Пять замечаний о недостатках законопроекта № 158248, которые безосновательно существенно усложняют выполнение стоящих перед государством задач как в области защиты прав граждан, так и в иных вопросах

Пояснение: приведенный ниже текст был направлен в установленном порядке разработчику законопроекта через портал regulation.gov.ru, однако я считаю нужным также разместить их здесь для доведения приведенных тезисов до максимально широкого круга заинтересованных лиц Предисловие Приведенный ниже перечень замечаний составлен исключительно на основании имеющихся у меня познаний о системе и задачах государственного управления в Российской Федерации, а также на базе одного из фундаментальных принципов эффективного государственного (и любого другого) управления – принципа экономичности. Согласно данному принципу любое внедряемое управленческое решение должно решать большее количество проблем, чем создавать, либо, как минимум, влечь меньшие издержки, чем извлекаемая из него выгода (причем не только в виде непосредственных расходов, но и в виде иных затрат на администрирование). Этот принцип также иногда называют «административной рентабельностью».И по результатам изучения опубликованного текста законопроекта и прилагаемых материалов по его обоснованию, я прихожу к выводу, что данный принцип был грубо нарушен, как минимум, пять раз, поскольку принятие поправок в представленном виде повлечёт сложности в выполнении пяти различных важных государственных функций.При этом каждого из этих пяти недостатков можно было бы избежать довольно очевидными способами даже с дополнительной пользой для государства и без ущерба декларируемым целям и задачам реформы (хотя и в ущерб интересам отдельных потенциальных выгодоприобретателей предлагаемой реформы в лице ряда руководителей адвокатского сообщества), просто следуя правилу о максимально возможной синергизации проектируемой реформы с уже внедрёнными и работающими государственными управленческими решениями.Эти пять недостатков состоят в следующем. Недостаток № 1: При разработке законопроекта не были просчитаны очевидные и неизбежные изменения в структуре доходов бюджета от налогообложения отрасли платного судебного...