Стандарты ответственного бизнеса
Сессия Законодательного Собрания Новосибирской области приняла в первом чтении проект регионального закона «О развитии ответственного ведения бизнеса в Новосибирской области».
«Экология. Кадры. Государство, – акцентировала ключевые понятия принятого в 2023 году ГОСТа, позволяющего вести независимую оценку бизнеса, министр экономического развития области Светлана Шарпф. – Это то, как бизнес участвует в решении поставленной государством задачи по улучшению окружающей среды, использовании современных технологий, реализации экологических проектов. В сфере кадров оценивается работа по поддержке семейных ценностей, выполнению дополнительных обязательств по оплате труда, реализации собственных программ, направленных на повышение демографии в нашей стране, по реализации благотворительных проектов. Также дается оценка финансовой устойчивости субъекта бизнеса, его налоговой истории, благонадёжности и инвестиционной деятельности. Все это формирует ЭКГ-рейтинг, который в настоящее время охватывает уже более 7 миллионов предприятий Российской Федерации».
Как объяснила министр, оценка, субъектов бизнеса состоит из двух частей: это скоринг, который формируется на основании уже существующих данных в информационных системах Федеральной налоговой службы, Росфинмониторинга, Минюста о деятельности данных организаций. За счёт того, что предприятие подает о себе индивидуальную анкету, также на сайте экг-рейтинг.рф, оно может получить дополнительно до 60 баллов. «Цель законопроекта – популяризировать и активнее позиционировать в Новосибирской области ответственный бизнес, упростить диалог между бизнесом и органами власти», – подчеркнула Светлана Шарпф.
Проект закона устанавливает основания присвоения и прекращения статуса субъекта ответственного ведения бизнеса, а также меры, принимаемые областными исполнительными органами региона по созданию условий для его развития на территории Новосибирской области, в частности, нефинансовые формы поддержки. «В первую очередь, это сокращение сроков рассмотрения обращений субъектов бизнеса в органы власти, а также возможность при прочих равных условиях при различных конкурсных процедурах рассматривать бизнес, находящийся в рейтинге, как приоритетный», – пояснила министр.
«Проект регионального закона в первом чтении получил положительное заключение аппарата Законодательного Собрания. Комитетом по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности законопроект рассмотрен и рекомендован к принятию в первом чтении на сессии Законодательного Собрания. Срок подачи поправок – до 2 марта», – озвучил решение заместитель комитета председателя Денис Юминов.
Несмотря на рекомендацию, к законопроекту у депутатов возникло немало вопросов.
«Как я понимаю, это определённый социальный рейтинг для юрлиц. В связи с этим вопрос. Каким образом юридическое лицо может оспорить те или иные элементы этого рейтинга?» – задал вопрос депутат Антон Тыртышный.
«Первая часть рейтинга – это отчётные данные, которые уже существуют в Федеральной налоговой службе, в Минюсте и Росфинмониторинге. То есть это та информация, которую о себе подаёт сам бизнес, – объяснила министр. Что касается анкетирования, оно на рассмотрении экспертов федерального уровня. Анкету можно подать заново».
По мнению депутата Якова Новоселова, подача анкет потребует от предприятий дополнительных затрат сил и времени. «Преференции в виде сокращения сроков рассмотрения обращений тоже сомнительны. Значит в отношении других предприятий сроки будут нарушены? На месте антимонопольной службы я бы обратил на это крайне серьёзное внимание», – заметил парламентарий.
«ЭКГ-рейтинг – этот совершенно прекрасная попытка объективной оценки бизнеса, – вступила в обсуждение председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко. – Когда человек приходит в кабинет и говорит, вот я хороший, потому что я плачу столько налогов, потому что у меня работает столько-то людей, потому что я социально ответственный бизнес. Здесь понимание ответственного бизнес объективно – через ГОСТ. Это не предмет нашего разговора. ГОСТ утвержден федеральным законом, там же определено, кто является экспертами – это и Высшая школа экономики, деловые сообщества, другие организации. Мы сегодня в областном законе устанавливаем и внедряем ЭКГ-рейтинг у себя в регионе. И очень важно, чтобы этот закон не оказался пустым, принятым ради галочки. Нужно, чтобы он был рабочим и формировал отношение чиновников и представителей органов государственной власти к социальному ответственному бизнесу».
Депутат Владислав Плотников сравнил ЭКГ-рейтинг с социалистическим соревнованием и пожелал в дальнейшей работе над законопроектом предусмотреть монетарные стимулы.
«Пусть не сейчас, а в будущем, когда будет позволять бюджет, возможно предусмотреть и монетарные стимулы для предприятий, которые бьются за то, чтобы войти в топ-рейтинг. – высказал свою позицию Губернатор Новосибирской области Андрей Травников. – Кстати, и переходящее знамя – тоже хорошая идея, потому что не хлебом единым жив человек. Скажу, что подобные законы приняты уже во многих субъектах Российской Федерации, в некоторых действуют больше года. Соответственно, в работе над нашим законом можно изучить опыт других регионов», – предложил глава области.
«Рейтинг, как и соревнование – стимул к развитию. Продолжим обсуждение при подготовке законопроекта ко второму чтению», – подвел итог дискуссии Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Шимкив.
Законопроект «О развитии ответственного ведения бизнеса в Новосибирской области» принят в первом чтении подавляющим большинством голосов.