Контроль над границей: удастся ли Украине сдвинуть минские переговоры с мертвой точки?

Как вернуть российско-украинскую границу под контроль Киева? Это должна теперь решить рабочая группа в Минске. Создать ее предложила украинская сторона в составе Трехсторонней контактной группы. В отличие от предыдущих инициатив, в частности, по созданию «консультативного совета с ОРДЛО», эта не вызвала резкой негативной реакции в украинском обществе. На этот раз переговорщики все сделали правильно? Радио Донбасс.Реалии спросило специалистов.

Украина, Россия, ОСБЕ. И никаких «ЛДНР»

Об украинской инициативе на минских переговорах сообщил официальный сайт президента. Там указывается, что украинская сторона инициировала создание рабочей группы с участием представителей пограничных и таможенных служб Украины и России, а также посредников из ОБСЕ для выработки механизма восстановления Украиной контроля над участком государственной границы.

Возможность создания таких групп предусмотрена

«Возможность создания таких групп предусмотрена пунктом 13 Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», – говорится в сообщении. Комплект мер – это так называемый второй Минск, то есть договоренности февраля 2015 года.

Как отреагирует Россия

Аналитик Центра исследований проблем гражданского общества Мария Кучеренко обращает внимание: в отличие от «консультационного совета с ОРДЛО», здесь речь идет только о представителях Украины, России и ОБСЕ. По сути, как это и есть и в самой Трехсторонней контактной группе. Ни о каких представителях ОРДЛО на этот раз не говорится.

Другое дело, что такой вариант вряд ли будет принят Россией, говорит Кучеренко. И об этом можно судить по заявлениям группировок «ЛДНР», которые появились сразу после заседания. В отличие от истории с консультативным советом, не было возгласов о «прогрессе», тему они вообще упоминали в своих медиа вскользь. В частности, боевики хотят внедрения регламента встреч, на которых решения должны протоколироваться и подписываться всеми участниками, в том числе и представителями группировок. То есть продолжаются попытки показать все как внутренний конфликт в Украине. К тому же, говорит аналитик, сложно такие заявления рассматривать в отрыве от предыдущих. В том числе и по «консультативному совету c ОРДЛО», от которого украинская сторона так и не отказалась.

Инициатива идет в отрыве от всего того, что уже успели подписать, что успели наговорить

Мария Кучеренко

«Инициатива и не плоха, и не хороша. Но она идет в отрыве от того, что уже успели подписать, что успели наговорить. Прежде всего, речь о протоколах Ермака. И не стоит недооценивать Дмитрия Козака (замглавы администрации президента России – ред.), который вряд ли отступиться от своего проекта. Это явно его стиль – через одно решение ТКГ разрушить всю структуру понимания того, что такое ТКГ, введя туда боевиков в качестве стороны», – говорит Мария Кучеренко.

Никаких маркеров, что Россия может пойти на ослабление своих позиций по Донбассу

Заявление офиса президента – такая себе «морковка», чтобы сбить вал недовольства внутри страны, который был вызван заявлениями о создании «консультационного совета» с представителями ОРДЛО, а также вопросами касательно обмена, считает военный эксперт Михаил Жирохов.

По его мнению, вполне возможно, что на такой шаг Кремль мог пойти, чтобы в позитивном свете показать Андрея Ермака и его миротворческие усилия. Однако, по мнению эксперта, даже если такая группа и будет создана, то, скорее всего, работать она не будет. Россия будет продолжать настаивать на своем порядке выполнения минских соглашений. Сначала изменение Конституции и проведение выборов, и только потом остальные вопросы.

Если бы был настрой на выполнение договоренностей, то они приостановили бы выдачу паспортов

Михаил Жирохов

«Никаких маркеров, что Россия может пойти на ослабление своих позиций по Донбассу, по минским договоренностям, я не вижу. Внутренняя российская дискуссия сводится к тому, что Донбасс – это российская территория и надо ее продолжать интегрировать к себе. Несмотря на пандемию, они продолжают выдавать российские паспорта. Если бы был настрой на выполнение договоренностей в любом формате, то это было бы приостановлено», – говорит Михаил Жирохов.

К тому же, говорит военный эксперт, такие вопросы сначала нужно решать в рамках «нормандского формата». До этого все такие инициативы – только разговоры.