Евразийская интеграция за неделю: главные события
Главные события евразийской интеграции за 6 – 12 января 2020 г.
На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 6 – 12 января 2020 г.
Внешний контур ЕАЭС: Восток
Путин и Эрдоган открыли «Турецкий поток» и обсудили кризис на Ближнем востоке.
8 января в Стамбуле состоялась церемония ввода в эксплуатацию газопровода «Турецкий поток», в которой приняли участие президенты России и Турции Владимир Путин и Реджеп Эрдоган. В качестве гостей также присутствовали президент Сербии Александр Вучич и премьер-министр Болгарии Бойко Борисов. Трубопровод проходит по дну Черного моря и состоит из двух ниток мощностью 15,75 млрд кубометров газа в год каждая. Одна нитка используется для поставок российского газа турецким потребителям, а другая – для поставок голубого топлива в страны Южной и Юго-Восточной Европы. По мнению Путина, «Турецкий поток» будет иметь позитивное влияние не только на экономику Турции и Черноморского региона, но и на развитие многих южноевропейских стран, включая Болгарию, Сербию и Грецию. Кроме того, поставки по новому маршруту будут способствовать повышению энергетической безопасности Европы в целом.
В ходе выступления президент России поблагодарил всех, кто участвовал в строительстве и отметил, что успешная реализация такого сложного и масштабного проекта представляет собой осязаемый результат российско-турецкого стратегического партнерства.
«Мы с вами живем в сложном мире, и, к сожалению, в регионе, в котором мы находимся, наблюдаются серьезные тенденции к обострению ситуации. А вот Турция и Россия показывают совсем другие примеры – пример взаимодействия и сотрудничества на благо наших народов и народов всей Европы, всего мира», – подчеркнул Путин.
В свою очередь, турецкий лидер также отметил «образцовое сотрудничество» между двумя странами при работе над проектом газопровода и выразил надежду, что такой же подход сохранится и в других направлениях взаимодействия. По его словам, в последние годы Турция стала региональным центром торговли энергетическими ресурсами и, ставя перед собой цель превратиться из регионального в глобальный центр, Анкара призывает страны средиземноморского побережья к углублению сотрудничества в этом направлении. Кроме того, на фоне эскалации напряженности между США и Ираком, Эрдоган в своем выступлении затронул и вопросы региональной безопасности. Он отметил, что от хаоса и нескончаемых конфликтов выигрывают прежде всего внешние силы, и Анкара намерена этому противодействовать.
«Весь регион, начиная с Ирака, мы не должны позволить сделать новым центром пожара, войны. Ни у кого нет такого права, и мы будем продолжать использовать нашу дипломатию, задействовать все возможности, которые у нас имеются, для того чтобы не позволить нашему региону стать регионом крови и слез», – заявил Эрдоган.
Президент отметил, что Турция находится в постоянном диалоге с Россией и надеется на ее содействие в ближневосточном урегулировании. Эрдоган и Путин подробно обсудили вопросы межрегиональной безопасности в ходе переговоров, которые предшествовали церемонии открытия газопровода. Ключевыми темами стали обстановка в Сирии, Ливии и обострение американо-иранского конфликта. По итогам встречи лидеры опубликовали совместное заявление, в котором обозначили общую позицию по данным вопросам. В частности, Анкара и Москва призвали стороны ливийского конфликта к прекращению огня и переговорам.
Подробнее о «Турецком потоке» и развитии российско-турецкого сотрудничества читайте в материале «Евразия.Эксперт».
Внешний контур ЕАЭС: Запад
Минск и Брюссель разрешили визовый вопрос.
На минувшей неделе Беларусь и Европейский союз подписали Соглашения об упрощении выдачи виз и реадмиссии лиц, пребывающих без разрешения. Документы, согласование которых длилось с 2014 г., предусматривают взаимное упрощение порядка выдачи виз, снижение визового сбора для белорусов до €35, увеличение срока пребывания в два раза (до 180 дней в году), а также сотрудничество Беларуси и ЕС в области реадмиссии. Упрощение визового режима также предполагает, что отдельные категории граждан (журналисты, студенты и члены официальных делегаций) смогут получать многократные визы с более продолжительным сроком действия, предоставляя при этом меньшее количество документов, необходимых для подтверждения цели поездки.
С белорусской стороны документы подписал министр иностранных дел Владимир Макей, со стороны ЕС – вице-премьер – министр внутренних дел Хорватии Давор Божинович (от имени хорватского председательства в Евросовете) и еврокомиссар по внутренним делам Илва Йоханссон.
Как сообщает белорусский МИД, договоренности начнут применяться в первый день второго месяца после обмена уведомлениями о выполнении сторонами внутренних процедур по ратификации. Согласно сообщению пресс-службы Еврокомиссии, это может произойти в июне 2020 г.
Комментируя сроки, еврокомиссар по внутренним делам пообещала постараться ускорить ратификационный процесс. Пока же стоимость виз для граждан Беларуси снижаться не будет: по 31 января 2020 г. будет действовать прежний тариф, а с 1 февраля стоимость поднимется до €80.
«Эти соглашения между Европейским союзом и Беларусью являются значительным шагом вперед в нашем сотрудничестве. Они улучшат мобильность наших граждан и помогут наладить более тесные связи между Европейским союзом и Беларусью», – заявила Йоханссон после подписания.
В ходе визита в Брюссель, где состоялась церемония подписания, глава белорусского МИД также провел переговоры с генсеком Европейской службы внешних действий Хельгой Шмид и еврокомиссаром по бюджету и административным вопросам Йоханнесом Ханом. На повестке стояли вопросы «развития диалога и сотрудничества» между Беларусью и ЕС в рамках «Восточного партнерства» и в двустороннем формате.
Подробнее о процессе переговоров по соглашениям и условиях их вступления в силу читайте в материале «Евразия.Эксперт».
Между тем, отмененным оказался визит в Минск госсекретаря США Майка Помпео, который ранее ожидался в начале января. В понедельник в ходе телефонного разговора с Макеем Помпео пояснил причины переноса визита: ему помешала необходимость «остаться в Вашингтоне, чтобы отслеживать ситуацию в Ираке и обеспечивать безопасность американцев на Ближнем Востоке». Со своей стороны, Минск подтвердил готовность принять Помпео с визитом во взаимоприемлемые даты. В ходе разговора стороны обсудили обстановку в ближневосточном регионе, и Макей «выразил осуждение любых действий, нарушающих предусмотренные Венской конвенцией о дипломатических сношениях привилегии и иммунитеты дипломатических представительств». Кроме того, была отмечена важность открытого обмена мнениями по вопросам развития двусторонних отношений, ситуации в регионе и мире в целом.
Внутри ЕАЭС: интеграция
Беларусь поделилась планами по развитию Евразийского союза.
По случаю принятия Беларусью председательства в органах Евразийского экономического союза c 1 января 2020 г. президент республики Александр Лукашенко опубликовал обращение к главам государств-членов объединения. В тексте документа сформулированы приоритетные задачи, на которых Минск предлагает сосредоточить совместные усилия евразийской «пятерки» по развитию интеграции.
В первую очередь Беларусь ратует за полное устранение барьеров, максимальное сокращение изъятий и ограничений, устранение возможности возникновения новых видов препятствий. Для решения этой задачи, по мнению белорусского лидера, также выходит на первый план необходимость уточнения полномочий отдельных органов ЕАЭС с целью повышения эффективности их работы.
«Считаем целесообразным… усовершенствовать порядок принятия решений, оптимизировать повестки заседаний Совета ЕЭК и Евразийского межправительственного совета, делегировав ряд полномочий Коллегии ЕЭК... Необходимо усовершенствовать институциональную структуру Союза, привести в соответствие с современными и перспективными этапами развития евразийской интеграции компетенции Евразийской экономической комиссии и Суда ЕАЭС» – заявил Лукашенко.
В частности, в этих целях предлагается усилить наднациональные полномочия союзных органов следующим образом:
– установить разрешительный порядок введения национальных ограничительных мер, предполагающий их предварительное рассмотрение органами Союза;
– наделить Евразийскую экономическую комиссию правом обращаться в Суд ЕАЭС как самостоятельный субъект;
– для совершенствования деятельности Суда ЕАЭС внедрить механизмы обязательного исполнения его решений.
Кроме того, Беларусь предлагает изменить формат работы ЕЭК в областях, связанных с субсидированием, а также стандартизацией, аккредитацией, оценкой соответствия и государственным контролем (надзором).
Среди задач, направленных на развитие отечественного производства – принятие единой программы импортозамещения Союза на основе национальных программ, а также проведение комплексного анализа положений Договора о ЕАЭС «в целях обеспечения перехода к единой политике применения ветеринарных, санитарных и фитосанитарных мер».
Еще одной важной задачей станет позиционирование ЕАЭС на мировой арене. «Требуется разработать Концепцию общей информационной политики, Стратегию ее реализации и планы действий по их выполнению», – говорится в обращении.
Что касается задач уже сформулированных, а именно – переходу к единой или общей политике в сферах промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и других – то здесь белорусский лидер подчеркивает необходимость предметной работы и достижения конкретных осязаемых результатов.
О пяти ключевых задачах евразийской повестки на ближайший 2020 год читайте в статье профессора НИУ ВШЭ Дмитрия Евстафьева специально для «Евразия.Эксперт».
Елена Добрынина, редактор аналитического издания «Евразия.Эксперт»