Минприроды РФ предлагает разрешить частные инвестиции на ранних этапах геологического изучения недр
Об этом глава Минприроды РФ А. Козлов рассказал 21 мая 2025 г. в ходе правительственного часа в Госдуме, посвященного социально-экономическому и инфраструктурному развития Арктики.
Ресурсы - в запасы
А. Козлов напомнил о растущей доли ТрИЗ в структуре запасов и обеспеченности восполнения добычи новыми запасами.Тезисы от А. Козлова:
- из 31 млрд т запасов нефти, которыми располагает Россия, рентабельны только 13 млрд т,
- этих запасов [рентабельных - прим. ред.] хватит на 26 лет,
- из этих запасов значительная часть - это трудноизвлекаемые запасы, на которые были вовремя даны налоговые льготы, что позволило сделать их добычу рентабельной,
- также Россия располагает 95 млрд т нефтяных ресурсов,
- их отличие заключается в том, что ресурсы надо еще подготовить за счет геологоразведки - как государством, так и компаниями, и только потом перевести их в запасы.
Добыча нефти и газового конденсата в России по итогам 2024 г. составила 516,1 млн т, что на 2,8% меньше по сравнению с 2023 г.
Вице-премьер РФ А. Новак уже озвучивал прогноз на 2025 г. в диапазоне 515-520 млн т, т.е. добыча нефти в 2025 г. может показать динамику в пределах от -0,2% до 0,8% к 2024 г.
Согласно базовому сценарию в макропрогнозе Минэкономразвития РФ, в 2025 г. добыча может снизиться до 516 млн т, но далее будет расти - до 525,2 млн т в 2026 г., 532,6 млн т в 2027 г. и 540 млн т в 2028 г.
В базовом сценарии Энергостратегии-2050 заложен выход на объем добычи в 540 млн т/год к 2030 г. и его сохранение до 2050 г.
Ранее А. Козлов уже приводил данные по запасам углеводородов в России, отметив что по запасам нефти Россия находится на 5м месте, в цифрах это - 31,4 млрд т.
Текущий темп ГРР опережает добычу: по оперативным данным Роснедр, прирост извлекаемых запасов нефти и газового конденсата в 2024 г. составил 592 млн т.
Однако в связи с ухудшением структуры запасов ГРР в перспективе необходимо будет активизировать.
Государство вкладывает в геологоразведку углеводородов в последние годы 11-12 млрд руб., на 2025 г. из федерального бюджета также выделено 11 млрд руб.
Недропользователи, по предварительным данным, в 2024 г. сохранили инвестиции в ГГР на уровне 2023 г. (тогда показатель составлял порядка 320 млрд руб.), планы на 2025 г. предусматривают сохранение этого уровня.
В ходе правительственного часа в Госдуме 21 мая А. Козлов предложил разрешить частные инвестиции на ранних этапах геологического изучения и продавать поисковые лицензии.
Также министр указал на важность учета потребности экономики страны при разработке планов по освоению полезных ископаемых (не только углеводородов), не ограничиваясь только соображениями рентабельности.
Тезисы от А. Козлова:
- Россия должна обеспечивать себя всеми полезными ископаемыми, мы должны исходить не от рентабельно/нерентабельно, а от того, что это просто нужно,
- наша главная функция - искать ресурсы и выводить их на аукционы, когда они в действительности нужны стране,
- бизнес играет активную роль в сфере добычи - в то, чтобы найденные ресурсы стали запасами, на сегодняшний день уже вложено 450 млрд руб.,
- Минприроды предлагает разрешить частные инвестиции на ранних этапах геологического изучения и продавать поисковые лицензии,
- это позволит быстрее осваивать перспективные объекты.
Стимулы для Арктики
А. Козлов отдельно остановился на необходимости поддержки ГРР в Арктике и на Дальнем Востоке, предложив в т.ч. распространить коэффициент 1,5 при расчете налога на прибыль для компаний, занимающихся геологоразведкой (ГРР) на суше в Арктике и на Дальнем Востоке.Этот повышающий коэффициент сейчас действует для шельфовых месторождений, он искусственно увеличивает учтенные расходы, уменьшая прибыль и, следовательно, налог.
Тезисы от А. Козлова:
- геологоразведка все чаще перемещается в труднодоступные районы Арктики и Дальнего Востока,
- в Налоговом кодексе уже есть мера поддержки для морских месторождений - повышающий коэффициент 1,5 при расчете налога на прибыль,
- она показала свою эффективность: например, благодаря ей были открыты крупные месторождения Тритон и Нептун в Охотском море,
- теперь министерство рассматривает возможность распространить подобную льготу и на сухопутные проекты.
Также А. Козлов подчеркнул, что изучение и сохранение территорий Арктической зоны является стратегической задачей России.
По его словам, арктические ресурсы составляют основу сырьевой независимости страны, также Арктика важна для исследований глобального изменения климата.
Данные, которые ученые получают в Арктике будут востребованы для повышения качества гидрометеорологического прогноза на трассе Северного морского пути (СМП).