Прощайте, офшоры

С 1 июля до 31 декабря 2015 года всем подавшим уведомления надо будет заполнить соответствующую декларацию, где необходимо показать еще не распределенную прибыль, которая и будет подлежать налогообложению по итогам 2015 года.

До принятия поправок в налоговый кодекс прибыль подконтрольных офшорных компаний не рассматривалась налогооблагаемым доходом российских налоговых резидентов до тех пор, пока фактически в качестве дивидендов или иного дохода не попадала на расчетные счета указанных лиц. Таким образом, требование подвергать налогообложению КИК на территории России и по нормам российского законодательства делает работу в офшорах невыгодной с точки зрения так называемой налоговой оптимизации. По мнению законодателя, в такой ситуации российским резидентам выгоднее вернуть капиталы в Россию, и это должно снизить дальнейший отток капиталов. 

Цель принятия налоговых поправок не только в том, чтобы расширить налогооблагаемую базу и тем самым пополнить худеющий в условиях снижения цен на нефть и газ бюджет страны. Хотя и такая задача сегодня должна решаться. По словам Андрея Макарова, председателя Думского комитета по бюджету, снижение цены на нефть на один доллар равнозначно потере 114–117 млрд рублей. А за последний год цена упала на 47–50 долларов. Вот и считайте потери федерального бюджета.

Однако на первом месте все-таки иная задача — в условиях санкций и ужесточения антиофшорной политики во всем мире дать возможность российскому капиталу легализоваться и работать на интересы России. 

Все прекрасно понимают, что в нашей стране становление бизнеса не всегда шло в рамках правового поля. И задача легализовать свои доходы и раскрыть свои доли в контролируемых компаниях для многих оказывается сложной дилеммой, чтобы не оказаться под правовым прессом. 

Сам факт ухода в офшоры является косвенным доказательством уклонения от налогов путем «оптимизации налогооблагаемой базы». Именно поэтому с подачи Президента РФ Владимира Путина заговорили о необходимости амнистии капитала. 

В результате Государственная дума приняла, а Совет Федерации 3 июня одобрил закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках». Он позволяет россиянам, имеющим активы и счета за границей, легализовать их в период с 1 июля до 31 декабря 2015 года. 

При этом они освобождаются от преследования по одиннадцати статьям Административного, десяти статьям Уголовного и шести статьям Налогового кодексов. Сама поданная декларация получает статус неразглашаемых документов, они не могут быть истребованы ни одним государственным или правовым органом, не могут служить доказательством в судебных заседаниях, не могут быть использованы против третьих лиц, если они указаны в декларации. Все претензии могут возникать только за пределами задекларированных сумм. Законодатель говорит — раскройся, выйди из тени. Мы заинтересованы в наличии прозрачного экономического механизма. Это вопрос создания прозрачной экономики. 

Сама по себе проблема оттока капиталов из страны не нова и не уникальна. Капитал интернационален (деньги везде деньги) по своей природе и перемещается туда, где ему лучше. А лучше там, где более высокий процент прибыли и где безопаснее. 

Усугубило процесс бегства капиталов принятие антироссийских санкций, обвал рубля осенью прошлого года. В результате в 2014 году чистый отток капитала из России достиг 151,5 миллиарда долларов. Утекший в прошлом году капитал эквивалентен одной седьмой ВВП России.

По оценкам западных экспертов, до 70% предпринимателей в России прибегают к офшорным схемам. И делается это не только ради оптимизации налогооблагаемой базы, но и для защиты активов.

 

Самое парадоксальное заключается в том, что и само государство предпочитало инвестировать финансовые средства не в свою, а в зарубежную экономику, что само по себе несколько странно. Если само государство выводит капиталы за рубеж, то уж рядовым гражданам, как говорится, «сам бог велел».

 Сама экономическая политика государства подчас буквально выталкивала российские капиталы из страны путем необходимости работать с зарубежными банками, в зоне долларовых расчетов и платежей. Сейчас эта политика меняется.

К сожалению, уровень доверия к нашему государству со стороны граждан находится на печально низком уровне. Исторический опыт вынуждает нас скорее не доверять, чем верить в государственные обещания. Возможно, только авторитет президента может сегодня растопить лед недоверия у представителей бизнеса. Время покажет, удастся ли экономическими методами вернуть капиталы домой, вернуть им национальный характер и дать возможность работать на благо российской экономики, а не кормить чужие государства. 

Но актуальность принятых решений определяется еще и серьезными изменениями отношений к офшорным зонам в мире в целом. Евросоюз, США практически договорились о необходимости легализации и включения в специальные государственные реестры фактических бенефициарных собственников всех компаний, зарегистрированных в стране. В дальнейшем эти базы должны быть объединены и автоматически обмениваться информацией. Это так называемый проект четвертой антиотмывочной директивы (Fourth Anti-Money Laundering Directive — AMLD). 

Россия уже договорилась о возможном присоединении к этим базам через предоставление своей. Вступить в действие эта директива должна с 1 января 2017 года. Тогда вся информация о российских бенефициарных собственниках станет доступна для российских налоговых и правовых органов.

Так зачем дожидаться неизбежного? Уже сегодня у бизнеса есть уникальный шанс — закрыть страницу под названием «офшоры» и начать жизнь с чистого листа.