Парламент принял спорный бюджет Абхазии в первом чтении
На сессии Народного собрания — парламента Абхазии 6 декабря в первом чтении одобрен проект закона «О республиканском бюджете на 2019 год».
Вице-премьер, министр финансов Джансух Нанба представил основные парламетры государственного бюджета: по доходам — 9 млрд 675 млн рублей, по расходам — 9 млрд 819 млн рублей. Дефицит государственного бюджета РА составит 144 млн рублей. В 2019 году доходы государственного бюджета по сравнению с 2018 годом увеличатся на общую сумму 174 млн рублей. Прогнозируемое увеличение собственных доходов составляет 56 млн рублей по сравнению с 2018 годом.
Прогнозный показатель доходов республиканского бюджета в 2019 году установлен в сумме 7 575 млн рублей, расходов — 7 696 млн рублей. Дефицит составляет 121 млн рублей. Источниками финансирования дефицита предполагаются: привлечение кредита от Национального банка РА в пределах 150 млн рублей по ставке 9% годовых; возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из Республиканского бюджета; иные источники внутреннего финансирования дефицита. Администратором источника финансирования дефицита выступает Министерство финансов РА.
В 2019 году планируется направить денежные средства в объеме 86 млн рублей на погашение части основной суммы внешнего долга по экспортному кредиту, предоставленному Российской Федерацией на восстановление железной дороги. По состоянию на 1 января 2020 горда остаток ссудной задолженности по указанному кредиту составит 1 млрд 481 млн рублей. На обслуживание внешнего долга в 2019 году планируется направить денежные средства в сумме 39 184,4 тыс. рублей, сообщает «Апсныпресс».
27 из 32 депутатов проголосовали за принятие проекта закона о республиканском бюджете на 2019 год в первом чтении.
Натали Смыр — председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам, в котором проходило предварительное обсуждение параметров бюджета, предложила принять законопроект о республиканском бюджете, а также проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на 2019 год в первом чтении, уже потом на заседаниях профильного комитета продолжить работу над документами.
«У членов комитета есть замечания и дополнения к бюджету, которые мы намерены представить к рассмотрению во втором чтении. Мы еще не рассматривали бюджеты внебюджетных фондов, поэтому давайте пока просто проголосуем за законопроекты в первом чтении и продолжим работу над ними», — предложила Смыр.
Тем не менее, сообщает «Абхазия-информ», голосованию предшествовала весьма активная полемика.
Депутат Батал Табагуа возмутился по поводу «совершенно неадекватных ассигнований» районов. По 120 млн рублей дотаций предусмотрены Очамчырскому и Гудаутскому району, 7,5 млн рублей — Сухумскому району, 87 млн рублей — Гурлыпшскому, 131 млн рублей — Ткуарчалскому и 135 млн рублей Галскому району.
«Гудаутский район получает 80 млн рублей от Рицинского реликтового национального парка, а все остальные районы не имеют никаких дополнительных поступлений. Почему это не учитывается при распределении средств?» — интересовался депутат.
В ответ Джансух Нанба отметил, что после принятия законопроекта о республиканском бюджете в первом чтении депутаты могут внести в него свои изменения.
«Все катится по инерции. Мы здесь обсуждаем цифры, ругаемся, а исполнительная власть смотрит на нас как на ненормальных — что им нужно?! Ни у кого нет желания что-то поменять. За все это время ни один министр не внес предложение сократить статьи расходов своего министерства или реформировать его. Создана структура по приему мандаринов, но ничего ею для крестьянина не делается. У власти нет никакого интереса проводить реформы. Такое ощущение, что она ждет выборов, а потом пусть все катится!» — возмущался Батал Табагуа.
По словам депутата Рауля Лолуа, «бюджет 2019 года, как и бюджеты прошлых лет, является бюджетом не развития, а стагнации».
«Индикативный план не выдерживает никакой критики. Когда в последний раз увеличивалась заработная плата? Экономика у нас не работает, бюджет не увеличивается, налоговые структуры используют неэффективную систему налогообложения. Правительство отменяет НДС под определенных лиц. Имеет место неэффективное использование гособъектов: в хранилище, построенном для овощей и фруктов, хранятся сигареты. Огромные средства идут на закуп служебных автомобилей, их содержание и ремонт. Лично я не буду голосовать за принятие законопроекта в первом чтении», — заявил Лолуа.
Вместе с тем он предложил депутатам увеличить расходную часть бюджета, а тем самым и бюджетный дефицит на один млрд рублей.
«Это заставит власти работать и изыскивать недостающие средства. Пусть они поймут, что нужно не просто сидеть в кабинетах в комфортных условиях, а действительно работать!» — считает Лолуа.
Депутат Аслан Бжания также высказал обеспокоенность экономической ситуацией в стране. По его словам, «сумма дотаций Ткуарчалскому, Галскому и Очамчырскому району в общей сложности составляет 330 млн рублей».
«Мои избиратели жалуются, что провоз мандаринов через границу обходится им 11 рублей за кг. И ни один рубль из этой суммы не попадает в бюджет. В республике собирают 30 тыс. тонн цитрусовых, умножьте их на 11 рублей и в итоге получите те самые 330 млн дотационных рублей», — подчеркнул Бжания.
По словам спикера Валерия Кварчия, «не только в парламенте, но и вне его все хотят жить лучше, при этом никто не знает, как исправить ситуацию».
«Со стороны кажется, что у всех все хорошо, но на самом деле каждый думает как заработать рубль. Какие-то копейки воруют таможенники, но в основном всем жить тяжело. Что мы, депутаты, целый год делали? Что оппозиция целый год делала? Само собой ничего не исправится. Нужны предложения, как выйти из сложившейся ситуации. А пока мы только говорим. Весь год сидим и критикуем», — подчеркнул Кварчия.