«Социальный газ превратили в бизнес для своих» — предприниматели в регионах обвинили топливную ассоциацию во влиянии на систему распределения СУГ

Дефицит социального газа вызван монопольным захватом рынка, — заявляют предприниматели в регионах Казахстан в обращении к президенту К.-Ж. Токаеву. В монополизации целого сектора экономики Казахстана — розничной реализации сжижженного нефтяного газа, они обвиняют министерство энергетики и крупных игроков рынка через топливную ассоциацию.

Около сотни компаний, работающих на рынке сжиженного нефтяного газа в Астане, Акмолинской, Западно-Казахстанской, Актюбинской областях, направили коллективное обращение в администрацию президента, Агентство по защите и развитию конкуренции и Генеральную прокуратуру. Они заявили о системном конфликте интересов в работе комиссий по распределению и планированию поставок сжиженного газа, действующих при акиматах и в министерство энергетики Республики Казахстан.
По их утверждению, устойчивая система лоббирования интересов крупных игроков рынка действует с 2014 года. Под их влиянием в министерстве приняли правила распределения газа в их интересах. В результате, говорится в обращении, малые и средние компании фактически отсекаются от распределения газа, а для новых участников создаются искусственные барьеры.

В Актюбинской области 70% социального газа получают 9 оптовиков, тогда как более 100 АГЗС обеспечиваются лишь 30%. Цитата из обращения актюбинских предпринимателей: “Сфера розничной реализации сжиженного нефтяного газа в Актюбинской области захвачена монополистами местного уровня, прикрываемыми министерством энергетики и местным исполнительным органом. От незаконных действий субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение в данной сфере, ущемляются законные права более ста владельцев автогазозаправочных станций”. За 4-й квартал 2025 года и 1-й квартал текущего года были ограничены права более 50 предпринимателей, которые остались без газа; в скором времени их ждет только банкротство, — — сообщают авторы обращения к президенту страны.

Такая же ситуация в Западно-Казахстанской — здесь до 80% автогаза получают три крупные компании — ТОО “Алау”, ТОО “Таукель” и ТОО “BKSS LPG”. В январе 11 предпринимателей были исключены из списка получателей газа.

Лоббирование интересов крупных компаний — участников ассоциации — сопровождалось систематическим неисполнением обязательств по своевременной реализации сжиженного нефтяного газа населению, что в ряде регионов приводило к дефициту газа, — утверждают подписавшие обращение предприниматели.

Отдельно предприниматели указывают на норму о минимальном объёме отгрузки в 20 тонн, которая, по информации авторов письма, была инициирована самой топливной ассоциацией. Эта норма, считают они, делает участие в распределении невозможным для небольших компаний и усиливает концентрацию рынка.

По утверждению авторов обращения, в состав комиссий на протяжении многих лет входят представители Казахстанская топливная ассоциация‑1, участниками которой являются владельцы газонаполнительных станций — то есть компании, напрямую заинтересованные в получении и реализации распределяемых объёмов газа. Это прямо противоречит действующим правилам, запрещающим участие в комиссиях лиц, имеющих коммерческий интерес в их решениях.

Бизнес утверждает, что такое участие продолжается как на региональном уровне, так и в центральной комиссии при Минэнерго, что, по их оценке, сформировало устойчивую систему лоббирования интересов крупных игроков рынка с 2014 года. В результате, говорится в обращении, малые и средние компании фактически отсекаются от распределения газа, а для новых участников создаются искусственные барьеры.
Отдельно предприниматели указывают на норму о минимальном объёме отгрузки в 20 тонн, которая, по информации авторов письма, была инициирована самой топливной ассоциацией. Эта норма, считают они, делает участие в распределении невозможным для небольших компаний и усиливает концентрацию рынка.

Авторы обращения связывают влияние ассоциации не только с нарушением принципов конкуренции, но и с регулярными дефицитами социального газа в регионах. По их словам, крупные операторы систематически не выполняли обязательства по своевременной реализации топлива населению, что вынуждало власти выделять дополнительные объёмы и тем самым искажать реальную картину спроса.

В письме также подчёркивается, что практика такого влияния стала одним из факторов социально-экономической напряжённости, кульминацией которой стали январские события 2022 года, когда вопрос доступности газа приобрёл критическое значение.

При этом в ряде регионов — включая Акмолинскую, Актюбинскую и Западно-Казахстанскую области — участие представителей топливной ассоциации в комиссиях уже было признано недопустимым. В Астане аналогичное решение приняли в 2025 году, однако в 2026 году представитель ассоциации вновь вошёл в состав комиссии, что, по словам предпринимателей, подорвало доверие к её работе.

Дополнительные вопросы, как отмечается в обращении, вызывает и близость руководства ассоциации к министерству энергетики: председатель ассоциации Болат Ауетаев является внештатным советником министра и руководитель общественного совета в минэнерго, а исполнительный директор Казахстанской топливной ассоциации Жаксылык Жанкалов — членом общественного совета при ведомстве.

Компании требуют исключить представителей ассоциации из комиссий, провести проверку их участия с 2014 года, дать правовую оценку возможному лоббированию и обеспечить прозрачный и недискриминационный доступ к распределению социального сжиженного газа. Для этого они предлагают проверить правомерность приказа министра энергетики № 287 в части установления лимита в 20 тонн как дискриминирующего малый бизнес, и остановить законодательные инициативы, направленные на исключение п. 7 ст. 27-1 Закона РК «О газе и газоснабжении», чтобы не допустить окончательной монополизации рынка. И обязать местные исполнительные органы внедрить цифровую систему распределения газа для исключения человеческого фактора и коррупции.

ЧИТАТЬ ПО ТЕМЕ: Как минэнерго поделило социальный сжиженный газ. ЗКО опять дали меньше всех