Проверки без визита: в Петропавловске обсудили, как контролирующие органы нарушают права бизнеса

В Северо-Казахстанской области обсуждают законность профилактического контроля со стороны органов энергетического надзора. Бизнес жалуется на неправомерные запросы документов без проведения проверок на месте, сообщает корреспондент Петропавловск.news.

Проблему подняли на заседании совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции палаты предпринимателей региона.

Запросили документы без права на это

Как сообщил начальник отдела палаты предпринимателей Айдос Кенбеилов, в декабре 2024 года в ТОО «Агрофирма Мамлютское» поступил запрос от территориального департамента комитета атомного и энергетического надзора и контроля по Северо-Казахстанской области.

— От предпринимателя требовали предоставить акт технического освидетельствования электрооборудования. После ответа об отсутствии такого акта департамент направил рекомендацию провести обследование и пригрозил административным делом, — рассказал Айдос Кенбеилов.

Он подчеркнул, что в данном случае профилактический контроль шёл без посещения объекта, а прямые запросы допускаются только при проверке или при контроле с посещением объекта.

— Это нарушение предпринимательского кодекса. Мы считаем практику незаконной и просим прокуратуру провести проверку, — добавил Айдос Кенбеилов.

Энергонадзор объясняет: запросы нужны ради безопасности

Руководитель территориального департамента комитета атомного и энергетического надзора по Северо-Казахстанской области Николай Борзелов объяснил действия своих сотрудников:

— Из-за плохого состояния сетей потребителей страдает инфраструктура СКРЭК. Чтобы предотвратить аварии, мы запрашиваем информацию о техническом состоянии электроустановок у крупных потребителей, — отметил он.

По словам Николая Борзелова, такие запросы направляют на основе списка, полученного от СКРЭК.

— Мы не трогаем мелкий бизнес. Только крупных потребителей с мощностью от 200 кВт, — уточнил руководитель энергонадзора.

На фабрике «Прогресс» выявили 64 нарушения

Николай Борзелов привёл конкретный пример того, к чему может привести отсутствие контроля:

— В прошлом году мы аналогично запрашивали информацию на фабрике «Прогресс» в Петропавловске. Когда, после отказа предоставить документы, мы всё же провели проверку, выявили 64 серьёзных нарушения правил эксплуатации электроустановок. Персонал предприятия подвергался реальной угрозе поражения током. Там условия работы могли привести к летальному исходу, — подчеркнул Николай Борзелов.

По его словам, без профилактических запросов и контроля такие риски остаются незамеченными.

— Завтра, если кто-то погибнет, все спросят, где был энергонадзор? — добавил Николай Борзелов.

Палата предпринимателей настаивает: нарушений быть не должно

Председатель совета по защите прав предпринимателей Инесса Куанова обратила внимание на важные моменты:

— Согласно статье 144-1 предпринимательского кодекса, для профилактического контроля без посещения можно использовать только отчётность субъекта, данные из госорганов или госинформационных систем. Прямые запросы предпринимателям незаконны, — заявила она. — Если нет законного основания для сбора сведений напрямую у бизнеса, такую практику надо прекращать или вносить изменения в законодательство.

Прокуратуру просят вмешаться

По итогам заседания Айдос Кенбеилов предложил:

— Рекомендовать прокуратуре Северо-Казахстанской области провести проверку законности действий территориального департамента комитета атомного и энергетического надзора. Если нарушения подтвердятся — прекратить неправомерную практику, — сказал руководитель отдела палаты предпринимателей Северо-Казахстанской области.

Инесса Куанова подчеркнула:

— Если действовать строго по закону невозможно, необходимо менять нормы предпринимательского кодекса, чтобы защитить бизнес от излишнего давления.

Ольга Вайтович