"Казахстанское руководство идет против течения". Политолог Бахтиёр Эргашев о переходе к однопалатному парламенту и глубокой реформе
Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. В Ташкенте на экспертном круглом столе региональные аналитики обсудили масштабную конституционную реформу Казахстана, которая затрагивает более 80 % текста Основного закона и предусматривает переход страны к однопалатному парламенту. Одним из наиболее ярких выступлений стала оценка директора Центра исследовательских инициатив Ma’no Бахтиёра Эргашева, который назвал решения Астаны смелыми и прагматичными.
Эргашев подчеркнул, что Казахстан фактически делает шаг, вопреки устоявшимся международным представлениям о "правильной" структуре государственного управления.
"Казахстанское руководство в этом вопросе идет против течения. Пока многие воспринимают двухпалатный парламент как данность, Астана делает опережающий шаг. Практика — критерий истины. Действительность последних 35 лет привела страну к новым решениям, и теперь Казахстан формирует институты на основе собственного опыта", — отметил политолог.
По его словам, важность реформы заключается в отказе от внешних идеологических шаблонов, которые в течение десятилетий предлагались странам Глобального Юга и Глобального не-Запада. Казахстан, по его оценке, формирует собственную модель — исходя из национальной логики развития.
Особое внимание Эргашев уделил предлагаемой новой избирательной системе, которую он назвал инновационным "уровневым гибридом": пропорциональная модель сохраняется на национальном уровне, а на местах остается мажоритарный принцип. Такой симбиоз, распределенный по уровням власти, эксперт охарактеризовал как выход за рамки традиционных установок.
Политолог отметил, что идея перехода к однопалатному парламенту сама по себе является революционной:
"Мы привыкли, что избирательная система может быть пропорционально-мажоритарной в рамках одного органа. Казахстан же предлагает ее разведение по уровням — это интересный и смелый эксперимент".
Позицию Эргашева поддержал посол Казахстана в Узбекистане Бейбут Атамкулов. Он отметил, что изменения касаются не только структуры парламента, но и философии власти, включая возвращение исторических наименований.
По словам дипломата, дискуссия о названии "Курултай" — часть процесса национальной идентификации, аналогичного тому, как в России используется термин "Государственная Дума", а в Кыргызстане — "Жогорку Кенеш".
Атамкулов пояснил, что упразднение Сената будет означать перераспределение ответственности:
"Сенат служил предохранителем, чтобы до президента не доходили сырые законы. Теперь парламент берет на себя полную ответственность за качество законодательства".
В новой системе партии будут обязаны заходить в парламент с четкими, "услышанными от народа" программами и получат реальные рычаги влияния на исполнительную власть, включая право выдвигать вотум недоверия министрам.
Параллельно с политическими изменениями Казахстан предлагает и новые гарантии личных свобод: сокращение максимального срока задержания без решения суда с 72 до 48 часов, а также закрепление в Конституции норм о цифровой безопасности и неприкосновенности частной жизни.
Согласно официальным данным, реформы затрагивают 84 % текста Конституции. После обсуждений в Конституционном совете и на общенациональных площадках проект будет вынесен на референдум, за которым последуют парламентские выборы. Этот год, по словам казахстанской стороны, станет историческим для страны и определит модель государственного устройства на новом этапе модернизации.