Утреннее пленарное заседание Госдумы 18 ноября

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин, Иван Мельников.

С заявлениями от фракций выступили:

Денис Вороненков (КПРФ), указавший на необходимость формирования государственной политики в сфере воспитания подрастающего поколения;

Алексей Диденко (ЛДПР), предложивший сократить численность региональных парламентов;

Михаил Терентьев (ЕР), затронувший проблемы обеспечения доступной среды для инвалидов;

Андрей Крутов (СР), подвергший критике финансовую и экономическую политику Правительства.

По просьбе Представителя Правительства Александра Синенко «правительственный час» с участием министра культуры Владимира Мединского перенесен на декабрь.

По предложению Галины Хованской решено перенести на 19 ноября рассмотрение законопроекта № 552777-6 «О внесении изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Палата также согласилась с предложением Дмитрия Носова исключить из повестки дня законопроект № 399953-6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», расширяющий перечень мест, разрешенных для курения.

По предложению Сергея Нарышкина вопрос об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики решено рассмотреть на дневном заседании.

В обсуждении повестки дня также участвовали Наталья Бурыкина, Андрей Макаров, Александр Тарнавский, Сергей Попов, Владимир Жириновский.

В третьем чтении рассмотрен законопроект № 182358-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении», представленный от Комитета по энергетике Юрием Липатовым.

От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров представил во втором чтении законопроект № 630365-6 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, направленный на дальнейшую деофшоризацию российской экономики. По предложению А.Макарова принято четыре поправки, отклонено 42. Принятые поправки, в частности, определяют формулы эффективной и средневзвешенной налоговой ставки. Кроме того, сокращен переходный период снижения доли участия в иностранной организации: планка в 25% начнет действовать не с 2017 года, как предполагалось в редакции первого чтения, а с 2016 года.

Рекомендуя принять законопроект сразу во втором и третьем чтении, А.Макаров подчеркнул, что документ дает точные ориентиры для бизнеса в том, как государство понимает деофшоризацию, и позволяет заранее определиться с дальнейшим ведением бизнеса в России.

В рамках объявленного «часа голосования» законопроект принят во втором («за» -384) и третьем («за» - 439) чтении.

Перед голосованием в поддержку закона высказались Денис Вороненков (КПРФ) и Сергей Катасонов (ЛДПР), по словам которого принятая редакция стала определенным компромиссом между Правительством и бизнесом. «Если используются российские ресурсы, то и налоги надо платить в России», - аргументировал он позицию фракции при голосовании.

Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроект № 527250-6 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», совершенствующий администрирование налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций. По предложению Андрея Макарова 38 поправок принято, одна отклонена.

В обсуждении поправок участвовали Андрей Крутов, Дмитрий Ушаков, Наталья Петухова, Антон Ищенко, Александр Тарнавский, Оксана Дмитриева.

Андрей Макаров заверил: у добросовестных налогоплательщиков никаких проблем в связи с принятием закона не будет. В то же время он перекроет ряд схем ухода от налогообложения, в частности, выведет из тени коммерческие сделки в строительно-жилищном секторе.

Законопроект принят во втором чтении («за» - 240).

В третьем чтении принят ранее рассмотренный законопроект № 182358-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» («за» - 298).

По поручению Правительства заместитель министра экономического развития Алексей Лихачев представил законопроект № 551270-6 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года».

Подписанный 20 ноября 2013 года в Санкт-Петербурге Протокол предусматривает создание и применение электронной системы сертификации происхождения товаров. Кроме того, дополняется перечень условий и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из соответствующей страны. В частности, из группы товаров отдельно выделен цемент. Протокол уже ратифицирован Азербайджаном, Белоруссией и Молдовой. Россия, Казахстан, Украина, Таджикистан, Узбекистан и Киргизия временно применяют его с 19 января 1014 года.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Василий Лихачев рекомендовал ратифицировать документ.

В его обсуждении участвовал Владимир Федоткин.

Протокол ратифицирован («за» - 430).

Во втором чтении рассмотрены законопроекты:

№ 623885-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (представила от Комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина, принято 9 поправок);

№ 611454-6 «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», приостанавливающий ранее запланированную индексацию окладов федеральных служащих отдельных государственных органов (представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков, принято 2 поправки);

№ 316841-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вводящий международные стандарты аудита (представила от Комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина, 6 поправок приняты, две отклонены);

№ 520578-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», совершенствующий порядок оформления в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за границей (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, принято 2 поправки);

№ 480719-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев рекомендовал 67 поправок принять, 29 отклонить, рассмотрение проект будет продолжено).