно сотрудники отдела полиции "Левобережный" задержали мужчину, подозреваемого в поджоге автомобиля. Орджоникидзевский суд в качестве меры пресечения избрал для обвиняемого подписку о невыезде. На днях такую же меру пресечения суд избрал для молодых магнитогорцев, укравших мотоцикл.
В списке безотлагательных и рассмотрение административных правонарушений. Так, в апреле суды Магнитогорска рассматривали дела, квалифицированные статьёй о нарушении санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Организации и предприятия, которые продолжали работать в условиях карантина, наказаны штрафами. Неотложным посчитали дело, касающееся размещения в соцсети ложной информации о перекрытии выезда из Магнитогорска. Орджоникидзевский суд на основании административного протокола, зафиксировавшего факт злоупотребления свободой массовой информации, оштрафовал автора дезинформации на 30 тысяч рублей.
Среди критериев, определяющих неотложность, следует учитывать значимость исхода дела.
К первоочередным отнесены дела о возмещении ущерба здоровью, а также те, в которых участники процесса могут и не дождаться окончания разбирательства по причине здоровья.
Рассматривать будут семейные споры о детях, лишение родительских прав, изъятие детей, дела о гражданском состоянии, лишение или восстановление дееспособности, споры, возникающие из трудовых взаимоотношений.
Нет препятствий для досудебной подготовки и рассмотрения тех дел, участники которых выразили согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, если их личное участие в судебном разбирательстве не считается обязательным. Например, дела о взыскании долгов за коммунальные услуги, иные дела, если сумма не превышает 100 тысяч рублей.
Председатель Совета судей отметил, что ограничительные меры дадут импульс к дальнейшей информатизации правосудия, внедрению новых технологий в повседневную судебную деятельность. Что касается Челябинского областного суда, то в 22 залах здания установлено оборудование видео-конференц-связи, что позволяет подсудимым, свидетелям, экспертам дистанционно участвовать в заседаниях. Пять залов судебных заседаний оснащены современным мультимедийным оборудованием, позволяющим проводить не только судебные заседания с использованием видео-конференц-связи, но и телефонную конференцию, вести видеопротоколы судебных заседаний. Суды Магнитогорска также оснащены системой видео-конференц-связи. Необходимое оборудование имеется и в СИЗО, и в колонии ИК-18. В судебном процессе в режиме онлайн принимают участие все фигуранты уголовных дел, адвокаты, представители прокуратуры.
В условиях карантинных ограничений онлайн-процессы более чем востребованы, но на недавно прошедшем Петербургском международном юридическом форуме представители судейского сообщества пришли к заключению, что полный переход в режим видео-конференц-связи невозможен, поскольку ни робот, ни видеосвязь не заменят прямого общения участников судебного процесса.
Несмотря на то, что в судах приостановлен личный приём граждан, подать документы можно в электронном виде через официальный сайт суда в разделе "Подача документов в электронном виде" или почтовым отправлением. Заявления и жалобы также могут быть направлены в электронном виде через раздел "Обращения граждан" на сайте районных судов.
Пандемия оказала существенное влияние на работу судов во всём мире. Но даже в это непростое время судебные ведомства рассматривают подавляющее большинство дел благодаря широкому внедрению информационных технологий.