Вышли из зоны покоя. В Перми возник спор о «зеленой» политике Парка имени Горького
Власти считают, что арендатор нарушает условия статуса особо охраняемой природной территории. Оператор настаивает, что работы по сохранению и реконструкции деревьев и кустарников ведутся в соответствии с заключениями экспертов. В позициях сторон разбирался Business Class.
Администрация ПермиВласти считают, что пользователь парка нарушил режим Особо охраняемой природной территории (ООПТ) в части соблюдения минимальной доли озеленения (она должна составлять 50,6% от площади ООПТ). Вывод о несоответствии норме сделан на основании данных мониторинга (он проводился в 2023 году МИП «Бюро охраны природы» при ПГНИУ по заказу городского управления по экологии и природопользованию). По факту нарушения составлен протокол. Протокол рассмотрит административная комиссия Свердловского района, это может грозит штрафом арендатору.
Еще одна претензия мэрии состоит в том, что новые высадки в границах Горьковского сада не проходили проверку на соответствие необходимым требованиям для ООПТ и действующему законодательству. «В адрес управления по экологии не поступали соответствующие уведомления. Высадки не проходили согласование с комиссией и необходимую актировку. Соответственно, не могут быть признаны как компенсационные», – заявили в администрации.
В Перми обсудили перспективы развития Парка им. М. Горького
По информации управления по экологии и природопользованию, на сегодняшний день в Парке имени Горького заактировано и принято в качестве компенсационных посадок девять деревьев и 1,2 тыс. кустарников, а снесено 101 дерево за последние четыре года. В ведомстве отмечают, что по проекту реконструкции зеленых насаждений, включающему плановую замену старовозрастных и аварийных деревьев, арендатор должен был посадить 1420 деревьев. «План не реализован. В связи с этим, а также с неактуальностью проекта 2017 года управление по экологии направило письмо в адрес администрации парка об отзыве согласования и необходимости разработать новый проект», – сообщили в ведомстве. Неактуальность документа власти объясняют изменением в законодательстве на краевом уровне (был принят Закон Пермского края «Об озелененных территориях Пермского края», регулирующий их сохранение и развитие), а также на федеральном – установлены требования к дендроплану, проектной документации.
По заявлению властей, новые высадки зелени, за исключением указанных девяти деревьев и 1,2 тыс. кустарников, не согласовывались и не подтверждены актами и, следовательно, не являются компенсационными до момента их обследования комиссией с участием представителей администрации района и управления по экологии. По предварительным данным мэрии, посаженые растения не соответствуют правилам благоустройства.
Парк имени ГорькогоСовладелец ООО «Центральный парк развлечений им. М. Горького» Рашид Габдуллин рассказал о проделанной работе по сохранению и реконструкции зеленых насаждений. Она ведется в рамках утвержденного в 2017 году на 25 лет плану их реконструкции.
По 2023 год включительно в Парке снесли 100 деревьев. По словам предпринимателя, этот факт подтвержден актами комиссионного обследования зеленых насаждений Горьковского сада с привлечением представителей администрации района и управления по экологии и природопользованию. Рашид Габдуллин уточнил, что в 2003 году было заключено дополнительно соглашение, по которому мэрия зарезервировала земельные участки территории Парка со стороны ул. Революции для расширения дороги. В этих целях снесли деревья, а также два строения, в том числе гараж.
Ликвидированные растения были компенсированы. Высажены кустарники и деревья ценных пород (они определены в документе Парка от 2017 года). В общей сложности с 2017 года в Парке им. М. Горького высажено 32 дерева, 144 кустарника и 4312 кустов в составе живой изгороди. Среди деревьев яблони, лиственницы, ива, липа, ель, береза, дуб, клены, рябина и другие. Летом их число пополнили плодовые деревья в качестве кормовой базы для птиц, живущих в парке. Арендатор Парка заявил, что компенсационные посадки приняла комиссия, в состав которой вошли представители администрации Свердловского района, на территории которого находится объект, и управления экологии и природопользования. Для приемки растительности, высаженной с осени прошлого года, администрация Парка имени Горького готовится пригласить комиссию для составления акта. Кроме того, осенью запланирована высадка 10 хвойных деревьев.
В Краевом арбитражном суде продолжается рассмотрение двух исков к ООО «Центральный парк развлечений им. М. Горького». Департамент земельных отношений требует признать отсутствующим у компании права собственности на два объекта – проходную будку и театр эстрады (главная сцена), администрация Свердловского района – признать несколько объектов на территории сада, в том числе два кафе и аттракцион, самовольно возведенными и снести. На последнем заседании между администрацией Свердловского района и Парком вновь был поднят вопрос о заключении мирового соглашения. Представители мэрии отметили, что на предложенных арендатором условиях они не готовы идти на такой шаг. Рашид Габдуллин заявил, что будет представлен еще один вариант мирового. Сейчас позицию обсуждают с юристами.В 2019 году в Парке определены «зоны покоя», в которых запрещено вмешательство и установка каких-либо объектов. С 2022 года в них обустроили искусственные гнездовья для птиц, с начала текущего года здесь перестали косить траву и высадили порядка 9 тыс. кв. метров медоносных трав для улучшения экосистемы насекомых. Одним из результатов работы стала договоренность об установке вендинговых аппаратов с едой для кормления птиц и белок.
В Парке рассказали и о просветительской работе. В июле началось обсуждение информационно-образовательного проекта по сохранению популяции белок в городских парках Перми. На территории Сада проводятся экологические экскурсии, фестивали и субботники. Отдельно отмечается борьба с полиграфом уссурийским – этот жук вредит хвойным деревьям.
По заказу Парка имени Горького была проведена горизонтальная съемка для подсчета площади зеленых насаждений. Кадастровый инженер установил, что она равна 45,9 тыс. кв. метров – это 55,2 % от площади Сада, которая по договору аренды от 2003 года, составляет 83,19 тыс. кв. метров. В администрации Парка заявили, что с момента передачи в аренду площадь зеленых насаждений увеличилась на пару тысяч «квадратов» и превышает установленный минимум относительно общей территории парка развлечений.
Рашид Габдуллин прокомментировал заявления в СМИ, согласно которым администрация города намерена оштрафовать Парк за нарушения статуса особо охраняемых природных территорий. Одна из претензий поступила к арендатору, она касается нарушения соотношения площади куртин* и общего размера парка. «Рассмотрение еще не назначено. Мы готовы привести доводы в свою защиту, а в случае наложения штрафа – оспаривать постановление в суде», – сказал г-н Габдуллин.
На встрече с экологами по развитию «зеленой» составляющей Парка им. М. Горького начальник управления по экологии и природопользованию Дмитрий Андреев заявил, что разработанный в 2017 году на 25 лет документ стратегического развития озеленения парка устарел. Он сообщил, что администрация Перми отзывает свое согласование этого документа и возлагает на арендатора создание нового стратегического документа. Рашид Габдуллин сообщил, что на данный момент официального письма управления по экологии и природопользованию по этому поводу арендатору не поступало. «Документ основан на большой работе ученых и экспертов, законодательных и правовых актах. Фиксирует статус-кво зеленых насаждений, учитывает градостроительные правила при планировке Парка и определяет проблемные моменты, а также дальнейшие действия по посадке новых растений. Хотелось бы получить информацию от управления по экологии и природопользованию, что конкретно устарело в документе. Если это действительно так, то мы готовы вносить правки», – высказал позицию г-н Габдуллин.
Вагончик превратился в домик. Продолжился суд вокруг спорных объектов в Парке имени Горького
*Куртина – в лесоводстве группа деревьев или кустарников одной породы в смешанном лесу. Также под понятием понимается отдельная часть сада, участок.