СП: утвержденная стратегия развития финансового рынка утратила актуальность
Стратегия по развитию финансового рынка России до 2020 года утратила актуальность. К такому выводу пришли в Счетной палате.
Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации в 2014—2016 годах и истекшем периоде 2017 года Стратегии развития финансового рынка РФ на период до 2020 года и оценка основных направлений развития финансового рынка на период 2016—2018 годов в ЦБ, Министерстве финансов, Министерстве экономического развития».
«В целом до настоящего времени не создана целостная и комплексная система стратегического планирования развития и обеспечения стабильности финансового рынка. Стратегия развития финансового рынка в значительной степени утратила актуальность, не отражает изменившиеся после ее принятия условия развития финансового рынка и распределение полномочий в этой сфере между Банком России и правительством», — сказал аудитор Андрей Перчян, выступивший с докладом.
По его словам, коллегия Счетной палаты предложила Банку России совместно с правительством проработать вопросы о целесообразности дальнейшей реализации Стратегии развития финансового рынка в ее нынешнем виде, о включении Основных направлений развития финансового рынка в систему стратегического планирования, а также о мерах по снижению рисков и повышению привлекательности инвестиций на российском финансовом рынке.
На заседании коллегии также было обращено внимание на то, что Стратегия развития финансового рынка и Основные направления развития финансового рынка не встроены в систему документов стратегического планирования. Цели, задачи, целевые показатели Стратегии развития финансового рынка, принятой еще в 2008 году, не нашли должного отражения в последующих документах по развитию финансового рынка.
«Целевые показатели Стратегии развития финансового рынка определены неоправданно оптимистично в связи с тем, что этот документ был разработан еще до финансового кризиса 2008—2009 годов, когда ряд показателей экономики достигал исторических максимумов, повторить которые не удалось до сих пор (в тот период цена на российскую нефть составляла более 140 долларов за баррель, индекс РТС достигал 2 500 пунктов). По большинству целевых показателей Стратегии развития финансового рынка к 2020 году требуется добиться их роста в два и более раза, по некоторым показателям — в 10 и более раз. Таким образом, имеются риски недостижения заявленных в данном документе целей», — отметил аудитор.
Кроме того, как сообщили в СП, ни в Стратегии развития финансового рынка, ни в Основных направлениях развития финансового рынка не поднимается вопрос об улучшении инвестиционного климата, соотношении риска и доходности инвестиций в экономику России, что является ключевым фактором при принятии инвестиционных решений.