Дороги, долги и справедливость: прокурор Выгоничского района подвёл итоги года
На этой неделе, 12 января, российская прокуратура отметила 304 года со дня основания. В 1722 году Пётр I создал ведомство с чёткой задачей — «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». Спустя три столетия эти слова не утратили актуальности.
Накануне профессионального праздника прокурор Выгоничского района Юрий Петровский рассказал «Брянским новостям» о том, чем живёт районная прокуратура: с какими проблемами обращаются люди, почему чиновникам приходится напоминать об их обязанностях, как удалось вернуть жителям посёлка Лопушь землю бывшего школьного парка.
Прокурор Юрий Петровский:
«Соблюдение прав участников специальной военной операции и членов их семей, лекарственное обеспечение, жилищные вопросы, защита трудовых прав граждан, противодействие коррупции и злоупотреблениям с государственным и муниципальным имуществом, защита прав инвалидов и престарелых, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение и защита прав детей, соблюдение законодательства о дорожной деятельности, проверка законности нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления − это лишь часть вопросов, которые должны находиться в постоянном поле зрения прокурора.
В истекшем году работниками прокуратуры выявлено более 650 нарушений закона, на незаконные правовые акты внесено 50 протестов, внесено более 200 представлений об устранении нарушений закона, в суд направлено 72 исковых заявлений, по мерам прокурорского реагирования привлечено к административной и дисциплинарной ответственности 148 должностных лиц и граждан, объявлено 20 предостережений, поддержано обвинение по 53 уголовным делам.
На особом контроле в прокуратуре района рассмотрение обращений граждан. Количество поступивших в прокуратуру района обращений в 2025 году возросло на 5%, что говорит о доверии граждан к органам прокуратуры. По каждому обращению проводится тщательная проверка, в случае выявления нарушений закона, принимаются меры, направленные на их устранение и восстановление нарушенных прав. В настоящее время прокуратура практически единственный государственный орган, куда может прийти любой гражданин и получить бесплатную квалифицированную юридическую помощь по любому вопросу».
— Юрий Михайлович, какие проблемные вопросы приходилось решать в 2025 году?
— Зачастую нам приходится решать вопросы, которые могли быть решены органами местного самоуправления. Например, уличное освещение или обеспечение своевременной очистки тротуаров от снега и льда — это же прямые обязанности муниципальных администраций.
Довольно часто в прокуратуру поступали обращения о ненадлежащем содержании дорог. В Выгоничском районе более 80 населённых пунктов, при этом проблема доступности населённых пунктов до конца не решена. В ходе проверок неоднократно выявлялись нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием дорог, несвоевременной расчисткой от снега в зимний период.
На особом контроле — обращения участников специальной военной операции и членов их семей. В прокуратуру обратилась вдова участника СВО из посёлка Малфа, которой приходилось ежедневно отвозить ребёнка в школу по дороге, не соответствующей установленным требованиям. По этой же дороге ходил школьный автобус, ею пользовались жители Малфы, Карповки, Маковье. Также в обращении ставился вопрос о недостаточности освещения и восстановлении Малфинского клуба, пострадавшего от взрыва беспилотника.
К рассмотрению обращения мы подошли комплексно: совместно с сотрудниками ГИБДД проверили все дороги, по которым осуществляется подвоз детей. Выявили нарушения, внесли представления, возбудили дела об административных правонарушениях. В результате произведён капитальный ремонт участка на автодороге Орменка — Малфа на сумму 16 миллионов рублей, другие дороги также приведены в нормативное состояние. На 2026 год запланированы капитальные ремонты дорог на сумму более 80 миллионов рублей — это значительно больше, чем в 2025 году. Также увеличено количество фонарей в посёлке Малфа, а на ремонт клуба Минфином России выделены средства.
— Насколько остро стоит проблема невыплаты зарплат?
— Обеспечение своевременной выплаты заработной платы — одно из важнейших направлений нашей работы. Мы постоянно мониторим ситуацию, обмениваемся информацией с государственной инспекцией труда, нередко узнаём о проблемах от самих граждан.
На одном из предприятий в посёлке Пильшино с июля прошлого года начала образовываться задолженность — десять работников фактически остались без зарплаты. В результате принятых мер мы заставили работодателя, в том числе через суд, погасить задолженность на сумму более 800 тысяч рублей. Ситуацию держим на контроле, работаем с руководством предприятия в ручном режиме.
— Насколько охотно местные чиновники выполняют свои обязанности?
— По-прежнему есть проблема с ежегодным обследованием дорог, по результатам которого должны выявляться наиболее проблемные участки и приниматься меры к приведению их в нормативное состояние. Нам постоянно приходится напоминать об этом руководителям местных администраций.
Некоторые чиновники самоустранились от этого, оправдывая такой подход тем, что денег в бюджетах нет, а значит, нет смысла обследовать дороги. Так быть не должно. Глава администрации каждого муниципального образования должен знать, в каком состоянии дороги на его территории, и принимать меры для приведения их в порядок.
— Приходилось ли выявлять нарушения в сфере земельных отношений?
— Да, в ходе надзорной работы выявлены факты незаконного предоставления гражданам земельных участков под хозяйственными постройками по льготной стоимости. Настораживает здесь то, что простые граждане, чтобы получить участок в собственность, строят дом пять-шесть лет, а другим позволено получить землю под хозпостройкой гораздо быстрее. При этом участок выкупается примерно за 10–15 тысяч рублей, а перепродаётся за 300–400 тысяч. Нами предъявлен иск о взыскании неосновательного обогащения к такому предприимчивому землевладельцу на сумму 400 тыс рублей, который заработал на перепродаже земельного участка, выкупленного в собственность за небольшую сумму, лишь на том основании, что на участке находилась хозяйственная постройка.
Кроме того, нами вскрыта криминальная схема по отчуждению в частную собственность земельных участков на территории бывшего школьного парка в посёлке Лопушь. Решениями суда, вынесенными по нашим искам, участки фактически возвращены в муниципальную собственность, одно из решений уже вступило в законную силу. Также судом вынесен обвинительный приговор по факту мошеннических действий, местная жительница, ранее работавшая в администрации района, привлечена к уголовной ответственности.
На встречах с жителями Лопуши люди высказывали недоумение: как на территории бывшего школьного парка могли сформировать участки и продать в частную собственность? Многие рассказывали, что в семидесятые годы прошлого века сами высаживали там деревья, создали этот уголок природы вблизи реки Десна, по традиции встречали рассвет после выпускных вечеров, просто наслаждались природой.
Местной власти нужно слышать людей. Если прежние чиновники поступили неправильно — нужно это исправить: изменить категорию участков, высадить новый парк, который будет радовать жителей Лопуши. Не всё же измеряется деньгами от перепроданной земли и количеством участков.
После нашего вмешательства администрация района навела порядок с договорами аренды земли. Раньше в администрации даже не было реестра договоров аренды, контроль за сроками уплаты арендных платежей не осуществлялся, бюджет не пополнялся. После нашего представления профильный отдел сформировал реестр, сроки платежей теперь контролируются, злостным неплательщикам выставляется пеня за просрочку. С должников взыскано более 700 тысяч рублей в муниципальный бюджет.
— Как обстоят дела с лекарственным обеспечением?
— Этот вопрос на постоянном контроле. Зачастую сталкиваемся с ситуацией: рецепт выписан, а лекарства в аптеке не выдают. Граждане покупают за свои деньги, хотя по закону имеют право на бесплатное получение. В таких случаях мы выходим с исковыми заявлениями в суд, ставим вопрос о взыскании затраченных средств и компенсации морального вреда. Обращаюсь к тем гражданам, которым отказывают в выдаче лекарств: мы всегда готовы вам помочь.
— Какие ещё проблемы беспокоят жителей района?
— Вызывают обоснованное беспокойство безнадзорные собаки в центре посёлка Выгоничи, которых, видимо, не замечают чиновники. Собака напала на ребёнка, после обращения матери мы направили в суд исковое заявление о взыскании компенсации морального вреда с администрации района. Суд иск удовлетворил.
На контроле остаются вопросы обустройства контейнерных площадок. Жителям выставляется плата за вывоз отходов, при этом контейнеры находятся на значительном удалении от домов. Проблема острая и сложная: с одной стороны — требования закона, с другой — дороги не всегда позволяют мусоровозу подъехать к каждому дому. Подходим точечно к каждой ситуации, где-то приходится решать вопрос через суд.
На особом контроле — строительство очистных сооружений в посёлке Выгоничи. Ещё в 2009 году прокурор района обратился в суд, и суд обязал администрацию обустроить очистные сооружения и канализацию. Сейчас готов проект, получено положительное заключение экспертизы, в бюджете области на 2026 год предусмотрено 189 миллионов рублей.
— Как обстоит ситуация с преступностью?
— Преступность в районе снизилась на 14 процентов. Но беспокойство по-прежнему вызывают телефонные мошенничества. Слаженная работа сотрудников полиции позволила задержать четверых курьеров мошенников, трое из которых — несовершеннолетние. Они обманным путём получили у местной жительницы значительную сумму. Все осуждены к реальному лишению свободы, ущерб частично возмещён.
Обращаюсь к гражданам, особенно пожилым: не нужно решать финансовые вопросы по телефону с незнакомыми людьми. Никаких мероприятий по «декларированию» денежных средств государственные органы не проводят. Настоящий следователь никогда не будет просить пин-код от карты. В таких случаях прекращайте разговор, звоните в полицию и родственникам.
— В целом удаётся ли выстроить конструктивное взаимодействие с местной властью?
— При решении задач прокуратура конструктивно взаимодействует с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, судом, предприятиями и организациями. Зачастую достаточно обозначить проблему перед руководством администрации, в итоге она решается без бюрократических проволочек. Оперативно администрация отреагировала на обустройство подъезда к многоквартирным домам в посёлке Пильшино, к дому инвалида-колясочника в деревне Скрябино и на многие другие проблемы. Только в тесном взаимодействии нам удастся сделать жизнь жителей района лучше.
— Для многих прокурор — это прежде всего обвинитель в суде…
— Да, для многих слово «прокуратура» ассоциируется с выступлением в суде, с предложением меры наказания. Но деятельность прокурора многогранна и направлена прежде всего на защиту прав граждан. Ведь слово «прокуратура» произошло от латинского procurare — «заботиться».
В октябре 2025 года мы увековечили память о нашем коллеге — прокуроре Выгоничского района Николае Никоноровиче Ковалёве, участнике Великой Отечественной войны. На здании прокуратуры размещена памятная доска. Мы свято помним и чтим всех коллег, участвовавших в войне.
В 2025 году коллектив существенно обновился, пришли молодые сотрудники. Ушла на заслуженный отдых ведущий специалист Валентина Леонидовна Мыльникова, проработавшая 29 лет, она продолжает передавать опыт новым сотрудникам.
В прокуратуре Выгоничского района работает семь работников, из которых пять – это оперативные работники, которые осуществляют надзорные полномочия. Более 20 лет в прокуратуре района работает Н.П. Карташова, труд которой очень важен в организации работы прокуратуры. В прокуратуре района трудится водитель С.В. Прошин, без которого невозможны выезды в отдаленные населенные пункты района.
Несмотря на молодость большинства работников, все работают на результат и зачастую уходят домой, когда свет в окнах других учреждений давно погас. А результат — это как можно больше решённых проблем рядовых граждан. В завершение хотел бы поздравить коллектив прокуратуры и ветеранов с Днём работника прокуратуры, пожелать мира, добра и благополучия!