Города победили в битве за Фонд

Информация о том, что Фонд содействия реформированию ЖКХ, который на протяжении последних лет выделял регионам и муниципалитетам финансовые средства на коммунальное хозяйство, с будущего года может полностью исключить данную статью расходов из своей деятельности, начала обсуждаться весной 2012 года. Фонд планировал сосредоточиться только на поддержке программ расселения ветхих и аварийных домов. Между тем, именно работа Фонда была реальным механизмом решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов.

Стоит отметить, что до последнего времени нижегородцы платили за капремонт в среднем 1,65 руб. за 1 кв. м, что составляет всего 5% от необходимой суммы. Для нижегородцев этот показатель мог бы вырасти до 12 рублей, то есть почти в 10 раз. Заставить граждан платить полную сумму — означало минимум получить неотремонтированный жилой фонд и крайнюю социальную напряженность. Согласно проведенным социологическим опросам, подавляющее большинство нижегородцев (почти 75%) считают, что поддержка городских и федеральных властей в капитальном ремонте жилья обязательна. Ведь большинство владельцев исправно оплачивали эту услугу на протяжении нескольких лет, не нуждаясь в ней или просто не успев ею воспользоваться. Однако жители могли оказаться в условиях, когда были бы вынуждены делать капремонт именно за свой счет, и ранее выплаченная сумма не имела бы значения. Глава администрации города Олег Кондрашов, комментируя итоги опроса, присоединился к мнению большинства.

Однако депутаты Государственной думы рассматривали возможность одобрить такие поправки, поэтому реакция мэров российских городов, имеющих в своем жилфонде высокий процент многоквартирного жилья, была весьма негативной.

Глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов тоже выступил резко против и задействовал все доступные муниципалитету инструменты влияния: заручился поддержкой губернатора и своих коллег по Ассоциации городов Поволжья, направил обращение к депутатам Госдумы от Нижегородской области. Кроме социальных последствий, он отметил и то, что в этом вопросе должно быть государственное участие и жесткий контроль над финансовыми средствами — подобный тому, что был выстроен в работе Фонда ЖКХ. «Города и регионы твердо понимали четкие правила игры, когда за каждую копейку отчитывались по итогам года», — отмечал Олег Кондрашов.

Инициатива возымела действие: вопрос привлек внимание главы государства, и Госдума услышала городских управленцев. 15 ноября 2012 года на заседании Правительства РФ под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева обсуждался проект государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России». Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев на том заседании также отметил, что федеральное софинансирование капремонта необходимо сохранить.

Муниципалитеты победили. Как сообщает пресс-служба депутат Госдумы Вадима Булавинова, который откликнулся на инициативу Кондрашова, Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжит финансирование капремонта жилья и коммунальных систем жизнеобеспечения до 1 января 2016 года. При этом будет создана дополнительная федеральная программа по модернизации коммунальной инфраструктуры до 2016 года. Объем ее финансирования будет определен при ближайшем уточнении параметров федерального бюджета. Вадим Булавинов подчеркнул, что после вступления закона в силу нижегородским властям местного и регионального уровня необходимо подготовить соответствующую заявку на участие в программе, которую он как член профильного комитета Госдумы будет активно лоббировать в Москве.

Эксперты отмечают грамотные и своевременные действия главы администрации Нижнего Новгорода на фоне общей вялости муниципальных властей российских городов. Олег Кондрашов задействовал все доступные ему рычаги влияния. Ради достижения цели он смело вышел на федеральный уровень и даже заполучил поддержку и содействие от своего предшественника экс-мэра Вадима Булавинова, что в большей степени трактуется экспертами как политический шаг.