В Челябинской области приняли первый в России экостандарт. Но, как это будет работать, неясно
В Челябинской области сегодня, 2 декабря, на заседании координационного совета по экологии приняли первый в России экологический стандарт, о начале разработки которого губернатор Алексей Текслер сообщил год назад во время своей предвыборной кампании. По словам главы региона, экостандарт - это некий свод правил и предложений по улучшению экологической ситуации в комплексе, от работы с главными загрязнителями до вопросов по ТБО и озеленению. Все вновь создаваемые на Южном Урале предприятия должны будут работать в рамках этого стандарта, уже действующие должны будут соблюдать часть правил, которые уже закреплены или будут закреплены в нормативных актах и соглашениях, к еще части - подключаться добровольно. Как все это будет работать и внедряться - пока думают и сами разработчики. О разработке регионального экологического стандарта Алексей Текслер объявил в июне прошлого года во время выборов губернатора региона, позже был создан координационный совет, затем в ноябре рассказали о создании проектного офиса по разработке экостандарта. Ряд промышленников, в том числе компания Фортум , высказывали опасения, что их заставят подстраиваться под невыполнимые требования, и предложили применять новый стандарт только к вновь создаваемым предприятиям, а уже действующим - соблюдать все, что требуют действующее законодательство, дополнительные меры - по желанию. Заявлялось, что в стандарте будут обязательная часть и добровольная, которую предприятия могут принять на себя в рамках социальной ответственности. Экспертами совета по разработке экостандарта изучен значительный объем нормативно-правовых актов, проработана судебная практика, учтены мнения администраций городов, налажен диалог с общественной палатой. И мы всем будем предлагать присоединиться к экостандарту. Основная задача в рамках разработки - дополнительные требования или подходы к нормам действующего законодательства. Его требования должны быть жестче тех, что действуют сейчас. Например, запуск системы онлайн-мониторинга качества воздуха. Мы создаем центр, и скоро он будет представлен. Кроме того, мы создаем систему мониторинга воды и почв. Далее - распространение инструмента по квотированию выбросов. Эту практику мы будем распространять на многие промышленные города, не только на Челябинск и Магнитогорск. Увеличение площади природоохранных территорий, ужесточение требований к общественному и коммунальному транспорту, так как серьезная проблематика - выбросы от передвижных источников - все это прописано. Мы это увидели весной, когда ввели карантин и транспортные потоки снизились, - тогда качество воздуха улучшилось. Следующий пункт - разработка системы озеленения. Есть задача существенно увеличить показатели средних нормативов городского озеленения. Мы заключили на сегодняшний день 22 соглашения по Чистому воздуху . До конца года планируем 30 соглашений , - заявил сегодня Алексей Текслер. По словам губернатора, после принятия стандарта начнется внедрение его требований в реальную практику. Стандарт нужно синхронизировать с федеральными экологическими процессами, документ должен совершенствоваться , - отметил Текслер уже после заседания. По словам губернатора, структура стандарта представляет собой как раз все идеи, высказанные экспертами, гражданами и хозяйствующими субъектами для улучшения экологической ситуации. Это комплексный подход по запуску всех процессов. Все новые предприятия должны быть экологически чистыми. Действующим предприятиям будем рекомендовать подключиться к стандарту. Речь идет не только о том, чтобы кнутом обязывать что-то исполнять. Все те требования стандарта, что мы можем включить в те или иные региональные законы, мы это сделаем; где это невозможно - будем рекомендовать добровольно присоединиться , - сказал Текслер. В первую очередь, работать в рамках стандарта будут с предприятиями, которые уже заключили четырехсторонние соглашения с властями. Тем самым, по мнению губернатора, Челябинскую область накрыли обязательствами по улучшению экоситуации, над которой должны работать все. Одна из добровольно-принудительных практик, которую хотят расширить - экологический аудит. Предприятия, по мнению Алексея Текслера, заинтересованы в том, чтобы жители видели, что они работают над улучшением экологической составляющей своих производств. Прохождение аудита и публичный отчет об этом - как раз такая история. Директор нацпарка Таганай Алексей Яковлев рассказал о необходимости развития ООПТ, депутат ЗСО Михаил Махов - о необходимости улучшения состояния рек и озер, директор ботанического сада ЧелГУ Вера Меркер - об озеленении. К слову, в ответ на ее доклад Алексей Текслер сообщил, что поручит властям Челябинска создать муниципальную организацию, которая будет заниматься озеленением города на профессиональном уровне. В заключение Рашид Исмаилов подчеркнул, что задача разработчиков стандарта - диагностировать проблематику. Мы не контролеры, а помощники. Его целевые показатели должны быть синхронизированы с федеральными требованиями нацпроекта Экология . Будем апробировать различные модели. Документ принят впервые. Таких подходов раньше не делали. Можно сказать, что это документ опережающего развития. Формируется так называемый институт экологической репутации. Все, кто будет присоединяться к стандарту, будут следовать этой репутации. В этом вся суть документа. Сами промышленники нам готовят предложения, и мы к ним прислушиваемся , - заключил Исмаилов.