Дайджест газеты "Коммерсант" от 9 июня 2014 года (часть II)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 9 июня 2014 года (часть II)

ИНВЕСТОРЫ РАСКУПИЛИ РОССИЙСКОЕ
У ФОНДОВЫХ ИНДЕКСОВ И РУБЛЯ ВЫДАЛАСЬ УДАЧНАЯ НЕДЕЛЯ
На минувшей неделе российские индексы вернулись к уровням четырехмесячной давности. За неделю они выросли на 3,7-5%, опередив биржевые показатели других стран. Оптимизм царил и на валютном рынке, где курс евро снизился на 61 коп., а доллара - на 45 коп. Заявленная готовность украинского и российского президентов способствовать прекращению кровопролития на юго-востоке Украины стимулирует инвесторов на покупку рублевых активов.
Первую неделю лета российский рынок отметил резким ростом котировок. По итогам пятничных торгов индекс РТС поднялся на 1,9%, до отметки 1359,1 пункта, что почти на 5% выше значений закрытия предшествующей недели. Так высоко индекс не поднимался с 17 февраля. Четырехмесячный максимум обновил и индекс ММВБ, поднявшийся за неделю на 3,7%, до отметки 1484,94 пункта. В результате российские индексы оказались в числе лидеров роста среди рынков развитых и развивающихся стран, чьи фондовые индикаторы за тот же период поднялись всего на 0,4-3,4%.
Поводом для скупки рублевых активов стало снижение напряженности в отношениях между ЕС, США и Россией из-за ситуации на Украине (подробнее о событиях в стране см. стр. 6). Этому способствовал завершившийся в четверг саммит G7, по итогам которого не было объявлено об ужесточении санкций в отношении России, хотя инвесторы это допускали. Более того, президент Франции Франсуа Олланд подтвердил дальнейшее выполнение контракта на поставку России вертолетоносцев "Мистраль".
Эти планы были поддержаны канцлером Германии Ангелой Меркель, но вызвали обеспокоенность у президента США Барака Обамы. "Настороженность, которая сформировалась на фоне комментариев, поступавших с саммита "семерки" в Брюсселе, прошла",- отмечают в Sberbank Investment Research.
Добавила оптимизма инвесторам и поездка президента России во Францию на празднование 70-летия со дня высадки союзных войск в Нормандии. В ходе своего визита Владимир Путин впервые с начала украинского кризиса встретился с премьером Великобритании Дэвидом Кэмероном, Франсуа Олландом и Ангелой Меркель. Но главным событием минувшей пятницы стала первая встреча президента России с украинским коллегой. В ходе непродолжительной беседы главы государств высказались за прекращение кровопролития на юго-востоке Украины. "В ближайший выходной в Киев возвращается посол России на Украине, что дает дополнительную надежду на восстановление дипломатических отношений и повышение продуктивности действий по урегулированию кризиса в юго-восточных регионах Украины",- отмечает аналитик Росбанка Евгений Кошелев.
Повышение привлекательности рублевых активов нашло отражение и на валютном рынке. В результате резкого снижения котировок в пятницу на торгах Московской биржи курс европейской валюты опустился ниже уровня 47 руб./€. По итогам торгов он закрылся на отметке 46,997 руб./€, что на 27 коп. ниже закрытия четверга и на 61 коп. ниже значений закрытия прошлой недели. Курс доллара снизился за неделю на 45 коп., до 34,43 руб./$. В итоге бивалютная корзина опустилась до отметки 40,06 руб., что на 56 коп. ниже закрытия предшествующей пятницы.
Впрочем, у инвесторов нет твердой уверенности в дальнейшем росте. "В преддверии длительных выходных некоторые инвесторы могут начать фиксацию прибыли, что негативно скажется на стоимости рублевых активов",- отмечает аналитик УК "Альфа-Капитал" Андрей Шенк. При этом определяющее влияние на предпочтения инвесторов будет оказывать дальнейшее развитие ситуации на востоке Украины, а также очередной этап переговоров по газовым контрактам между Украиной и Россией (подробнее см. стр. 9). "Ожидается прогресс в газовых переговорах, и, судя по последней риторике сторон, есть повод надеяться на благоприятный исход, хотя вероятность затягивания решения вопроса остается высокой",- отмечает главный аналитик Нордеа-банка Дмитрий Савченко.

США ПЕРЕКРЫЛИ "ЮЖНЫЙ ПОТОК"
БОЛГАРИЯ ОСТАНОВИЛА ПРОЕКТ ПОД ДАВЛЕНИЕМ ВАШИНГТОНА
Болгария, до сих пор противостоявшая попыткам ЕС помешать строительству российского газопровода South Stream, сдалась под давлением США. Премьер Болгарии Пламен Орешарский остановил проект в стране до разрешения противоречий с Брюсселем. "Газпрому" это грозит заморозкой проекта поставок газа в Европу в обход Украины и сохранением зависимости основного экспортного направления от отношений Москвы и Киева. Но США заинтересованы в осложнении судьбы South Stream не только из политических соображений. По данным "Ъ", Украина обсуждает перевод своих газопроводов под контроль американских и европейских компаний, а South Stream сведет ценность актива к нулю.
Премьер Болгарии Пламен Орешарский вчера неожиданно распорядился приостановить работы по строительству газопровода South Stream в стране из-за претензий Еврокомиссии. "После дополнительных консультаций с Брюсселем будет определен ход дальнейшей работы",- сказал он после переговоров с тремя американскими сенаторами. Республиканцы Джон Маккейн и Рон Джонсон вместе с демократом Кристофером Мерфи вчера провели закрытую встречу с господином Орешарским, в центре обсуждения была ситуация на Украине. По итогам Кристофер Мерфи заявил, что надеется на единую позицию Европы в отношении ситуации на Украине, а Болгария прекратила сопротивляться попыткам заблокировать реализацию проекта South Stream.
Именно в этой стране будущий газопровод из России в Европу по Черному морю должен выйти на территорию ЕС. Предполагалось, что South Stream будет запущен в конце 2015 года и сможет обеспечивать поставку в Европу до 61 млрд куб. м газа в год в обход Украины, обнуляя значение ее газотранспортной системы. ЕС давно активно сопротивляется реализации проекта, с осени 2013 года официально пытаясь его остановить. Но страны-участницы South Stream, в том числе из ЕС, до сих пор не шли навстречу Брюсселю, защищая проект и игнорируя требования заморозить строительство. Болгария, кроме того, на саммитах лидеров ЕС последовательно выступала против третьей волны санкций в отношении России.
Но американцам удалось изменить позицию Софии. При этом Джон Маккейн вчера высказался за меньшее, чем сейчас, участие России в South Stream, и в частности за то, чтобы в проекте не участвовали компании, подпавшие под санкции США. Две недели назад тендер на строительство болгарской части South Stream выиграл "Стройтрансгаз консорциум" в составе ЗАО "Стройтрансгаз" и болгарской Gasproekt Jug. Российская компания подконтрольна Геннадию Тимченко, попавшему под санкции США (но не ЕС). Именно этот тендер стал для Еврокомиссии новым поводом требовать от Болгарии приостановки South Stream (см. "Ъ" от 4 июня). Брюссель запустил процедуру устранения нарушений, которая может означать для Болгарии сокращение европейских субсидий и, если дело дойдет до суда ЕС, наложение штрафов за каждый день нарушения. Однако, несмотря на это и крайне жесткие заявления главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу, София до сих пор реагировала очень спокойно: министр энергетики Драгомир Стойнев несколько раз повторил, что правительство готово обсуждать с Еврокомиссией проект South Stream, но не собирается его останавливать. Теперь Болгария сдалась под влиянием Вашингтона, который часто использует подобные полуофициальные визиты сенаторов для диалога с "проблемными" странами, где неуместно прямое участие Белого дома.
На решение Пламена Орешарского помимо внешнего давления могла повлиять и внутренняя политическая нестабильность, полагает эксперт по энергополитике Свободного университета Берлина Маттиас Дорнфельдт. В конце мая парламентская коалиция, возглавляемая господином Орешарским, с трудом отклонила четвертый по счету вотум недоверия правительству, причем главным объектом критики его оппонентов были как раз вопросы энергетики. Кроме того, осенью Болгарии предстоят досрочные парламентские выборы. Господин Дорнфельдт добавляет, что, действуя в рамках международного права, представители США не могут официально оказывать давление на Софию иначе как через Брюссель. Но, по его мнению, одной из задач недавнего визита президента Барака Обамы в Польшу, как и турне сенаторов в Болгарию, Румынию и Польшу, "наверняка является поиск поддержки для нового украинского президента Петра Порошенко и, соответственно, попытка отдалить власти восточноевропейских стран от России". Господин Дорнфельдт при этом подчеркивает, что страны юго-восточной Европы крайне заинтересованы в стабильных поставках газа из РФ и поэтому едва ли поддержат шаги ЕС, которые будут идти вразрез с этими целями.
Все более активные попытки США помешать реализации South Stream могут быть связаны с идеей продажи украинской ГТС консорциуму американских и европейских инвесторов, которая сейчас активно обсуждается. На прошлой неделе украинский премьер Арсений Яценюк объявил о реструктуризации "Нафтогаза Украины", в результате чего из компании будут выделены магистральные газопроводы и газовые хранилища. Эти активы, по словам господина Яценюка, затем предполагается "использовать совместно с США и ЕС". По данным "Ъ", украинское правительство уже ведет переговоры с Shell, ExxonMobil и Chevron о возможном участии в судьбе ГТС. Основной вопрос заключается в гарантиях транзита со стороны "Газпрома", поскольку без них ценность и значение украинской ГТС будут минимальными. "Газпром" же не скрывает, что South Stream - это возможность избежать транзита газа через Украину. Чтобы идея участия США и ЕС в украинской ГТС была жизнеспособной, нужно сделать украинское направление транзита безальтернативным для "Газпрома".
Российское Минэнерго заявило, что пока не получало официального уведомления от Болгарии по приостановке South Stream и может поднять эту тему на сегодняшних переговорах с Еврокомиссией (см. стр. 9). "Газпром" и представитель Геннадия Тимченко отказались от комментариев, также сославшись на отсутствие официальных бумаг. По мнению заместителя главы Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, Болгария еще может изменить свою позицию и поддержать проект, несмотря на давление США, но в таком случае София точно потребует от России дополнительных уступок, как это уже не раз происходило в последние четыре года. Кроме того, добавляет эксперт, в случае перебоев с транзитом газа через Украину Болгария пострадает первой. При этом господин Гривач считает, что отказ от Украины как от транзитной страны для "Газпрома" дело принципа и Россия будет искать альтернативные пути поставок газа в Европу, даже если South Stream построить не удастся. Одним из вариантов, который упоминал президент Владимир Путин, является прокладка газопровода через Турцию.

"РОСТЕХ" ПЕРЕДАЕТ ВЛАСТЬ СОВЕТАМ
ГОСКОРПОРАЦИЯ МЕНЯЕТ СТРУКТУРУ УПРАВЛЕНИЯ
Как стало известно "Ъ", "Ростех" решил поменять модель управления своими субхолдингами - состав их советов директоров уже поменялся либо будет переизбран в ближайшее время. Госкорпорация хочет сделать советы самостоятельными, сокращая в них количество госслужащих и собственных топ-менеджеров и привлекая туда бизнесменов. Впрочем, переход не будет резким. Главами обновленных советов назначены люди с большим опытом работы в госорганах или традиционно близкие к "Ростеху".
О том, что "Ростех" с этой недели переходит к новой системе корпоративного управления, меняя состав и сокращая количество членов советов директоров своих субхолдингов, "Ъ" рассказали в госкорпорации. Теперь советы будут состоять максимум из семи человек: двух независимых директоров, гендиректора холдинга и четырех представителей госкорпорации. Независимые директора будут избираться из госслужащих, представителей научного сообщества либо крупного бизнеса.
В "Ростехе" подчеркивают, что благодаря новым правилам число госслужащих и представителей самой госкорпорации в советах сразу сократится, в дальнейшем их доля продолжит уменьшаться. К 1 сентября 2015 года "представителей госструктур должны заменить независимые директора, число представителей корпорации также снизится, а представителей бизнеса и науки - возрастет", уверяют в "Ростехе". Там хотят сделать субхолдинги "самостоятельными". Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, поясняет, что "долгий период формирования субхолдингов подошел к концу, теперь нужно выводить их в рынок, для этого у советов должно быть больше полномочий".
В субхолдингах "Ростеха", которые принадлежат госкорпорации на 100%, смена состава советов уже произошла через решение единственного акционера - директива сформирована 3 июня. Речь, в частности, идет о концерне "Радиоэлектронные технологии" (КРЭТ), "Швабе", "Технологии машиностроения", Объединенной приборостроительной корпорации (ОПК), НПО "Высокоточные комплексы" и др. (см. "Ъ-Онлайн"). В большинстве других субхолдингов (например, в "Росэлектронике") изменение состава советов должно пройти в июле в рамках внеочередных собраний акционеров. Переход к новой модели управления всеми холдингами планируется завершить до 1 сентября. Кроме того, 5 июня набсовет "Ростеха" принял решение сократить количество членов правления самой госкорпорации с 18 до 10 человек.
Но кадровый анализ перестановок показывает, что революций "Ростех" не планирует, новые участники советов в основном бывшие чиновники. Так, совет директоров "Швабе" возглавил экс-полпред президента в СЗФО Илья Клебанов, КРЭТа - Александр Горбунов, работавший до 2010 года в Минобороны. Бывший замминистра связи Денис Свердлов номинирован на пост председателя совета директоров "Росэлектроники", он также войдет в состав совета ОПК. Денис Свердлов является одним из основателей LTE-оператора "Скартел", совладельцем которого был "Ростех" (контролировал 25,1%), после этого работал замминистра связи, был советником министра, а сейчас занят организацией фонда прямых инвестиций в международные проекты. Сам господин Свердлов вчера подтвердил "Ъ", что его кандидатура выдвинута на пост главы совета "Росэлектроники".
Из уже назначенных глав советов человеком полностью из бизнеса можно считать лишь Олега Лобанова, который до весны 2014 года был вице-президентом АвтоВАЗа по корпоративному развитию и финансам, а до этого работал в "Вымпелкоме" и "Норильском никеле". Теперь господин Лобанов возглавит совет "Технологий машиностроения" (специализируются на производстве боеприпасов). Источники "Ъ" отмечают, что Олег Лобанов "человек, надежно зарекомендовавший себя в команде "Ростеха"" - он был и. о. президента АвтоВАЗа после ухода с этой должности Игоря Комарова и до назначения на нее Бу Андерссона.
"Учитывая, что "Ростех" во многом сосредоточен на производстве оборонной продукции, неудивительно, что многие из членов советов выходцы из государственных и военных структур",- отмечает глава совета директоров кадрового агентства Top Contact Артур Шамилов. При этом, подчеркивает он, "избрание новых глав, безусловно, позитивный шаг" - раньше советы субхолдингов "просто технически проводили решения госкорпорации, теперь решено дать им больше самостоятельности, при этом очевидно, что резко расширить полномочия просто невозможно". Но в перспективе трех-пяти лет, добавляет эксперт, полномочия советов, безусловно, будут увеличиваться, в том числе и через изменения уставов, в итоге действительно могут стать самостоятельными центрами принятия решений.

"ОТКРЫТИЕ" ЛОВИТ МОМЕНТ
ФИНАНСОВАЯ КОРПОРАЦИЯ МОЖЕТ СТАТЬ АКЦИОНЕРОМ QIWI
Финансовая корпорация "Открытие" намерена укрепить позиции на рынке платежных систем. Как стало известно "Ъ", договорившись с Русславбанком о стратегическом партнерстве с системой денежных переводов Contact, "Открытие" планирует приобрести миноритарный пакет системы моментальных платежей Qiwi. Одним из продавцов может выступить Mail.Ru Group, владеющая 10,4% акций Qiwi рыночной стоимостью $238,4 млн.
О переговорах акционеров ФК "Открытие" и Qiwi "Ъ" рассказал источник, знакомый с деталями обсуждения возможной сделки, и подтвердил менеджер, близкий к акционерам Qiwi. По словам собеседников "Ъ", "Открытие", в частности, ведет переговоры о покупке акций Qiwi, принадлежащих Mail.Ru Group, цена сделки обсуждается.
Согласно отчетности Qiwi за 2013 год по форме 20-F, Mail.Ru Group контролировала 10,4% акций и 17,3% голосов Qiwi. В пятницу на NASDAQ 10,4% акций Qiwi стоили $238,4 млн (8,26 млрд руб. по курсу Центробанка), тогда как капитализация всей компании составила $2,29 млрд.
За минувший год Mail.Ru Group в два раза сократила свою долю в Qiwi. В ходе IPO Qiwi в мае, а также SPO платежной системы в октябре интернет-компания продала в сумме 10,92% акций на 3,9 млрд руб. Накануне SPO представители Mail.Ru Group не исключали продажи акций Qiwi стратегическому инвестору. Если сделка с "Открытием" состоится, для Mail.Ru Group это будет удачная инвестиция: с момента IPO акции Qiwi подорожали на 158%. Сооснователь и гендиректор Mail.Ru Group Дмитрий Гришин не стал комментировать информацию о переговорах с ФК "Открытие". Так же поступил предправления и основной акционер ФК "Открытие" Вадим Беляев. Руководитель службы по работе с инвесторами группы Qiwi Яков Баринский передал "Ъ", что не располагает информацией о планируемых стратегических сделках Mail.Ru Group.
Покупка миноритарного пакета Qiwi может стать частью более сложной сделки, обсуждаемой "Открытием" и Qiwi. ФК "Открытие", которая владеет платежной системой "Рапида", недавно договорилась с Русславбанком о стратегическом партнерстве с системой денежных переводов Contact. "В перспективе "Открытие" рассматривало покупку Contact, однако теперь ФК предлагает акционерам Qiwi совместно найти синергии с системой переводов",- объясняет источник "Ъ", близкий к акционеру Qiwi. В частности, обсуждается вариант, по которому Qiwi проведет допэмиссию и SPO, а на деньги, полученные от продажи акций, приобретет систему Contact. "Не исключено, что "Открытие" и будет основным покупателем акций в ходе SPO, поскольку ФК дала понять, что заинтересована в консолидации до 25% Qiwi",- сказал источник "Ъ", знакомый с ситуацией. Представитель Qiwi не стал комментировать вопрос о SPO компании, отметив, что конкретных планов по сделкам M&A у Qiwi нет. "Рынок денежных переводов является одним из стратегических направлений развития бизнеса Qiwi, и мы всегда рассматриваем возможности для роста как органического, так и неорганического",- сообщил Яков Баринский.
Mail.Ru Group давно хотела продать непрофильные активы, так что продажа акций Qiwi - это продолжение стратегии интернет-компании, напоминает аналитик "Уралсиб Кэпитал" Константин Белов. Покупка Qiwi может стать удачной сделкой для "Открытия", считает миноритарий банка "Ренессанс-кредит" Евгений Юрченко. "Я не думаю, что Qiwi с "Рапидой" можно каким-то образом объединять, это разные платформы, но, возможно, "Открытие" хочет создать большую систему расчетов, и не только в России",- сказал господин Юрченко. Однако предложение по покупке Qiwi системы Contact вызывает у собеседников "Ъ" вопросы, ведь после прошедших в апреле обысков в Русславбанке порядка 15 банков приостановили отношения с Contact. "В этом году система переводов потеряла заметную часть не только клиентской, но и своей агентской базы, не говоря уже про огромные имиджевые потери. И восстановить позиции на рынке может оказаться очень дорогим удовольствием, поскольку локальные системы работают с очень низкой доходностью. Поэтому для Qiwi эта покупка может быть интересна только при условии очень низкой цены за Contact",- считает директор по маркетингу по Восточной Европе системы Coinstar Наталья Катина.

"РОССЕТИ" ЗАБРОСЯТ ЗА ЮАНЯМИ
ХОЛДИНГ ИЩЕТ ДЕНЬГИ В КИТАЙСКИХ БАНКАХ
Как стало известно "Ъ", "Россети" обсуждают с крупнейшими банками КНР привлечение долгосрочных кредитов и инвестиций в совместные проекты с китайской Государственной электросетевой корпорацией. На фоне введенных правительством тарифных ограничений российский холдинг рассчитывает вдохновить инвесторов собственной недооцененностью и относительно низким уровнем долга. Аналитики более многообещающим фактором считают текущий позитив в отношениях Москвы и Пекина.
"Россети" провели серию встреч в Гонконге с крупнейшими китайскими банками, в том числе с Bank of China, Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) и Agricultural Bank of China (ABC International ), рассказал источник "Ъ", близкий к участникам переговоров. В "Россетях" подтвердили эту информацию, добавив, что встречи проходили в рамках конференции о перспективах развития российских энергокомпаний на азиатских рынках, организованной Газпромбанком и Bank of China International, в продолжение соглашения с Государственной электросетевой корпорацией Китая (ГЭК). Оно было подписано в мае в рамках визита президента Владимира Путина в Китай.
С банками "Россети" обсуждали возможности долгового финансирования и соинвестиции в проекты с ГЭК по развитию российской электросетевой инфраструктуры и энергоэффективности с использованием технологии Smart Grid. Холдинг интересует привлечение длинных кредитов с низкими процентными ставками. Займы планируются в национальных валютах - юанях и рублях, уточняет источник "Ъ". Центром заимствования будет головной холдинг ("Россети"), объемы финансирования планируется обсудить отдельно в рамках рабочих групп. Для реализации совместных проектов ГЭК и "Россетей" может быть создано СП с ГЭК, которое впоследствии продолжит эксплуатацию созданных объектов. В целом ГЭК интересуют проекты, позволяющие, в частности, увеличить экспорт электроэнергии из России в Китай. Как писал "Ъ" 22 мая, компании уже прорабатывают варианты строительства линий ультравысокого напряжения переменного и постоянного тока и подстанций для этого.
"Россети" начали активный поиск внешних инвесторов с конца 2013 года, когда правительство решило не индексировать тариф на передачу электроэнергии в 2014 году и допустило дальнейшие ограничения до 2016 года. Выпадающие доходы от регуляторных изменений в 2014-2018 годах "Россети" оценивали в марте в 391 млрд руб., они не учтены в проекте инвестпрограммы компании (1,378 трлн руб. на 2015-2019 годы). В четверг правительство рассматривало проект инвестпрограммы "Россетей", ее утверждение отложено до 1 ноября, когда должны определиться источники финансирования энергообъектов в Крыму.
На встречах с азиатскими банкирами "Россети" пытались доказать, что остаются привлекательными для вложений, несмотря на тарифные ограничения. В презентации для инвесторов (есть у "Ъ") менеджмент акцентирует внимание на том, что компания "сильно недооценена в сравнении с международными аналогами". Так, отношение стоимости "Россетей" к показателю EBITDA составляет 3,5, что в три-четыре раза ниже, чем у аналогичных компаний за рубежом, а долговая нагрузка - самая низкая (соотношение долг/EBITDA прогнозируется на уровне 2,64).
Компания рассчитывает улучшить условия кредитования за счет расширения пула банков, говорят в ее пресс-службе. Пока средний срок кредитов в распределительном комплексе достаточно короткий, около трех лет, поясняет источник в отрасли. Средневзвешенная ставка по долгам "Россетей" на конец марта равнялась 8,16%, чистый долг на конец 2013 года составлял 14,2 млрд руб., из него 6,9 млрд руб. приходилось на банковские кредиты, остальное - на облигационные займы. Основными кредиторами "Россетей" и их структур выступают Сбербанк, Газпромбанк и ВТБ. Особой специфики в условиях предоставления финансирования китайскими банками относительно банков других стран нет, считает Андрей Клапко из Газпромбанка, но китайские банки либеральнее относятся к долговой нагрузке заемщика, чем российские и европейские. При этом по балансу они крупнейшие в мире, поэтому теоретически могут предоставить достаточно крупный кредит на продолжительный срок, особенно "на волне позитива, который сейчас наблюдается в отношениях между странами".

ВОЗВРАТ ПО ПАСПОРТУ
АСВ УПРОЩАЕТ ВКЛАДЧИКАМ ОБРАЩЕНИЕ ЗА ПОТЕРЯННЫМИ ДЕНЬГАМИ
Агентство по страхованию вкладов (АСВ) предложило упростить процедуру подачи заявления на получение вклада сверх застрахованных 700 тыс. руб. В большинстве случаев для этого достаточно будет только паспорта. Впрочем, сами вкладчики предпочитают, чтобы были приняты кардинальные меры для реального улучшения дел с возвратом средств, потерянных в банках с отозванной лицензией.
АСВ намерено упростить процедуру предъявления требований вкладчиков-физлиц к банку, лицензия которого была отозвана. С соответствующей инициативой выступил руководитель департамента сопровождения ликвидационных процедур АСВ Василий Кудяков на прошедшем заседании общественного совета по взаимодействию с кредиторами финансовых организаций при АСВ. Агентство предлагает разработать унифицированную форму обращения вкладчика, которое будет содержать одновременно и заявление о выплате страхового возмещения, и требование кредитора на сумму, превышающую указанное возмещение. В настоящее время оба заявления пишутся вкладчиками по отдельности. Также предлагается сократить объем документов, которые должен предъявлять вкладчик при получении выплат.
Сейчас, если вкладчик претендует на компенсацию сверх страховки, ему, согласно закону о банкротстве, необходимо представить оригиналы документов, подтверждающих обоснованность его требований к банку с отозванной лицензией. Как пояснил "Ъ" Василий Кудяков, АСВ, в частности, может потребовать от вкладчика подлинники договора вклада, приходно-кассового ордера. Согласно предложенным АСВ в закон поправкам, планируется, что теперь для этого понадобится только паспорт.
Впрочем, данные послабления коснутся лишь случаев, когда у банка после отзыва лицензии была сохранена база данных по вкладчикам. "Иногда отсутствует электронная база данных, как было, например, в случае с Банком проектного финансирования,- говорит Василий Кудяков.- В такой ситуации кредиторам в любом случае придется предъявлять АСВ оригиналы документов, так как они будут единственным доказательством внесения денежных средств во вклад".
Пострадавшие вкладчики отнеслись к проявленной АСВ инициативе со сдержанной благодарностью. "Многие вкладчики боятся расставаться с оригиналами договоров вкладов, так как это единственное находящееся у них доказательство права требования на страховое возмещение. Поэтому, если для возмещения достаточно будет паспорта, это, возможно, немного успокоило бы граждан",- рассуждает вкладчица банка "Пушкино" (лицензия отозвана в сентябре 2013 года) Вера Потанина. По мнению же вкладчицы Мастер-банка (лицензия отозвана в ноябре 2013 года) Ольги, предложения АСВ - косметические. "Когда люди теряют деньги, они ждут не того, что им надо будет меньше ходить за возмещением, а этого самого возмещения в полном объеме,- поясняет она.- А заявлений мы и так напишем сколько надо".
Кроме того, вкладчики начали сомневаться и в практическом смысле существования самого общественного совета. По словам одного из пострадавших вкладчиков, из 23 членов совета только четыре человека - вкладчики банков с отозванными лицензиями. При этом ранее в переговорах с АСВ участвовали представители вкладчиков как минимум восьми банков, лицензии которых были отозваны. "При таком раскладе принять инициативу, которая реально отвечала бы интересам вкладчиков, практически невозможно. Например, мои попытки предложить пропустить вкладчиков за выплатами в пределах 5 млн руб. вперед АСВ были отвергнуты большинством голосов,- говорит советник по правовым вопросам Межрегиональной общественной организации содействия защиты прав вкладчиков в сфере банковских услуг Григорий Дурмишьян.- Полагаю, что формат совета нужно изменить, для того чтобы мнения всех сторон были услышаны и решения, которые сейчас принимаются на совете, носили бы более конструктивный характер для вкладчиков".